川網記者提問就業促民生 四川省人社廳出“四招”積極應對

省人社廳廳長戴允康答記者問

四川新聞網記者提問

四川新聞網成都6月14日訊(記者 李丹 陳淋 周子銘 攝影報道)14日上午10時，解讀四川省第十一次黨代會精神第三場新聞發佈會在成都舉行，本場發佈會主題為“堅決打贏脫貧攻堅戰 推進社會民生事業發展”。

發佈會上，四川新聞網記者提問到，四川部分地區、行業及群體就業難度較大，失業風險也有所上升，請問四川省將採取哪些具體措施來確保就業，促進民生工程目標任務完成，以及確保全省就業大局的穩定?對此，四川省人社廳廳長戴允康作了詳細解答，他在分析了目前省內的就業形勢之後，還就下一步重點要抓的四方面工作進行了介紹。

戴允康表示，就業是最大的民生，也是經濟發展的晴雨表，各方面都很關注。從某種意義上講，穩住了就業就穩住了社會，穩住了大局。四川省委省政府高度關注就業問題，採取了一系列的措施，實施就業優先戰略，穩定就業大局，穩定重點群體。近些年，四川就業形勢總體穩定。今年1-5月，城鎮新增就業45.57萬人，較去年同比增長了2.92萬人，一季度就業城鎮登記失業率是4.08%，同比下降0.1個百分點，環比下降0.07個百分點。

“就現在的就業形勢來講，我們分析判斷，就業雖然有回升，但是部分行業、企業生產波動還是比較大，就業的總量矛盾和結構性失業問題仍然比較突出，重點群體就業穩中有壓。” 戴允康說，需要重點關注三個群體。第一個群體是高校畢業生。今年四川省高校畢業生首次突破40萬人，預計達到42.2萬人，去年是39.2萬人，大學生群體就業壓力比較大。去年下半年，四川實名登記應屆離校未就業畢業生5.7萬人，截止去年底，實現就業人數達到5.3萬人。今年42.2萬畢業生，再創歷史新高，加上沉澱的往屆未就業畢業生，就業總量壓力很大、任務更加艱鉅。

第二個群體是去產能企業的職工安置。從初步摸底的情況看，今年四川省化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能任務很重，這個群體今年四川涉及14個地區、103個企業、職工3.6萬人。

第三個群體是農村貧困勞動力。據悉，四川省人社廳摸排了今年計劃脫貧的105萬貧困人口中的勞動力底數，實名登記是比較準確的，這裡邊的勞動力(16-60歲)的貧困勞動力是47.9萬人，要讓這個群體就業他才能夠脫貧，甚至他家庭才能脫貧，但是這部分群體一般年齡比較大、文化程度比較低、就業技能比較缺乏，就業扶貧難度很大。

戴允康直言，當前四川面臨的壓力三個數，第一是應屆高校畢業生42.2萬人要實現就業，第二是3.6萬去產能企業職工的安置，第三是貧困勞動力47.9萬人，這是今年要確保充分就業的人群，今年任務還比較重。省委高度重視就業工作，第十一次黨代會的報告裡邊就特別提到，今後五年要每年確保新增就業100萬以上，要實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，確保就業工作穩中求進、穩定大局。

如何確保就業，促進民生工程目標任務完成，確保全省就業大局的穩定?戴允康介紹，按照省第十一次黨代會的部署，四川省人社廳今後將重點抓四個方面的工作。第一是完善和落實更加積極的就業政策。要靠政策促進就業。目前省人大常委會正在研究制定《四川省就業創業促進條例》，通過幾年調研這個條例即將出臺，四川作為人力資源大省將促進就業的工作納入法制化軌道，將有更加充分的政策和法制保障。

第二是做好重點群體就業工作。對於高校畢業生的就業，中央出臺了文件，省裡邊也正在研究《關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》，四川很多部門在共同促進大學生到基層建功立業、發揮作用，有很多一系列的政策正在研究，將向社會披露。同時實施大學生就業創業促進計劃，促進大學生多渠道就業創業。做好去產能職工的安置工作，進一步完善政策措施，充分發揮企業主體作用，突出政府主導作用，通過內部分流安置、內部退養、轉崗就業創業和公益性崗位託底等渠道妥善安置3.6萬職工，維護社會穩定。

“就業扶貧作為我們的重點工作，今年採取了一系列措施。”戴允康表示，將著力抓好貧困勞動力就業培訓，他們文化程度較低、技能較低，要加強培訓，加強勞務協作。四川跟浙江、廣東、福建等省份充分開展勞務合作，在省內成德綿等發達地區跟三州開展勞務合作。比如成都地區的企業到三州開展招聘會，去招聘勞動力。還有就是開展創業帶領就業，開展公益性崗位安置，確保47.9萬貧困勞動力就業，同時還要採取其他的措施，包括民族地區"9+3"學生、城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力就業。

第三是促進創新創業帶動就業。戴允康說，“雙創”已經蔚然成風，四川省人社廳的工作要通過進一步完善政策，圍繞省上提出的創新驅動發展戰略制定一系列的政策，特別是當前實施放管服改革、轉變政府職能。通過一系列的改革，要營造一個更加便捷、更加寬鬆的創業環境，這樣來促進市場主體持續增加。農民工返鄉創業方面，四川也正在抓緊制定一系列政策，這個群體的創業已經有成功典型，促進農民工返鄉創業是很有意義的工作。四川將在公共服務、創業融資、稅收減免、財政獎補、創業培訓等方面加大扶持力度，包括鼓勵建立大學生創新創業園區、孵化基地等等，這樣來鼓勵大學生、返鄉農民工等群體下鄉創業成功。

戴允康講到，第四是加強就業形勢監測分析。目前整個宏觀經濟形勢不是那麼景氣，下行壓力仍然存在，四川省人社廳將緊盯關鍵指標及重點地區、重點群體的就業失業狀況。比如去產能的重點地區，鋼鐵、煤礦很困難，要盯住這些地方要關注重點失業群體，及時發現和研究解決苗頭性傾向性問題，加強對規模性失業風險的預警研判，指導地方做好應對預案，組織開展就業援助行動，努力穩定就業形勢，切實兜住民生底線。戴允康直言，總的來講，有信心、有決心實施更加積極的就業政策確保就業大局的穩定，實現整個社會和諧穩定。

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