18家央企業績造假，其背後還有審計制度不夠嚴格的問題。
圖片來自視覺中國
文/樑秀峰
傳統上，大家感覺在企業業績造假上，民企出現問題的比較多，國企相對規矩些。不過，最近審計署的一份報告，恐怕會改變大家的舊有觀感。
6月23日，審計署披露了對20家央企的審計情況，其中18家採取虛構業務、人為增加交易環節、調節報表等方式，近年累計虛增收入2001.6億元、利潤202.95億元，分別佔同期收入、利潤的0.8%、1.7%。
審計了20家央企，就有18家業績造假，確實觸目驚心。
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和很多民企一樣，部分央企業績造假原因，也跟資本市場對企業經營壓力有關。更好的業績，可以帶來資本市場的青睞，也刺激了企業領導人的造假動力。
不過國企的特殊性在於，它不僅要滿足資本市場，還要滿足國資委的業績考核。這些業績考核直接決定國企領導的前途命運。
在這種情況下，當利潤不好時，為了完成業績考核，部分央企領導就有業績造假的衝動。再加上本來就存在“內部人控制”，業績造假，在程序上也變得可能。
此番由相對獨立的審計署發現如此嚴重的問題，而非內部審計，也可見問題的端倪。
近年來，國資委系統對央企的業績考核壓力不斷加大。特別是2016年12月，國資委發佈《中央企業負責人經營業績考核辦法》，經濟增加值(EVA)成為央企業績考察的核心指標經濟。
經濟增加值(EVA)，這種考核方法比此前單純注重稅後利潤的考核機制，更注重資本成本，相對來說是更加嚴格的考核制度。並且它直接與領導業績和員工薪酬掛鉤，這就客觀上使得一些央企從領導到員工，都更有了業績造假的動力。
不過，需要強調的是，嚴格的企業業績考核更強調資本成本，這有利於央企經營市場化。所以，央企數據造假這個“鍋”，不能讓經濟增加值(EVA)考核制度來“背”。
18家央企業績造假，其背後還有審計制度不夠嚴格的問題。
目前，雖然央企的總會計師是由國資委任命，具有名義上的獨立性。但在“內部人控制”客觀存在背景下，涉及企業業績審核，央企總會計師的獨立性受到挑戰。
因此，有必要考慮在制度設計上，減少央企負責人對總會計師的控制權力。
不少央企都有外部審計。但那些外部審計的會計事務所，也容易跟央企出現配合造假的情況，這也需要在制度上進行通盤考慮。
對央企業績造假現象，需要依法調查、追責，不能對那些涉嫌造假的央企負責人輕易放過。動輒資產以千億萬億計的央企，它們業績造假帶來的危害，不比地方經濟數據造假小。
編輯：與歸 實習生 魏顯勇 王琳 校對：陸愛英
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