華為科技有限公司簽約，打造千億級新一代信息產業集群；軌道交通大產業落戶，撬動規模上千億元的高端裝備製造產業。廣州市白雲區在“1358”戰略統領下，踐行“強二優三”策略，打造八大“ValuePark”(價值園區)，聚焦產業轉型升級，已經初見成效。白雲大地上“多點開花”的高端產業，即將引領白雲區開啟新的經濟時代。

黃金圍新一代信息技術和人工智能產業園效果圖

數說白雲

1.全區“四上”企業2160家，較去年底增加68家

2.年度計劃投資551億元的199個“攻城拔寨”重點項目，1—7月完成投資292億元

3.全區在建產業項目60宗、在談項目103宗，預計總投資額約2552億元

4.上半年，白雲區實現地區生產總值797.6億元，同比增長7.3%

5.1—7月，白雲區實現一般公共預算收入33.46億元，按可比口徑增長12.3%

6.上半年，固定資產投資278.69億元，增長13.6%，高於全年目標4.6個百分點

7.上半年，規模以上工業總產值501.67億元，增長5.7%

謀劃中心地位

“1358”戰略統領 “強二優三”突圍

白雲區，作為廣州六大中心城區，長期是民營經濟活躍的“風水寶地”，民營經濟雖生命力旺盛，但卻易造成“小、散、亂”的局面，給傳統產業轉型升級和新興產業佈局造成掣肘。

今年，白雲區提出的“1358”發展戰略，即以建設國家重要中心城市的中心城區為“目標”，依託航空、航運、科技創新“三大國際樞紐”，將白雲區劃分為“東西南北中”五個綜合功能片區，在此基礎上打造八大價值產業園區，為白雲區發展提供精準的戰略定位和清晰的發展思路。

據白雲區相關負責人解釋，中心城區的概念不再是“走老路”，而是要突出“山清水秀”的核心競爭力，以“創新、協調、綠色、開放、共享”為理念，打造現代新型城區。面積居六大中心城區之首，又坐擁白雲山、帽峰山、流溪河等優質生態資源，白雲區可謂佔盡“後發”優勢，在經濟轉型期迎來“彎道超車”的機會。

流溪河晨景（劉林虎 攝）

廣州在“十三五”規劃中，提出重點建設國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創新樞紐，三大樞紐中白雲區佔據空港優勢，戰略地位再上一個臺階。其中，國際航空樞紐發展主要圍繞白雲國際機場發展，在國家劃定的135.5平方公里的臨空經濟示範區裡，白雲區因地緣優勢搶得先機，獨佔75.5平方公里，南方航空、九元航空、東方航空紛紛落戶，FBO一期即將建成，成為全國最大的通用航空機場。

主動對接廣州市發展戰略，依託三大樞紐進行佈局，白雲區從戰略的高度，以產業為導向，提出“東西南北中”的空間佈局。東部科技創新帶、西部科技走廊、南部總部集聚區、北部臨空經濟區、中部城市中心，五大功能片區聯動、錯位、互補發展，完善城市綜合功能。

戰略佈局、頂層設計之後，白雲區提出用“強二優三”的產業發展路徑，將“1358”戰略從藍圖變為現實。黨的十九大報告提出，“要支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業”。“強二優三”與國家方向不謀而合，通過傳統產業轉型升級，發展先進製造業，佈局IBA產業，從而實現產業的轉型提質。

“我們的目標是產業不僅要做強，更要做大，簡單來說就是使產業鏈集聚起來，實現集約化發展。”白雲區投資促進辦主任嚴明昆說。

集聚高端要素

打造八大“ValuePark” 劍指高端產業

9月12日，華為與白雲區正式簽署雲計算產業戰略合作協議的消息，驚起四座。協議中，華為將發揮行業領先優勢，與白雲區共建“三中心一平臺”（雲計算數據中心、雲產業運營中心、創新展示中心以及雲產業發展平臺），未來將協同在白雲區打造千億級新一代信息產業集群。

該項目被指有可能落戶於白雲區黃金圍新一代信息技術和人工智能產業園，是白雲區重點打造的八大“ValuePark”之一。此外，還有神山裝備製造產業園、和龍科技創新谷、大田鐵路經濟產業園區、機場南臨空產業區、大健康生物醫藥產業基地、白雲新城總部經濟集聚區、化妝品產業。

在八大“ValuePark”建設過程中，白雲區強化實體經濟主體地位及龍頭企業帶動作用，突出先進製造業發展方向，突出高端化、智能化、綠色產業發展方向，構建以智能製造為重點的新型製造體系，加大智能製造、智能工廠（車間）為主體的信息化工業體系。業內人士認為，八大“ValuePark”建設將為廣州區域經濟發展提供重要支撐。

事實上，八大“ValuePark”已經進入“多點開花”的綻放期。佔地5000多畝的神山裝備製造產業園，已經全面啟動土地徵收工作。目前，廣州市計劃將軌道交通裝備製造業集聚在神山裝備製造產業園，未來軌道交通研發、設計、製造全產業鏈將在這裡誕生。

在大田鐵路經濟產業園區，每週一列的“中歐班列”串起東亞經濟圈與歐洲經濟圈，已經進入常態化運作。去年11月，南亞班列開通，打通廣州與西藏的內陸通道，成為國內首條貫穿沿海內陸直達尼泊爾、印度等國家的南亞通道。成為廣州外貿出口的“新通道”。

大健康生物醫藥產業基地內，廣州白雲山何濟公制藥廠、廣州白雲山明興製藥有限公司、廣州白雲廣藥集團生物醫藥城白雲基地物流等項目相繼開工，正在處於熱火朝天的建設期。醫藥研製、高端醫療、養老養生等產業正在逐步建起，全醫藥健康產業呼之欲出。

而位於廣深科技走廊的和龍科技創新谷，正謀劃藉助優良的生態環境，與廣州經濟技術開發區、天河區、中新知識城等科技創新“核心點”形成互動，吸引高新技術企業以及孵化器、加速器落戶。

白雲區區發改局相關負責人分析，“通過打造ValuePark，白雲的發展優勢轉為資源要素而聚集起來，充分釋放土地資源，激活土地發展潛力，改變產業結構，進而引發區域人口結構的升級。”

打造優質環境

業態華麗轉身 釋放舊城潛力

近日，白雲區永泰村茶山莊危舊房改造項目——安華匯，即將開業。2015年初，李克強總理視察該項目後，改造進入快車道，於當年6月底動工。短短一年多的時間裡，原來矮舊危房的地塊上，已經拔地而起一座總面積達30萬平方米的華南最大的家裝“Shopping Mall”（大型購物中心）。

“經過三舊改造，永泰街將擺脫以往的低端面貌，成為新的高檔商圈。尤其是將成為年輕人熱衷的商貿區域。”安華匯有關負責人介紹，與以往老舊和土地利用極為低效相比，安華匯在永泰村建起30萬平方米的商業綜合體，打造區域內首個家庭式主題商城。據永泰村書記黃錫華透露，改造後的地塊在收益上將比之前翻一番。

安華匯效果圖

永泰村危舊房改造不僅改善了居住環境，更為產業進駐提供“居所”，使之成為廣州市“城中村”改造的新範本。白雲區城市更新局局長葉穎介紹，今年白雲區還將重點實施78宗城市更新項目，其中包括31個村級工業園改造、6個微改造及特色小鎮項目、4箇舊村莊全面改造、12個老舊小區微改造等。“希望通過城市更新為高端產業發展騰出空間，增強區域經濟增長的承載力，推進區域實現產業提升、環境改善。”葉穎說。

日前，全國首個空港文旅小鎮在白雲區人和鎮正式啟動，該項引進廣東空港城投資有限公司和廣州力迅投資有限公司，通過“微改造”的方式將人和鎮打造成集空港產業服務、公寓居住、商務辦公、特色民宿、旅遊度假、娛樂休閒等功能於一體的臨空經濟發展區。

在南邊，黃邊村工業園改造項目正在順利推進中，這裡計劃打造“廣州設計之都”。未來，這裡將從舊工廠變為一個集聚建築設計(涵蓋施工、監理、評審、招投標等)、工業設計、時尚設計等設計行業及其上下游企業的產業園區，為設計行業提供全面、精細化的配套服務。

“如果項目建成，村社集體收入估計會翻番。”黃邊經濟聯社相關負責人表示，除了經濟效益，還有社會效益、人文效益等，屆時以商業、辦公等服務業為主的企業，將摒棄低端產業，成片連片打造，有利於輻射周邊。

隨著區域環境的改善，得企業的青睞，為白雲區產業轉型提供更多空間。數據顯示，今年1-8月，白雲區新增商事主體31685戶，較去年同期增長36.52%；註冊資金總額2943.77億元，較去年同期增長69.51%。截至目前，全區市場主體總量預計已經超過30萬大關。

釋放政策優惠

統合招商機構 奉送貼心服務

產業轉型既要傳統產業就地轉型，還得引進“活水”。

在廣州IBA(新一代信息技術、人工智能和生物醫藥)新興產業戰略指引下，白雲區亦主動向IAB類型企業拋出橄欖枝。

為了更好地執行招大商、引大資計劃，同時為企業提供貼心服務。今年5月，白雲區整合原來分散在區空港經濟辦、區科技工業商務和信息化局的招商職能，成立白雲區投資促進辦，負責統籌、指導、協調全區招商引資、投資促進工作，參與制定招商引資准入、扶持、獎勵、考核等政策。組織策劃全區招商引資活動，統籌全區投資環境宣傳和招商政策推介活動，組織考察和洽談項目。

俗話說“栽好梧桐樹，自有鳳來棲。”據白雲區統計顯示，今年1—8月，全區投資促進項目共189宗，其中在建項目61宗、在談項目128宗，預計總投資額約2652.9億元。所有項目達產後，預計年總產值（營收）將達到2836.7億元，預計年納稅143.3億元。

白雲區投資促進辦主任嚴明昆說，光“栽好梧桐樹”還不行，要想招來“金鳳凰”還得主動出擊。白雲區委書記趙軍明、白雲區區長蘇小澎還多次帶隊到北京、上海、深圳、浙江等地進行靶向招商，已經促成華為大數據中心、中國中車ARM、樂歌物流、永達汽車等多個重大投資項目。

招商之外，白雲區投資促進辦還建立起區招商引資資源庫，以土地和物業為主，分為產業片區、儲備地塊、三舊改造、留用地、樓宇等其他項目，整合區內各鎮街、平臺資源同時，根據區域產業佈局和現有優質資源，為產業項目落地提供土地資源保障。打造投資促進平臺和招商載體資源庫，實現項目與資源精準對接，通過更精準的招商服務，越來越多的“金鳳凰”選擇在白雲區棲息。

貼心的政務服務之外，白雲區還對人才給予豐厚的獎勵，設立300萬元的產業發展與創新人才補貼專項資金。針對高層次人才，給予配套資助，安排子女入學、醫療服務、配偶安置、安家落戶，解決後顧之憂。

白雲區還獨創了區領導聯繫高層次人才制度，明確每位區領導負責聯繫服務一名高層次人才，通過邀請面談、上門座談、諮詢服務等方式加強與人才的聯繫溝通，實行“一對一”“面對面”的全程貼心服務。

（車志輝 攝）

來源：羊城晚報