唐山勞動日報:書寫再創輝煌的“唐山答卷”

經濟 投資 渤海 創業 海港開發區人民檢察院 2017-04-07

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4月5日出版的《唐山勞動日報》,在頭版頭條位置全文刊發了本報評論員張笑非、崔玉寶撰寫的長篇評論《書寫再創輝煌的“唐山答卷” —寫在市黨代會、市“兩會”閉幕之際》,全文如下:

唐山勞動日報:書寫再創輝煌的“唐山答卷”

(一)任何一個地區,都有自己的發展方略。

方略,既是目標,更是藍圖。只有目標明確,才能腳步鏗鏘;惟有藍圖宏偉,才能凝聚力量。

一地一域,雖大小有別,但概莫能外。

唐山勞動日報:書寫再創輝煌的“唐山答卷”

(二)唐山,發展藍圖更加宏偉。

前不久閉幕的市十次黨代會和剛剛閉幕的市十五屆人大一次會議、市政協十二屆一次會議,全面研判全市經濟社會發展形勢,科學擘畫了未來五年發展藍圖:“沿著總書記指引的方向,不忘初心,繼續前進,奮力爭取‘三個走在前列’,加快實現‘三個努力建成’,為把唐山建成國際化沿海強市而奮鬥!”

“奮力爭取‘三個走在前列’,加快實現‘三個努力建成’,把唐山早日建成國際化沿海強市”,描繪了唐山當前和未來五年的宏偉藍圖,目標清晰而明確。

這是市委在“趕考”路上為唐山擬就的“考卷”。它生動地體現了市委、市政府堅持貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略,用總書記視察唐山重要指示精神引領航向的堅定信心,昭示了市委、市政府在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,團結帶領全市人民全力開創唐山改革發展嶄新局面的萬丈雄心!

這張“考卷”,內涵豐富,意義深遠。

唐山勞動日報:書寫再創輝煌的“唐山答卷”

(三)歷史把瞬間化作永恆。

2010年,盛夏7月。習近平同志蒞臨唐山考察指導,提出了“努力把唐山建成東北亞地區經濟合作窗口城市、環渤海地區新型工業化基地、首都經濟圈重要支點”的宏偉目標。

2016年,又是盛夏7月。在紀念唐山抗震救災和新唐山建設40週年之際,習近平總書記再次親臨唐山視察指導,他希望唐山廣大幹部群眾“繼續弘揚抗震精神,抓住國家推動京津冀協同發展的有利時機,按照‘三個努力建成’目標,再接再厲、不懈努力,全面做好改革發展穩定各項工作,爭取在轉變發展方式、調整經濟結構、推進供給側結構性改革等方面走在前列,使這座英雄城市再創輝煌。”

從2010年7月到2016年7月,時光匆迫、彈指一揮。但歷史把瞬間化作永恆,“三個努力建成”“三個走在前列”所煥發的思想光芒、凸顯的實踐意義,已經構成了唐山“建設國際化沿海強市”的政治基礎、思想基礎和行動基礎。

唐山勞動日報:書寫再創輝煌的“唐山答卷”

(四)歷史的發展,總有些思想一脈相承。

2015年,時間已開始進入21世紀第二個十年的後半程。在新常態下,面臨經濟社會發展的困難和挑戰,市委在準確研判世界經濟發展規律,立足全國和區域發展大局,客觀分析唐山已有基礎和稟賦條件的基礎上,經過深入、全面的調查研究,形成了“32239”發展思路——

以“三個努力建成”目標為引領,推動發展方式實現“由投入增長型向創新驅動、由資源依賴型發展向沿海開放拉動“兩個轉變”;充分利用“京津各類資源和國際國內兩個市場、兩種資源”加快發展,打好“沿海、京津”兩張牌;做大做強“沿海經濟、中心城市、縣域經濟”三大板塊;抓實“項目建設、沿海經濟增長極、中心城市發展、提升縣域經濟綜合競爭力、工業強市、加快開發區發展、大力發展服務業全面擴大開放、大力推進科技創新和大眾創業”“九大增長點”,奮力推動唐山經濟轉型升級、再創輝煌。

……

春風似剪,裁出片片新綠。2017年3月,在融融的春色中,中共唐山市第十次代表大會和市十五屆人大一次會議、市政協十二屆一次會議相繼召開。以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略以及視察唐山重要指示要求為引領,把“奮力爭取‘三個走在前列’,加快實現‘三個努力建成’,為‘把唐山建成國際化沿海強市’而奮鬥”的宏偉藍圖上升為唐山60多萬黨員的堅定意志,化作唐山780萬人民的不懈追求——

“加快實現‘三個努力建成’,在轉變發展方式、調整經濟結構、推進供給側結構性改革等方面走在前列,打好‘沿海’‘京津’兩張牌,推動要素投入增長型向創新驅動轉變、資源依賴型發展向沿海開放拉動轉變,做大做強城市經濟、沿海增長極、縣域經濟‘三大板塊’,去鋼鐵產能,增‘新興產業、臨港產業、城市經濟、增統產業活力、園區經濟、現代農業’,加快建設國際化沿海強市”,在“綜合經濟實力、對外開放水平、創新驅動能力、生態環境質量、人民群眾獲得感”方面實現“五個顯著提升”。

一張藍圖繪到底。市委正視唐山經濟發展中存在的問題,把中央精神、省委部署與唐山實際緊密結合,把握大勢,集中全市上下的智慧,理清了新常態下唐山的發展戰略。從“32239”發展思路到未來五年全市工作的指導思想,每一次形成共識的發展戰略都是一脈相承的,都是站在唐山前進道路重要節點上的總結與完善,發展與提高,傳承與昇華。

思想內核不變,思路一脈相承——“三個努力建成”“三個走在前列”就是唐山破解發展難題、實現又好又快發展的“金鑰匙”,就是推動唐山再創輝煌、建設國際化沿海強市的光明大道!

唐山勞動日報:書寫再創輝煌的“唐山答卷”

(五)數字是最有說服力的證明。

進入“十二五”中後期,鋼鐵、煤炭價格下跌,水泥、礦石市場低迷,壓縮落後產業、淘汰過剩產能……唐山發展經歷了一個前所未有的艱難期。但是,全市幹部群眾按照市委“32239”發展思路,攻堅克難、紮實苦幹,積極轉變發展方式、推動新舊動能轉換、大力培育新的增長點,經濟形勢頂住了下行的巨大壓力,出現了企穩向好的可喜局面,2016年成為近幾年來主要經濟指標增幅最好的一年,寫就了新常態下實現新發展的精彩“唐山故事”:

——綜合實力穩步提升,地區生產總值由2011年的5442.5億元增長到2016年的6306.2億元,居全省首位。

——堅定不移去產能。2013年以來,全市化解鍊鋼、鍊鐵、煤炭產能分別佔全省總量的52%、37%和17.9%。

——新舊發展動能加速轉換。裝備製造業取代鋼鐵成為拉動工業經濟增長的第一動力,第三產業對經濟增長貢獻率達到53.5%,全市各類市場主體由2011年的21.05萬戶增長到42.4萬戶;

——沿海經濟發展實現突破。唐山港貨物吞吐量躍居全國港口第5位、全球第6位,集裝箱吞吐量達到193萬標箱,沿海區域地區生產總值、固定資產投資、一般公共預算收入保持了較快增長;

——京津冀協同發展取得重要進展。共謀劃實施億元以上京津合作項目335項、完成投資879億元,京冀曹妃甸、津冀(蘆·漢)協同發展示範區建設開局良好,京唐城際鐵路正線工程開工建設,京津冀協同發展正在成為唐山轉型發展的強大動力;

……

閃光的數字,已經寫進了歷史的冊頁。閃光的數字,是對唐山正確發展戰略的最好驗證。實踐,讓我們欣喜看到,“32239”發展思路是站在唐山發展歷史重要節點的正確選擇,符合唐山的發展實際,引領唐山在轉型升級中邁出了堅實的步伐;實踐,讓我們信心堅定,未來五年,沿著進一步豐富和完善的發展戰略走下去,一張藍圖繪到底,唐山的明天會更美好!

唐山勞動日報:書寫再創輝煌的“唐山答卷”

(六)“奮力爭取‘三個走在前列’、加快實現‘三個努力建成’,‘把唐山建成國際化沿海強市’”,這是一條綜合研判唐山歷史方位、內部和外部條件而確定的發展之路,是時代特徵、中國特色、唐山特點的有機結合,是造福人民、再創輝煌、開創偉業的希望之路。

加快實現“三個努力建成”是發展的大戰略。習近平總書記指出:唐山具有悠久的工業發展歷史,是河北的經濟重鎮,唐山應該而且有基礎、有條件發展得更好一些。唐山“發展得更好一些”的“基礎”和“條件”,就是發揮沿海港口優勢、發揮工業基礎雄厚優勢、發揮毗鄰京津優勢,全力推動綜合實力顯著增強、質量效益大幅提升、輻射支撐能力明顯加強,從而使唐山真正成為“東北亞地區經濟合作的窗口城市、環渤海地區的新型工業化基地、首都經濟圈的重要支點”。總書記提出的“三個努力建成”從當今世界發展的戰略高度,解決了唐山擴大開放的重大問題,唐山轉型發展的重大問題和唐山建設國際化沿海強市的重大問題。

奮力爭取“三個走在前列”是改革的大路徑。縱觀歷史,越是在困難和挑戰面前,越需要興利除弊、鼎故革新。當前,在新舊動能轉換的節點上,轉變發展方式是改革,調整經濟結構是改革,供給側結構性改革更是改革。“善治病者,必醫其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原。”唐山轉變發展方式走在前列,就是要創新型城市建設取得實效、沿海開放發展實現突破、發展質量和效益顯著提升;調整經濟結構走在前列,就是要產業邁向中高端水平、集約發展水平進一步提高、城鄉區域實現協調發展、區域經濟發展活力明顯增強;供給側結構性改革走在前列,就是要堅定不移地去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板。惟其如此,才能打造新引擎、培育新動能,形成多點發力、多元支撐的產業發展新格局,為發展提供不竭的源頭活水。

建設國際化沿海強市,既是“三個努力建成”的必然要求,也是城市發展規律使然。經濟學家研究表明,國內凡是沿海經濟發達省份,省會之外都有一個沿海“經濟中心”作為支撐,“兩個城市遙相呼應”,更具協調性、分工性,更有利於拉動區域經濟發展壯大。這是唐山提出“建成國際化沿海強市”的目的所在,也是省委在“經濟強省、美麗河北”戰略中支持唐山“建設國際化沿海強市”的依據所在。

“國際化沿海強市”,有其特定的內涵。廣義上講,它是開放包容的,是創新創造的,是高度發達的,是讓城市更加開放、更加宜居,沿海臨港優勢更突出,人民生活更幸福,唐山英雄城市的名片在國內外更知名……而這一切的內核,是“國際化”。

唐山,與沿海強市的差距,最根本的就是“國際化”。

因此,唐山建成國際化沿海強市,必須充分利用國際國內兩個市場、兩種資源發展自己,產業結構必須符合國際產業發展趨勢,產業技術水平必須具有國際競爭力,港口必須成為走向國際化的橋頭堡,城市功能必須體現國際化標準——習近平總書記對唐山提出的“三個努力建成”目標,每一個都與國際化直接關聯,每一個都要靠國際化來實現。“三個努力建成”目標實現之日,就是唐山建成國際化沿海強市之時!

聞雞起舞繪藍圖。從那一刻開始,唐山經濟社會發展躍至新境。

唐山勞動日報:書寫再創輝煌的“唐山答卷”

(七)偉大的事業需要偉大的精神,崇高的使命呼喚實幹的作風。

“空談誤國,實幹興邦。”

5年前,習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時的講話,言猶在耳。

“社會主義是幹出來的”“民族復興事業前途光明,全面建成小康社會勝利在望,我們要埋頭苦幹、真抓實幹,不斷取得一個個豐碩成果”。

去年7月,習近平總書記在寧夏考察時的話語,發人深思。

“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成”。幹,成為了最質樸的方法論。

早在2014年12月,市委常委會就研究通過了《關於建立“四個幹”抓落實機制的實施意見》:“幹什麼,怎麼幹,誰來幹,什麼時間幹成”,在一個小的環境中形成了一個幹事、落實的機制。

“事將為,其賞罰之數必先明之”。

由“四個幹”機制衍生和拓展,唐山相繼出臺了《幹部幹事檔案》《重大決策部署貫徹落實情況約談辦法》。這樣,“四個幹”抓落實機制與《幹部幹事檔案》正向激勵、《重大決策部署貫徹落實情況約談辦法》約束督導完美銜接,形成了一個完整的閉合體系,構築了一體兩翼、獨具特色、推進落實的“唐山模式”。 這個“模式”激勵著也約束著唐山每一名黨員幹部爭做一個“把信送給加西亞”的人,用擔當、執著和實幹奏響“奮力爭取‘三個走在前列’,加快實現‘三個努力建成’,‘把唐山建成國際化沿海強市’”的最強音——

始終銘記總書記的殷切囑託,在跨越崛起的征程中保持定力、勇往直前;

始終扛起轉型升級的時代重任,在勇闖新路的挑戰下厚植優勢、集聚動能;

始終唱響實幹興唐的激情旋律,在重塑輝煌的道路上奮力拼搏、砥礪前行;

始終牢記執政為民的宗旨初心,在知深愛切的情懷裡增進福祉、改善民生。

這是唐山的精神、唐山的追求,這是唐山的品格、唐山的情懷。這一切,構成了唐山繼往開來的偉大事業。

唐山勞動日報:書寫再創輝煌的“唐山答卷”

(八)站在提速突破、轉型升級歷史新起點,擼起袖子加油幹,邁開大步向前走。唐山,進入了一個波瀾壯闊的發展時期。

“‘三個努力建成’是等不來的,唐山美好的明天是幹出來的。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,擼起袖子加油幹,邁開大步向前走,為奮力爭取‘三個走在前列’,加快實現‘三個努力建成’,把唐山建成國際化沿海強市而努力奮鬥!”

省委常委、市委書記焦彥龍在黨代會上鏗鏘有力的聲音,穿過原野,傳到燕山深處、傳到渤海之濱……

風起處,大潮澎湃!

加油幹,書寫再創輝煌的“唐山答卷”!


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