當前，世界貿易增速的逐步下調正使港口航運發展面臨著重大轉型的挑戰。告別了高速擴張期，中國港口航運市場進入到提質換擋的發展新階段。面對發展新常態，如何提高港口、航運發展的質量和水平，成為行業面臨的共同挑戰。
在發展轉軌期，中國沿海港口尤其是過億噸的大型港口在腹地尋求貨源的力度和政策在發生改變，且港口在發展相應的航運和港口服務產業的過程中的同質化也在加劇競爭。“目前，各港口更多還是依賴傳統的提高吞吐量的辦法來競爭，仍未突破快速增長過程中形成的盈利習慣和模式。”國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴日前在青島出席2019中國財富論壇時指出，尤其是在跨境電商等貿易新業態快速發展的當下，加速港口航運業發展模式的轉型和探索的緊迫性愈發凸顯。
“港航協同發展將帶來新的發展機遇。”汪鳴認為，港口物流功能和物流服務的拓展將使得港口產業鏈得到有效延伸。港航的服務創新，尤其是網絡化嵌入相應的港口物流服務和航運服務將助力供應鏈和價值鏈的提升。
港航協同發展既是創造財富的目的，又是轉變經濟發展的模式和創造財富的手段。汪鳴表示，延伸產業鏈、提升供應鏈、創造價值鏈就是要依託大型樞紐港已經形成的港口要素、航運要素、產業要素的聚集，把握移動互聯、雲計算、大數據、物聯網和人工智能帶來的生產方式、貿易方式和交易方式變革的機會，重塑港航經濟模式。
打造港航樞紐重在聚集新的要素，發展樞紐經濟。汪鳴強調，要素在特定空間點上的聚集達到了一定規模，尤其是物流、商流、信息流、資金流在特定的點上進行聚集，反過來會擴大輻射範圍和服務範圍，提高附加值。港航企業要在順應這些要素聚集的新輻射方式的情況下，在技術、業態、模式和產業四個方面實現實質性創新，著力發展樞紐經濟，把“港口+航運+貿易”的方式提升到現代交易、現代結算、現代物流的平臺上，形成全新的業態和全新的發展模式，從量的擴張向價值的提升和擴張轉型，創造新財富。
新技術、新模式正推動形成新產業，在此過程中，需要政府和企業兩個層面進行精準的措施創新。當前，單個企業在市場中完成競爭和價值創造的模式已經不適應新時代的要求，需要新的分工和合作體系，企業需要適應產業鏈、供應鏈和價值鏈“三鏈合一”的分工合作新模式。政府相關部門也需要重新構建政策體系，從而營造“三鏈合一”的企業分工合作發展的政策環境和營商環境，推動港航產業進入發展新時代。
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