特朗普首份預算案通過可能性有多大?華爾街:幾乎為零!

經濟 奧巴馬 醫療改革 政治 金融界 2017-03-24

特朗普首份預算藍圖已在週四出爐。然而,高盛表示,最受市場矚目的是,這份預算案並沒有包括對總的財政路徑或經濟設想進行預測,也沒有囊括對於稅改和基建計劃的討論。預計這些細節將於5月公佈。

這份預算案在國會通過的可能性有多少呢?華爾街認為,幾乎為零。

就連國會議員也是這麼認為。“很顯然,這個預算案不可能在參議院通過,”參議院軍事委員會主席、亞利桑那州共和黨人John McCAin表示。

眾議院的共和黨人對特朗普的這份預算表現也相當冷淡。眾議院議長Paul Ryan稱之為“長期的、持續的”預算過程的一部分。

國務院和對外援助支出監督小組負責人、共和黨眾議員Hal RoGErs則猛烈抨擊特朗普大砍國內部門開支,“我感到很失望,預算案提出的削減開支和取消項目是殘酷的、粗心大意的,並且適得其反。”

在這份1.1萬億美元的預算大綱中,特朗普政府提議增加國防開支540億美元,相應地削減美國國務院、聯邦政府住房與城市發展部、國家環境保護局等非國防部門的開支,並大規模取消其他聯邦項目。也就是說,國防部門是該預算案的最大贏家。

看看華爾街都怎麼評價:

CAPITAL ALPHA 合夥人Byron Callan

預計國會通過這份預算的可能性為10%;提案為國防開支創造了“又一個”不確定期,而對基建開支削減似乎與特朗普政府所聲稱的有矛盾。

COWEN分析師Chris Krueger

預算藍圖提供的細節比預期的還要少,沒有提及稅改、醫改廢除/替換;這就意味著,又將回到醫保的一系列問題,以及4月28日政府可能關門。

一旦這些問題得到解決,預算過程才開始。

EVERCORE資深策略師Terry Haines

特朗普預算案“不可能實現”,在未來6個月國會可能批准的預算/撥款仍將維持過去4年的支出模式(國防及國內支出均穩步小幅增長);

投資者應該明白,總統提交的預算案“本質上是一個政治文件”,國會不一定會通過。

高盛

從市場的角度看,預算案沒有囊括的內容更為引人注目。它沒有對經濟或財政進行預測,沒有對稅改和基建計劃進行討論,也沒有討論取代奧巴馬醫改的計劃。不過,根據白宮的表態,這些具體細節有望在5月公佈。

通過解讀該份預算大綱,高盛指出,特朗普的預算案提出,2018財年,向政府機構的撥款總額名義削減300億美元(佔GDP的0.15%),基本上體現了現行法律所要求的削減開支。白宮提議將540億美元(佔GDP0.3%)的資金從非國防部門轉向國防開支。

其次,高盛表示,在2017年財年,預算大綱提出,將增加30億美元用於建造邊境牆和移民執法,以及新補充50美元用於國防開支上。這些提案或將被視為支出法案的一部分,國會將試圖在4月28日聯邦政府支出授權過期時通過。

再者,高盛認為,該預算案應被視為國會談判的起點。值得注意的是,國會撥款法案不能通過“和解”(reconciliation)進程。因此,該法案可能需要60票(至少8票需來自民主黨)才能在參議院通過。假設民主黨人反對,對國內機構提議的削減不太可能完全通過。這將導致國防開支增加幅度減少/國會撥款總額的削減幅度降低。

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