'逆週期調節發力箭在弦上'

經濟 金融 匯率 投資 中國人民銀行 中國經濟網 2019-09-08
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來源:中國證券報

六天三次重要會議,不約而同地提到一個詞——“逆週期調節”。在地產融資實現有效管控、匯率風險得到提前釋放、西方主要央行 貨幣政策轉向的局面下,加大逆週期調節力度在必要性和可行性兩個層面再度取得一致,一系列政策已經並將繼續出臺。可以預期,適時降準已無懸念。同時,財政金融協調配合,攜手出擊、雙雙發力有望有效託底經濟、穩定市場預期。

加大逆週期調節力度已成共識。當前國內外經濟金融出現新變化,經濟下行壓力依舊。8月製造業 PMI指數為49.5%,已連續四個月運行在榮枯線以下。穩定經濟繼續運行在合理區間,需逆週期調節適時發力。

值得一提的是,近期金融數據揭示局部信用收縮現象再現,且與先前融資衝動被抑制不同,這次更像是微觀主體投融資需求不足所致。考慮到地方債務約束、 房地產融資政策收緊、金融機構風險偏好順週期變化,以及地方債發行前置導致待發額度下降,後續社會融資數據仍有繼續下行的可能,穩增長還需政策扶助。基於穩定貨幣 信貸和社會融資規模合理增長的需求,逆週期政策應適時發力。

加大逆週期調節力度的條件正逐步成熟。

首先,平衡內外部均衡的壓力有所減輕。全球經濟增長放緩,西方主要央行紛紛放鬆或考慮放鬆貨幣政策,加上中外利差提供充足緩衝空間,為我國貨幣政策提供更大空間。

其次,地產融資實現有效管控。5月以來,房地產融資政策收緊,“暗道”“後門”紛紛被堵,釋放的增量資金湧向房地產可能性下降,在加大逆週期調節與堅持“房住不炒”之間取得平衡。

再者,匯率風險得到提前釋放。在市場供求力量推動下,8月人民幣匯率有所貶值,提前釋放了壓力,疊加美元見頂跡象增多,人民幣匯率出現無序貶值風險大為減輕,對貨幣政策的掣肘相應減弱。

最後,物價上漲壓力可控,難以形成實質通脹風險。

加大逆週期調節力度條件成熟,財政金融攜手出擊是大勢所趨。國務院常務會議已確定加快地方政府專項債券發行使用的措施,帶動有效投資支持補短板擴內需;支持地方政府專項債發行,繼續保持流動性合理充裕頗有必要,央行提供流動性保障可以預期。地方債加快發行趨勢已定,降準適時出臺基本沒有懸念。

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