寧夏何以站在對外開放“前沿”

經濟 軟件 環境保護 政治 新華網 2017-05-26

不沿邊、不靠海,寧夏憑什麼站在對外開放的最前沿,打造中國向西開放的“橋頭堡”?

顯而易見的答案是:加快基礎設施建設,通過建設公路鐵路網、搭建空中航道,提升互聯互通能力。的確,通道建設敲開寧夏直面世界的大門:通過四通八達的高速路網,寧夏的菜地和香港市民的餐桌“無縫對接”,供港蔬菜48小時就可到達香港市場;乘坐阿聯酋航空的航班,寧夏人可直達全球的150多個目的地;正在日夜兼程實施的高鐵建設,將實現寧夏人“一日千里”的夢想,讓寧夏發展的車輪越轉越快。

這是對外開放的“硬件”。若要在“一帶一路”建設中迎頭趕上乃至傲立潮頭,我們更需要“軟件”支撐。

黨的十八大報告明確指出,全面建成小康社會,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端;適應經濟全球化新形勢,必須實行更加積極主動的開放戰略。

作為國家批覆的首個內陸開放型經濟試驗區,寧夏要摘掉“老少邊窮”的帽子,必須最大限度地解放思想、與時俱進、改革創新,打造更具活力的體制機制,必須開放一切可以開放的領域、開拓一切能夠開拓的市場,創建開放改革的新優勢。

為此,自治區黨委、政府審時度勢,提出了“融入‘一帶一路’、建設開放寧夏”的發展思路。2015年7月,自治區黨委十一屆六次全會審議通過了《關於融入“一帶一路”加快開放寧夏建設的意見》,在開放平臺、開放通道、開放園區、開放產業、開放環境等方面做出了總體部署,全力打造絲綢之路經濟帶支點,勇闖符合自身開放發展的新路子。

在營造開放環境方面,自治區提出了建設“西部最優、比東部更優”的發展環境。制定並公佈了自治區級權力清單和責任清單,行政職權事項由6264項清理調整為1941項,精簡近70%;取消、調整和下放行政審批事項400多項,非行政許可全部清零;取消減免行政事業性收費166項,減少收費3.6億元。銀川市還將發改、環保、交通等26個部門、100多個科室辦理的153項行政審批權全部劃轉到行政審批局7個業務處室直接實施,探索出行政審批改革的“銀川模式”。

在搭建開放平臺方面,中阿博覽會成為中國與阿拉伯國家進行高層對話、經貿合作、文化交流、政策溝通的綜合性平臺,國際影響力在“一帶一路”沿線國家中逐步擴大;藉助寧夏打造內陸開放型經濟試驗區的平臺,先行先試,積極爭取一批推進寧夏開放發展的重要政策獲得國家支持,24個部委和機構出臺了支持試驗區建設政策文件或與自治區簽訂了合作協議。

路漫漫其修遠。深化改革開放,必須要堅持實事求是,將解放思想的深度持續拓展。面對未來,我們需要以更大的決心、勇氣和毅力,集中全區各族人民的智慧和力量,勇於開拓,攻堅克難,實現高起點、超常規、跨越式發展。(記者 張國禮 周 宏 尚陵彬)

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