點擊標題下「浙江港航」可快速關注
放眼浙江，以寧波舟山港為核心，世界級港口集群已經形成。2017年寧波舟山港貨物吞吐量首次突破10億噸，成為全球首個10億噸級大港；寧波舟山港200多條航線遍佈歐美、中東、東南亞地區，其中對“一帶一路”航線增至93條，覆蓋面積達到70%以上。全年“一帶一路”航班接近5000班，裝箱箱量近1000萬標箱，佔比四成左右。在“一帶一路”沿線締結20多個友好港。
浙江省委書記車俊指出，打造“一帶一路”戰略樞紐，關鍵要有重大項目支撐。要緊緊圍繞“互聯互通”，大力推進鐵路、公路、水路、航空、信息等基礎設施網絡聯通，為各方共建“一帶一路”提供堅實的支撐。要以發展江海聯運為重點，推進交通設施互聯互通，提升寧波舟山港樞紐港和長江黃金水道紐帶功能，服務國家戰略。
浙江省交通運輸廳黨組書記、廳長陳利幸提出，要打造綜合交通國際門戶和樞紐、構建長三角區域引領長江經濟帶綜合交通走廊、建立長三角城市群的綜合交通體系，要求全省港航系統圍繞高質量發展根本要求，在優化綜合交通運輸結構、推動“四港聯動”、開展港口合作開發等方面繼續走在前列。
浙江省交通運輸廳黨組成員，浙江省港航管理局黨委書記、局長鬍旭銘表示，要重點抓好多式聯運發展、港口船舶汙染防治和“最多跑一次”改革，全力對接長江經濟帶、“一帶一路”和長三角一體化國家戰略。
如果把長江經濟帶比作一條巨龍，那麼長三角就是龍頭，舟山江海聯運服務中心則是“龍眼”。這裡擁有全世界貨物吞吐量最大的港口，承載五湖四海的貨物“通江達海”。長江承擔沿江地區85%以上的煤炭、鐵礦石，70%以上的原油以及中上游地區90%的外貿貨運量。2017年，寧波舟山港江海聯運運量超過2.6億噸，發揮了重要的引領作用。
長三角一體化上升為國家戰略，浙江港航的努力從未停歇。嘉興港與上海港發展支線運輸，充分發揮海河聯運優勢；安吉上港集團與上海港合作發展內河集裝箱運輸，實現華麗轉身；聯通上海的杭平申線、聯通江蘇的京杭運河改造提升等項目為長三角一體化提供了強勁的水運支撐。
連接長江，走向大洋，這是浙江融入長江經濟帶，服務“一帶一路”建設和長三角一體化戰略的先手棋。為此，浙江港航以“最多跑一次”為突破口撬動各領域改革，以寧波舟山港和舟山江海聯運服務中心為主抓手，打通長三角水上交通主動脈，積極開展港口合作開發，打好生態、安全牌，為長江黃金水道“畫龍點睛”貢獻浙江方案，服務“一帶一路”建設和長三角一體化國家戰略。
“四港聯動” 融合發展成效顯著
前不久，一列滿載著100標箱出口至中東、非洲貨物的火車緩緩駛出義烏西站前往寧波舟山港，標誌著“義烏—寧波舟山港”海鐵聯運班列單月完成業務量超1萬標箱，成為全國最大的海鐵聯運外貿班列。這只是“四港聯動”的一個應用場景。
近年來，浙江交通以海港為龍頭、空港為特色、陸港為基礎、信息港為紐帶、發展多式聯運為核心，努力實現貨物多式聯運“一單制”，加快構建內外聯動、暢通高效的互聯互通平臺。
杭平申線、京杭運河浙江段等水上大動脈的升級版改造，杭甬運河助力寧波水運運力突破1000萬噸……在拓展多式聯運通道的同時，又便利了長三角地區物流交互，為長三角一體化注入了強勁動力。
浙江港航緊緊抓住寧波舟山港這個龍頭，積極構建江海、海河、海鐵等多式聯運體系，推動“四港聯動”融合發展，成效顯著。經過多年努力，以高等級航道網為骨架的集疏運通道日臻完善、錢塘江中上游今年年底全線通航、運輸結構調整和行業轉型升級加快推進為多式聯運提供了重要條件，也為“四港聯動”、融合發展提供了堅實的港航支撐。
依託舟山江海聯運服務中心，集約利用港口資源，寧波舟山港不斷完善大宗商品及集裝箱中轉運輸體系和重點貨類運輸系統。2017年江海聯運運量超過2.6億噸；海河聯運量達2094萬噸；海河聯運內河集裝箱完成吞吐量60.1萬標箱，同比增長65%。
海鐵聯運同樣表現搶眼。寧波—華東地區海鐵聯運通道被列為全國首批六個示範通道之一；渝川集裝箱海鐵公多式聯運被交通運輸部列為第一批多式聯運示範項目。2017年全省完成集裝箱海鐵聯運40萬標箱，同比增長60%，增速繼續保持前列。目前，海鐵聯運業務涉及11個鐵路局，實際從事各類海鐵聯運業務企業超過200家。
信息化水平提升顯著，舟山江海聯運公共信息平臺先後與長江航運物流公共信息平臺、國家交通運輸物流公共信息平臺、馬鞍山港集團和寧波舟山港集團互聯互通。截至目前，舟山江海聯運公共信息平臺可提供港航資源等50餘項信息服務，初步建成江海聯運大數據中心，用戶超過12萬家，為舟山江海聯運服務中心建設提供了強有力的支撐。
未來，浙江港航將聚焦完善港口樞紐聯運基礎設施、深化運輸裝備研究、加強港口聯運組織、打造江海河聯運信息平臺等。預計到2022年，以寧波舟山港為核心的國際一流現代化樞紐港初步建成，江海河聯運集疏運體系基本形成，海鐵聯運初具規模，基本建成覆蓋重點區域的江海河聯運公共信息平臺。
發力多式聯運 深化戰略合作
寧波舟山港：海鐵聯運助推“一帶一路”建設
初冬的寧波舟山港海鐵聯運北侖港區一片繁忙，過半股道上停滿了裝載集裝箱的列車。來自全國各地的貨物通過鐵路彙集至此，再出海駛向全球。
“一帶一路”中的“一帶”向陸、“一路”向海，而寧波舟山港聯結東西、輻射南北、貫穿絲路兩翼，成為銜接中西部廣大腹地與“一帶一路”沿線國家和地區的重要樞紐港。今年年初渝甬沿江海鐵聯運國際班列首發，寧波舟山港開通首條沿江海鐵聯運班列。截至目前，寧波舟山港已開通海鐵聯運班列12條，業務範圍涵蓋15個省40多個城市，內陸無水港達到13家，觸角伸向了中亞、北亞及東歐國家。
2013年以來，寧波舟山港的海鐵聯運業務量，每年增長超過40%，成為“一帶一路”航線上的新亮點。寧波海關緊跟海鐵聯運的發展步伐，積極推進合作，鼓勵“渝甬”“寧波舟山港—南昌”等多條海鐵聯運班列常態化雙向運行。
在“海絲”方面，寧波舟山港的自然水深條件世界少有，是中國大型和特大型深水泊位最多的港口、中國大型船舶掛靠最多的港口，可為“一帶一路”建設船舶“大型化”趨勢提供強大深水支撐。在絲綢之路經濟帶方面，寧波舟山港北侖、鎮海兩個港區直通鐵路，作業能力達45萬標箱，已成為中國南方海鐵聯運業務量第一大港、對接絲綢之路經濟帶的重要樞紐。通過“海絲”港口論壇，寧波舟山港加深了與“一帶一路”沿線國家和地區港口之間的合作關係。截至目前，寧波舟山港已與13個“一帶一路”沿線港口建立了友好港關係。此外，近年來，寧波舟山港與總部位於“一帶一路”沿線國家和地區的全球航運巨頭加強溝通，實現了“大港”與“大船”的強強聯手。
截至2017年年底，寧波舟山港成為全球首個貨物吞吐量超10億噸大港，集裝箱吞吐量達2460.7萬標箱，成為國家綜合運輸體系的重要樞紐、“一帶一路”建設和長江經濟帶建設的戰略支點。
舟山：江海聯運強化長江經濟帶區域合作
今年4月，滿載2萬多噸鐵礦石的國內首艘江海直達船——“江海直達1”輪在安徽馬鞍山馬鋼港務原料總廠碼頭啟動卸貨作業，標誌著首航任務順利完成。以此為契機，浙江加快研發集裝箱、滾裝、冷鏈運輸等江海直達系列新船型，組建江海直達船隊。
舟山江海聯運服務中心承擔“點睛”長江黃金水道、聯接長江經濟帶的重任，是長江經濟帶江海聯運的重要樞紐。根據“江海聯動、產業對接、優勢互補、創新突破、合作共贏”的原則，舟山市和長江沿線主要港口城市的政府部門、企業積極開展戰略合作，全力打造國內權威的江海聯運公共信息平臺；積極促成舟山國際海事服務基地的落地運行，為國內航運企業“走出去”和國外航運企業“引進來”保駕護航；著力構建舟山新城現代航運服務集聚區，為長江經濟帶建設提供“軟件支持”。
隨著中國（浙江）自由貿易試驗區、浙江海港大宗商品交易中心相繼啟動運作，舟山未來建設成為我國東部地區重要海上開放門戶示範區、國際大宗商品貿易自由化先導區的前景進一步明確。舟山市充分利用江海聯運和自貿試驗區雙重戰略優勢，加強與沿江重要節點港口對接，並加快大宗散貨沿江戰略佈局，與武漢航運交易所、馬鋼集團、長航滾裝等簽訂有關合作協議；與重慶港務集團達成鐵礦石、集裝箱、冷鏈等江海直達運輸合作。舟山還與長江航務管理局、中國船級社、浙江省海港集團和浙能煤炭圍繞船型研發、船隊建造和貨源組織等簽訂一系列戰略合作協議。舟山計劃通過幾年的努力，建成具有國際影響力的江海聯運樞紐港口、海事服務基地和大宗商品交易貿易中心，服務長江經濟帶建設。
作為江海聯運的重要中轉節點，寧波舟山港近年來積極參與長江經濟帶“無水港”建設佈局和長江黃金水道沿線碼頭合資合作，不斷擴寬“通江”渠道，帶動港口與沿江腹地聯動發展。同時，加快對長江經濟帶沿線港口的投資佈局，已成為長江經濟帶重要的中轉通道。接下來，他們將著重推進江海聯運信息平臺建設，推動長江沿線港航信息接入，引導支持江海聯運船隊建設。
銳意改革創新服務 推動港航事業轉型升級
“最多跑一次”提升群眾獲得感
首創多證合一、多檢合一，自助打印許可文書、證照……“最多跑一次”改革，浙江港航妙招頻出，率先印發《2018年全省港航管理系統深化“最多跑一次”改革行動計劃》，以“三聯三化”舉措為主線，進一步減少港航系統的審批事項、提高辦事效率、優化行業政務環境，增強群眾和企業的獲得感。 該計劃明確六項重點工作任務：打破信息孤島，實現數據聯通；按照“一窗受理、集成服務”的要求加強窗口建設、加快系統對接和數據共享步伐，實現業務聯辦；重點圍繞“一件事情”優化辦事流程，全面推廣船舶證書“多證聯辦”；轉變監管方式，實現執法聯動，推進行業信用建設；加快網上辦事覆蓋，創新便捷辦理新方式；推進辦事全過程和業務檔案電子化。下一步，港航系統“最多跑一次”改革將從“能用”向“好用”轉變、從普及向提升轉變、從重點管准入向事前事中事後全過程監管轉變，提升辦事群眾獲得感，服務國家戰略。
海鹽在全省率先劃定航道保護範圍為保護併合理利用水運資源，加強航道管理，保障航道安全暢通，嘉興海鹽在全省率先出臺《關於劃定海鹽縣航道保護範圍的公告》，從航道規劃、通航條件等方面劃定航道保護範圍，自2018年9月16日起執行。該公告對25條航道包括海河聯運聯網航道劃定了保護範圍。Ⅲ級及以上等級航道保護範圍為20米；Ⅳ及以下等級航道的航道保護範圍為15米。海鹽航道保護範圍劃定充分考慮內河航道對經濟社會和航運發展的支撐功能，為海鹽充分利用何家橋線、海塘支線等海河聯運專用通道，實現海河聯運新格局奠定良好的航道基礎。同時，航道保護範圍的劃定綜合協調國土、住建等部門意見，優化航道保護範圍與相關部門管理範圍的邊界和權屬劃分，形成內河航道“協調有序、互利共榮”的綜合治理局面。該公告的出臺不僅為海鹽航道保護工作提供了依據，也為制定航道保護範圍提供了借鑑。
綠色發展 構築生態屏障
“可以直接用岸電開空調，再也不用像以前一樣靠柴油發電，既汙染水質，又有噪音，生活愜意多了！”“安吉川達026號”集裝箱運輸船船主袁家旺從船上拖出一根電纜，插入岸邊充電樁插座，用卡在充電樁屏幕前刷了一下，船上立即通了電。這只是浙江港航積極探索綠色發展路徑的一個縮影。作為全國首個內河水運轉型發展示範區，京杭大運河湖州段水上服務區岸電實現全覆蓋；計劃到2020年，湖州航區基本實現岸電全覆蓋。浙江港航積極推進港口岸電建設，已累計建成岸電設施670餘套；船舶與港口汙染物接受轉運處置聯合監管機制建設進度位於國內前列，各設區市均已制定相關制度及方案；船舶生活汙水收集裝置安裝成效明顯，全力推進100—400總噸現有內河運輸船舶生活汙水收集存儲裝置加裝工作；創建湖州內河水運轉型示範區，打造美麗航道。同時，在全國率先制定綠色航道評價體系。杭州通過政府購買服務的形式實現航區內的船舶油汙水、生活汙水、生活垃圾接收處理社會化運營。加快推進LNG新燃料動力船舶的推廣應用；積極推廣內河航道標準化養護。下一階段，浙江港航將堅決打好汙染防治攻堅戰，開展長江經濟帶船舶防汙染專項整治行動，基本實現船舶汙染物上岸處置。
三級應急體系擰緊安全閥
“這玩意兒可省事兒了！”船老大老王直豎大拇指。老王點讚的正是“海事通”App。前不久，一款名為“海事通”的手機App正式上線，為浙江內河船舶水上安全集中檢查活動提供系統化支持。該款軟件整合船舶管理數據，自動判別各類證書有效性和違章情況，減少紙質記錄材料的使用，提升現場海事執法人員的工作效率，實現水上安全檢查現場“一掌通”。
近年來，浙江港航基本建成“一站式”港航綜合管理和服務平臺，為推進“智慧海事”建設打下良好基礎。圍繞“讓航行更安全、讓水域更清潔”的目標，建設E航運、“海事通”App等六大系統，實現統一身份驗證、統一公眾服務入口、統一流程管理、統一數據規範、統一接口服務、統一執法工具、統一安全體系。“海事通”App還與浙江水上交通指揮中心報警管理系統展開聯動，形成省、市、縣三級應急管理體系。通過“海事通”App的推廣應用，浙江實現內河全航區危險品船舶動態監控。接下來，浙江港航將全力打造“智慧海事”平臺一期工程，以船舶動態監管為核心實施海事各業務線綜合監管。
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