鄉和鎮是同級行政單位。主要區別在於規模的不同,包括總人口、非農業人口街區規模、其他經濟社會指標等。大致來說鎮規模大,人口多,非農業人口比率高、工商業發達。
現有標準:總人口在2萬人以下、鄉政府所在地非農人口在0.2萬人以上,或總人口在2萬人以上、鄉政府所在地非農人口占全鄉人口10%以上,則鄉改為鎮。
鎮是一個最基本的經濟區域,也是一個綜合的經濟單元。鄉、鎮雖然都是我國農村的現行體制下的行政區劃單位,但鎮除了有鄉的基本特徵外,它更是一個經濟區域內工商業的中心,商品生產的集散地和商品交換的場所,是政治、經濟、文化的中心區。
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