'國家級新區醞釀規劃升級 體制機制創新是關鍵'
摘要：此次國家級新區體制機制升級，改善製造業發展環境以及服務更高水平的技術創新是重點。
本報首席記者 樑文豔報道
國家級新區新一輪規劃“胎動”。
近日，有媒體報道稱，上海浦東新區、天津濱海新區等19個國家級新區正醞釀新一輪升級規劃。國家級新區將在重點領域改革和擴大高水平開放上發揮帶頭作用，體制機制創新或迎重大突破，將對接國家重大戰略，推動新區開展自由貿易改革試點，提升招商引資水平，將給高技術產業、先進製造業等帶來更多用地、融資政策支持。目前，合肥濱湖新區、武漢長江新區等地還在積極申報進入這一重量級梯隊，相關文件已報送有關部委審核。
1
區域經濟發展“橋頭堡”
"摘要：此次國家級新區體制機制升級，改善製造業發展環境以及服務更高水平的技術創新是重點。
本報首席記者 樑文豔報道
國家級新區新一輪規劃“胎動”。
近日，有媒體報道稱，上海浦東新區、天津濱海新區等19個國家級新區正醞釀新一輪升級規劃。國家級新區將在重點領域改革和擴大高水平開放上發揮帶頭作用，體制機制創新或迎重大突破，將對接國家重大戰略，推動新區開展自由貿易改革試點，提升招商引資水平，將給高技術產業、先進製造業等帶來更多用地、融資政策支持。目前，合肥濱湖新區、武漢長江新區等地還在積極申報進入這一重量級梯隊，相關文件已報送有關部委審核。
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區域經濟發展“橋頭堡”
需要指出的是，國家級新區於20世紀90年代初期開始設立，是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。
談起國家級新區，不得不提上海浦東新區。上海浦東新區是我國20世紀90年代初期第一個由黨中央、國務院共同批覆的國家級新區。隨後，天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區、廣州南沙新區、陝西西鹹新區、貴州貴安新區、南京江北新區、河北雄安新區等19個國家級新區成立。
武漢大學廣東研究院產業發展中心研究總監夏永紅在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，國家級新區的設立，對於當地經濟的發展起到了重要推動作用，取得了舉世矚目的成就。在經濟發展方面，新區貫徹產業發展政策、財稅優惠政策，發揮產業集聚效用，培育優質企業、高水平優質園區，帶動當地產業結構調整和升級，促進地方政府財稅收入增長和經濟水平提升；在社會影響方面，新區提供了大量就業機會，基礎設施、公共服務供給增加，生產生活環境大幅改善，城市風貌積極向上，新區作為城市的一張名片不斷向外展示城市的變化，使得城市社會影響力也不斷提升。
產城會高級研究員李銘宇在接受《中國產經新聞》記者採訪時認為，19個國家級新區自成立以來，也成為地方政府經濟改革的重要推手，為當地發展帶來良好經濟效益的產業和企業被大量引入新區，培育了一大批高新技術企業，完善了當地產業鏈佈局，新區已經成為引領其所在城市高質量發展的“火車頭”。
不得不說，國家級新區的成立，在經濟發展中起到了舉足輕重的作用。近年來，隨著新區的不斷髮展，其在產業培育發展、產業創新、政策效能等方面取得了顯著的成效。
就以上海浦東新區為例，2018年浦東新區地區生產總值、規模以上工業總產值雙雙超過1萬億元，財政總收入超過4000億元，全社會固定資產投資超過2000億元，外貿進出口總額超過2萬億元，商品銷售總額超過4萬億元。2019年一季度，上海浦東新區實現生產總值2506.56億元，同比增長6.8%。1-4月，全社會固定資產投資同比增長7%；實現規模以上工業總產值2957.78億元，外商直接投資到位金額24億美元，新增內資企業註冊資本912.7億元。
2
新區迎來體制機制創新
"摘要：此次國家級新區體制機制升級，改善製造業發展環境以及服務更高水平的技術創新是重點。
本報首席記者 樑文豔報道
國家級新區新一輪規劃“胎動”。
近日，有媒體報道稱，上海浦東新區、天津濱海新區等19個國家級新區正醞釀新一輪升級規劃。國家級新區將在重點領域改革和擴大高水平開放上發揮帶頭作用，體制機制創新或迎重大突破，將對接國家重大戰略，推動新區開展自由貿易改革試點，提升招商引資水平，將給高技術產業、先進製造業等帶來更多用地、融資政策支持。目前，合肥濱湖新區、武漢長江新區等地還在積極申報進入這一重量級梯隊，相關文件已報送有關部委審核。
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區域經濟發展“橋頭堡”
需要指出的是，國家級新區於20世紀90年代初期開始設立，是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。
談起國家級新區，不得不提上海浦東新區。上海浦東新區是我國20世紀90年代初期第一個由黨中央、國務院共同批覆的國家級新區。隨後，天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區、廣州南沙新區、陝西西鹹新區、貴州貴安新區、南京江北新區、河北雄安新區等19個國家級新區成立。
武漢大學廣東研究院產業發展中心研究總監夏永紅在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，國家級新區的設立，對於當地經濟的發展起到了重要推動作用，取得了舉世矚目的成就。在經濟發展方面，新區貫徹產業發展政策、財稅優惠政策，發揮產業集聚效用，培育優質企業、高水平優質園區，帶動當地產業結構調整和升級，促進地方政府財稅收入增長和經濟水平提升；在社會影響方面，新區提供了大量就業機會，基礎設施、公共服務供給增加，生產生活環境大幅改善，城市風貌積極向上，新區作為城市的一張名片不斷向外展示城市的變化，使得城市社會影響力也不斷提升。
產城會高級研究員李銘宇在接受《中國產經新聞》記者採訪時認為，19個國家級新區自成立以來，也成為地方政府經濟改革的重要推手，為當地發展帶來良好經濟效益的產業和企業被大量引入新區，培育了一大批高新技術企業，完善了當地產業鏈佈局，新區已經成為引領其所在城市高質量發展的“火車頭”。
不得不說，國家級新區的成立，在經濟發展中起到了舉足輕重的作用。近年來，隨著新區的不斷髮展，其在產業培育發展、產業創新、政策效能等方面取得了顯著的成效。
就以上海浦東新區為例，2018年浦東新區地區生產總值、規模以上工業總產值雙雙超過1萬億元，財政總收入超過4000億元，全社會固定資產投資超過2000億元，外貿進出口總額超過2萬億元，商品銷售總額超過4萬億元。2019年一季度，上海浦東新區實現生產總值2506.56億元，同比增長6.8%。1-4月，全社會固定資產投資同比增長7%；實現規模以上工業總產值2957.78億元，外商直接投資到位金額24億美元，新增內資企業註冊資本912.7億元。
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新區迎來體制機制創新
為推動國家級新區製造業高質量發展走在全國前頭，當前，19個國家級新區規劃升級方案也在醞釀出臺。
根據相關資料顯示，江北新區將以江蘇自貿區申報建設為契機，大力開展自貿區政策創新探索，加快形成國家級新區、自貿試驗區“兩區聯動”發展新優勢。濱海新區將“加快打造自貿試驗區升級版”，建成高水平國際貿易單一窗口。兩江新區將推動重慶自貿區和中新互聯互通項目核心區建設。
在夏永紅看來，此次國家級新區升級規劃的戰略意圖非常明顯。西部大開發、中部崛起、自貿區改革、自由港試點、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶高質量發展等國家重大戰略需要跟區域經濟規劃、城市產業發展密切結合，這些都需要高新區進行落實。國家級新區將圍繞重大項目、產業項目轉移、產業園區建設等目標進行產業發展、產業改革方面的探索。
需要指出的是，此次國家級新區體制機制升級，改善製造業發展環境以及服務更高水平的技術創新是重點。
資料顯示，貴安新區將以先進裝備製造和大數據電子信息產業為重點，優化要素配置。兩江新區將重點圍繞數字經濟和智能產業，集中佈局戰略性新興製造業、服務業集群，加快新能源汽車和智能網聯汽車發展。長春新區將聚焦大數據、人工智能、機器人、通用航空等前沿業態，著力引進重大先進製造業項目、外資項目等。青島西海岸新區將支持工業互聯網等項目建設，加大高新技術企業和“瞪羚”企業培育力度。
李銘宇表示，國家級新區自設立起便肩負著重大改革使命，改革開放初期主要任務是發展高新技術產業，培育高新技術龍頭企業。如今，改革開放進一步深化，國家宏觀戰略全面升級、全面鋪開，需要國家級新區有力配合，通過新政策、新思維、新理念帶動高端前沿產業高質量發展，為自由貿易、匯率改革打下良好基礎。
也有業內專家表示，與一般開發區相比，國家級新區普遍體量較大，在立足自身發展的同時，在高水平開放上起到了很好的示範帶頭作用。國家級新區下一步開放舉措應結合國家幾大戰略部署，積極對接相關政策，在“一帶一路”、長三角一體化和粵澳港大灣區建設等方面發揮更大作用。
前不久，國家發展改革委副主任羅文在公開場合表示，當前，國家級新區要突出主業，引領創新，面對新形勢，具有引領示範作用的國家級新區要找準定位，用改革的辦法、市場化、法治化的手段，建設製造業高質量發展的樣板。
夏永紅認為，在國家政策、制度創新下，19個國家級新區將迎來新一輪投資熱潮，新區規劃政策的升級將帶領龍頭企業加大投資力度，產業鏈佈局將更加完善，園區基礎設施建設力度更大，園區之間的聯動會更加頻繁。同時，國家重大區域經濟發展戰略也將與19個國家級高新區對接，重大項目、示範型項目將更多引入新區，因此，國家級新區有望再創輝煌。
“19個國家級新區的發展前景毋庸置疑，對接國家宏觀戰略後，更多宏觀性規劃政策、細則性產業政策將會下達，新區綜合實力將迎來飛躍式增長。”李銘宇說，不過，新一輪升級規劃政策應當建立嚴格的篩選機制和監管機制，嚴禁過剩產能、夕陽產業假借名目進入新區，在產業規劃時務必結合區域資源、城市更新，新區升級不可演變成“造城運動”。
（本文圖片來自互聯網，若涉及版權問題請聯繫本公眾號編輯。）
"摘要：此次國家級新區體制機制升級，改善製造業發展環境以及服務更高水平的技術創新是重點。
本報首席記者 樑文豔報道
國家級新區新一輪規劃“胎動”。
近日，有媒體報道稱，上海浦東新區、天津濱海新區等19個國家級新區正醞釀新一輪升級規劃。國家級新區將在重點領域改革和擴大高水平開放上發揮帶頭作用，體制機制創新或迎重大突破，將對接國家重大戰略，推動新區開展自由貿易改革試點，提升招商引資水平，將給高技術產業、先進製造業等帶來更多用地、融資政策支持。目前，合肥濱湖新區、武漢長江新區等地還在積極申報進入這一重量級梯隊，相關文件已報送有關部委審核。
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區域經濟發展“橋頭堡”
需要指出的是，國家級新區於20世紀90年代初期開始設立，是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。
談起國家級新區，不得不提上海浦東新區。上海浦東新區是我國20世紀90年代初期第一個由黨中央、國務院共同批覆的國家級新區。隨後，天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區、廣州南沙新區、陝西西鹹新區、貴州貴安新區、南京江北新區、河北雄安新區等19個國家級新區成立。
武漢大學廣東研究院產業發展中心研究總監夏永紅在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，國家級新區的設立，對於當地經濟的發展起到了重要推動作用，取得了舉世矚目的成就。在經濟發展方面，新區貫徹產業發展政策、財稅優惠政策，發揮產業集聚效用，培育優質企業、高水平優質園區，帶動當地產業結構調整和升級，促進地方政府財稅收入增長和經濟水平提升；在社會影響方面，新區提供了大量就業機會，基礎設施、公共服務供給增加，生產生活環境大幅改善，城市風貌積極向上，新區作為城市的一張名片不斷向外展示城市的變化，使得城市社會影響力也不斷提升。
產城會高級研究員李銘宇在接受《中國產經新聞》記者採訪時認為，19個國家級新區自成立以來，也成為地方政府經濟改革的重要推手，為當地發展帶來良好經濟效益的產業和企業被大量引入新區，培育了一大批高新技術企業，完善了當地產業鏈佈局，新區已經成為引領其所在城市高質量發展的“火車頭”。
不得不說，國家級新區的成立，在經濟發展中起到了舉足輕重的作用。近年來，隨著新區的不斷髮展，其在產業培育發展、產業創新、政策效能等方面取得了顯著的成效。
就以上海浦東新區為例，2018年浦東新區地區生產總值、規模以上工業總產值雙雙超過1萬億元，財政總收入超過4000億元，全社會固定資產投資超過2000億元，外貿進出口總額超過2萬億元，商品銷售總額超過4萬億元。2019年一季度，上海浦東新區實現生產總值2506.56億元，同比增長6.8%。1-4月，全社會固定資產投資同比增長7%；實現規模以上工業總產值2957.78億元，外商直接投資到位金額24億美元，新增內資企業註冊資本912.7億元。
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新區迎來體制機制創新
為推動國家級新區製造業高質量發展走在全國前頭，當前，19個國家級新區規劃升級方案也在醞釀出臺。
根據相關資料顯示，江北新區將以江蘇自貿區申報建設為契機，大力開展自貿區政策創新探索，加快形成國家級新區、自貿試驗區“兩區聯動”發展新優勢。濱海新區將“加快打造自貿試驗區升級版”，建成高水平國際貿易單一窗口。兩江新區將推動重慶自貿區和中新互聯互通項目核心區建設。
在夏永紅看來，此次國家級新區升級規劃的戰略意圖非常明顯。西部大開發、中部崛起、自貿區改革、自由港試點、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶高質量發展等國家重大戰略需要跟區域經濟規劃、城市產業發展密切結合，這些都需要高新區進行落實。國家級新區將圍繞重大項目、產業項目轉移、產業園區建設等目標進行產業發展、產業改革方面的探索。
需要指出的是，此次國家級新區體制機制升級，改善製造業發展環境以及服務更高水平的技術創新是重點。
資料顯示，貴安新區將以先進裝備製造和大數據電子信息產業為重點，優化要素配置。兩江新區將重點圍繞數字經濟和智能產業，集中佈局戰略性新興製造業、服務業集群，加快新能源汽車和智能網聯汽車發展。長春新區將聚焦大數據、人工智能、機器人、通用航空等前沿業態，著力引進重大先進製造業項目、外資項目等。青島西海岸新區將支持工業互聯網等項目建設，加大高新技術企業和“瞪羚”企業培育力度。
李銘宇表示，國家級新區自設立起便肩負著重大改革使命，改革開放初期主要任務是發展高新技術產業，培育高新技術龍頭企業。如今，改革開放進一步深化，國家宏觀戰略全面升級、全面鋪開，需要國家級新區有力配合，通過新政策、新思維、新理念帶動高端前沿產業高質量發展，為自由貿易、匯率改革打下良好基礎。
也有業內專家表示，與一般開發區相比，國家級新區普遍體量較大，在立足自身發展的同時，在高水平開放上起到了很好的示範帶頭作用。國家級新區下一步開放舉措應結合國家幾大戰略部署，積極對接相關政策，在“一帶一路”、長三角一體化和粵澳港大灣區建設等方面發揮更大作用。
前不久，國家發展改革委副主任羅文在公開場合表示，當前，國家級新區要突出主業，引領創新，面對新形勢，具有引領示範作用的國家級新區要找準定位，用改革的辦法、市場化、法治化的手段，建設製造業高質量發展的樣板。
夏永紅認為，在國家政策、制度創新下，19個國家級新區將迎來新一輪投資熱潮，新區規劃政策的升級將帶領龍頭企業加大投資力度，產業鏈佈局將更加完善，園區基礎設施建設力度更大，園區之間的聯動會更加頻繁。同時，國家重大區域經濟發展戰略也將與19個國家級高新區對接，重大項目、示範型項目將更多引入新區，因此，國家級新區有望再創輝煌。
“19個國家級新區的發展前景毋庸置疑，對接國家宏觀戰略後，更多宏觀性規劃政策、細則性產業政策將會下達，新區綜合實力將迎來飛躍式增長。”李銘宇說，不過，新一輪升級規劃政策應當建立嚴格的篩選機制和監管機制，嚴禁過剩產能、夕陽產業假借名目進入新區，在產業規劃時務必結合區域資源、城市更新，新區升級不可演變成“造城運動”。
（本文圖片來自互聯網，若涉及版權問題請聯繫本公眾號編輯。）
摘要：此次國家級新區體制機制升級，改善製造業發展環境以及服務更高水平的技術創新是重點。
本報首席記者 樑文豔報道
國家級新區新一輪規劃“胎動”。
近日，有媒體報道稱，上海浦東新區、天津濱海新區等19個國家級新區正醞釀新一輪升級規劃。國家級新區將在重點領域改革和擴大高水平開放上發揮帶頭作用，體制機制創新或迎重大突破，將對接國家重大戰略，推動新區開展自由貿易改革試點，提升招商引資水平，將給高技術產業、先進製造業等帶來更多用地、融資政策支持。目前，合肥濱湖新區、武漢長江新區等地還在積極申報進入這一重量級梯隊，相關文件已報送有關部委審核。
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區域經濟發展“橋頭堡”
需要指出的是，國家級新區於20世紀90年代初期開始設立，是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。
談起國家級新區，不得不提上海浦東新區。上海浦東新區是我國20世紀90年代初期第一個由黨中央、國務院共同批覆的國家級新區。隨後，天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區、廣州南沙新區、陝西西鹹新區、貴州貴安新區、南京江北新區、河北雄安新區等19個國家級新區成立。
武漢大學廣東研究院產業發展中心研究總監夏永紅在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，國家級新區的設立，對於當地經濟的發展起到了重要推動作用，取得了舉世矚目的成就。在經濟發展方面，新區貫徹產業發展政策、財稅優惠政策，發揮產業集聚效用，培育優質企業、高水平優質園區，帶動當地產業結構調整和升級，促進地方政府財稅收入增長和經濟水平提升；在社會影響方面，新區提供了大量就業機會，基礎設施、公共服務供給增加，生產生活環境大幅改善，城市風貌積極向上，新區作為城市的一張名片不斷向外展示城市的變化，使得城市社會影響力也不斷提升。
產城會高級研究員李銘宇在接受《中國產經新聞》記者採訪時認為，19個國家級新區自成立以來，也成為地方政府經濟改革的重要推手，為當地發展帶來良好經濟效益的產業和企業被大量引入新區，培育了一大批高新技術企業，完善了當地產業鏈佈局，新區已經成為引領其所在城市高質量發展的“火車頭”。
不得不說，國家級新區的成立，在經濟發展中起到了舉足輕重的作用。近年來，隨著新區的不斷髮展，其在產業培育發展、產業創新、政策效能等方面取得了顯著的成效。
就以上海浦東新區為例，2018年浦東新區地區生產總值、規模以上工業總產值雙雙超過1萬億元，財政總收入超過4000億元，全社會固定資產投資超過2000億元，外貿進出口總額超過2萬億元，商品銷售總額超過4萬億元。2019年一季度，上海浦東新區實現生產總值2506.56億元，同比增長6.8%。1-4月，全社會固定資產投資同比增長7%；實現規模以上工業總產值2957.78億元，外商直接投資到位金額24億美元，新增內資企業註冊資本912.7億元。
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新區迎來體制機制創新
為推動國家級新區製造業高質量發展走在全國前頭，當前，19個國家級新區規劃升級方案也在醞釀出臺。
根據相關資料顯示，江北新區將以江蘇自貿區申報建設為契機，大力開展自貿區政策創新探索，加快形成國家級新區、自貿試驗區“兩區聯動”發展新優勢。濱海新區將“加快打造自貿試驗區升級版”，建成高水平國際貿易單一窗口。兩江新區將推動重慶自貿區和中新互聯互通項目核心區建設。
在夏永紅看來，此次國家級新區升級規劃的戰略意圖非常明顯。西部大開發、中部崛起、自貿區改革、自由港試點、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶高質量發展等國家重大戰略需要跟區域經濟規劃、城市產業發展密切結合，這些都需要高新區進行落實。國家級新區將圍繞重大項目、產業項目轉移、產業園區建設等目標進行產業發展、產業改革方面的探索。
需要指出的是，此次國家級新區體制機制升級，改善製造業發展環境以及服務更高水平的技術創新是重點。
資料顯示，貴安新區將以先進裝備製造和大數據電子信息產業為重點，優化要素配置。兩江新區將重點圍繞數字經濟和智能產業，集中佈局戰略性新興製造業、服務業集群，加快新能源汽車和智能網聯汽車發展。長春新區將聚焦大數據、人工智能、機器人、通用航空等前沿業態，著力引進重大先進製造業項目、外資項目等。青島西海岸新區將支持工業互聯網等項目建設，加大高新技術企業和“瞪羚”企業培育力度。
李銘宇表示，國家級新區自設立起便肩負著重大改革使命，改革開放初期主要任務是發展高新技術產業，培育高新技術龍頭企業。如今，改革開放進一步深化，國家宏觀戰略全面升級、全面鋪開，需要國家級新區有力配合，通過新政策、新思維、新理念帶動高端前沿產業高質量發展，為自由貿易、匯率改革打下良好基礎。
也有業內專家表示，與一般開發區相比，國家級新區普遍體量較大，在立足自身發展的同時，在高水平開放上起到了很好的示範帶頭作用。國家級新區下一步開放舉措應結合國家幾大戰略部署，積極對接相關政策，在“一帶一路”、長三角一體化和粵澳港大灣區建設等方面發揮更大作用。
前不久，國家發展改革委副主任羅文在公開場合表示，當前，國家級新區要突出主業，引領創新，面對新形勢，具有引領示範作用的國家級新區要找準定位，用改革的辦法、市場化、法治化的手段，建設製造業高質量發展的樣板。
夏永紅認為，在國家政策、制度創新下，19個國家級新區將迎來新一輪投資熱潮，新區規劃政策的升級將帶領龍頭企業加大投資力度，產業鏈佈局將更加完善，園區基礎設施建設力度更大，園區之間的聯動會更加頻繁。同時，國家重大區域經濟發展戰略也將與19個國家級高新區對接，重大項目、示範型項目將更多引入新區，因此，國家級新區有望再創輝煌。
“19個國家級新區的發展前景毋庸置疑，對接國家宏觀戰略後，更多宏觀性規劃政策、細則性產業政策將會下達，新區綜合實力將迎來飛躍式增長。”李銘宇說，不過，新一輪升級規劃政策應當建立嚴格的篩選機制和監管機制，嚴禁過剩產能、夕陽產業假借名目進入新區，在產業規劃時務必結合區域資源、城市更新，新區升級不可演變成“造城運動”。
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本報首席記者 樑文豔報道
國家級新區新一輪規劃“胎動”。
近日，有媒體報道稱，上海浦東新區、天津濱海新區等19個國家級新區正醞釀新一輪升級規劃。國家級新區將在重點領域改革和擴大高水平開放上發揮帶頭作用，體制機制創新或迎重大突破，將對接國家重大戰略，推動新區開展自由貿易改革試點，提升招商引資水平，將給高技術產業、先進製造業等帶來更多用地、融資政策支持。目前，合肥濱湖新區、武漢長江新區等地還在積極申報進入這一重量級梯隊，相關文件已報送有關部委審核。
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區域經濟發展“橋頭堡”
需要指出的是，國家級新區於20世紀90年代初期開始設立，是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。
談起國家級新區，不得不提上海浦東新區。上海浦東新區是我國20世紀90年代初期第一個由黨中央、國務院共同批覆的國家級新區。隨後，天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區、廣州南沙新區、陝西西鹹新區、貴州貴安新區、南京江北新區、河北雄安新區等19個國家級新區成立。
武漢大學廣東研究院產業發展中心研究總監夏永紅在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，國家級新區的設立，對於當地經濟的發展起到了重要推動作用，取得了舉世矚目的成就。在經濟發展方面，新區貫徹產業發展政策、財稅優惠政策，發揮產業集聚效用，培育優質企業、高水平優質園區，帶動當地產業結構調整和升級，促進地方政府財稅收入增長和經濟水平提升；在社會影響方面，新區提供了大量就業機會，基礎設施、公共服務供給增加，生產生活環境大幅改善，城市風貌積極向上，新區作為城市的一張名片不斷向外展示城市的變化，使得城市社會影響力也不斷提升。
產城會高級研究員李銘宇在接受《中國產經新聞》記者採訪時認為，19個國家級新區自成立以來，也成為地方政府經濟改革的重要推手，為當地發展帶來良好經濟效益的產業和企業被大量引入新區，培育了一大批高新技術企業，完善了當地產業鏈佈局，新區已經成為引領其所在城市高質量發展的“火車頭”。
不得不說，國家級新區的成立，在經濟發展中起到了舉足輕重的作用。近年來，隨著新區的不斷髮展，其在產業培育發展、產業創新、政策效能等方面取得了顯著的成效。
就以上海浦東新區為例，2018年浦東新區地區生產總值、規模以上工業總產值雙雙超過1萬億元，財政總收入超過4000億元，全社會固定資產投資超過2000億元，外貿進出口總額超過2萬億元，商品銷售總額超過4萬億元。2019年一季度，上海浦東新區實現生產總值2506.56億元，同比增長6.8%。1-4月，全社會固定資產投資同比增長7%；實現規模以上工業總產值2957.78億元，外商直接投資到位金額24億美元，新增內資企業註冊資本912.7億元。
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新區迎來體制機制創新
為推動國家級新區製造業高質量發展走在全國前頭，當前，19個國家級新區規劃升級方案也在醞釀出臺。
根據相關資料顯示，江北新區將以江蘇自貿區申報建設為契機，大力開展自貿區政策創新探索，加快形成國家級新區、自貿試驗區“兩區聯動”發展新優勢。濱海新區將“加快打造自貿試驗區升級版”，建成高水平國際貿易單一窗口。兩江新區將推動重慶自貿區和中新互聯互通項目核心區建設。
在夏永紅看來，此次國家級新區升級規劃的戰略意圖非常明顯。西部大開發、中部崛起、自貿區改革、自由港試點、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶高質量發展等國家重大戰略需要跟區域經濟規劃、城市產業發展密切結合，這些都需要高新區進行落實。國家級新區將圍繞重大項目、產業項目轉移、產業園區建設等目標進行產業發展、產業改革方面的探索。
需要指出的是，此次國家級新區體制機制升級，改善製造業發展環境以及服務更高水平的技術創新是重點。
資料顯示，貴安新區將以先進裝備製造和大數據電子信息產業為重點，優化要素配置。兩江新區將重點圍繞數字經濟和智能產業，集中佈局戰略性新興製造業、服務業集群，加快新能源汽車和智能網聯汽車發展。長春新區將聚焦大數據、人工智能、機器人、通用航空等前沿業態，著力引進重大先進製造業項目、外資項目等。青島西海岸新區將支持工業互聯網等項目建設，加大高新技術企業和“瞪羚”企業培育力度。
李銘宇表示，國家級新區自設立起便肩負著重大改革使命，改革開放初期主要任務是發展高新技術產業，培育高新技術龍頭企業。如今，改革開放進一步深化，國家宏觀戰略全面升級、全面鋪開，需要國家級新區有力配合，通過新政策、新思維、新理念帶動高端前沿產業高質量發展，為自由貿易、匯率改革打下良好基礎。
也有業內專家表示，與一般開發區相比，國家級新區普遍體量較大，在立足自身發展的同時，在高水平開放上起到了很好的示範帶頭作用。國家級新區下一步開放舉措應結合國家幾大戰略部署，積極對接相關政策，在“一帶一路”、長三角一體化和粵澳港大灣區建設等方面發揮更大作用。
前不久，國家發展改革委副主任羅文在公開場合表示，當前，國家級新區要突出主業，引領創新，面對新形勢，具有引領示範作用的國家級新區要找準定位，用改革的辦法、市場化、法治化的手段，建設製造業高質量發展的樣板。
夏永紅認為，在國家政策、制度創新下，19個國家級新區將迎來新一輪投資熱潮，新區規劃政策的升級將帶領龍頭企業加大投資力度，產業鏈佈局將更加完善，園區基礎設施建設力度更大，園區之間的聯動會更加頻繁。同時，國家重大區域經濟發展戰略也將與19個國家級高新區對接，重大項目、示範型項目將更多引入新區，因此，國家級新區有望再創輝煌。
“19個國家級新區的發展前景毋庸置疑，對接國家宏觀戰略後，更多宏觀性規劃政策、細則性產業政策將會下達，新區綜合實力將迎來飛躍式增長。”李銘宇說，不過，新一輪升級規劃政策應當建立嚴格的篩選機制和監管機制，嚴禁過剩產能、夕陽產業假借名目進入新區，在產業規劃時務必結合區域資源、城市更新，新區升級不可演變成“造城運動”。
（本文圖片來自互聯網，若涉及版權問題請聯繫本公眾號編輯。）
中國產經新聞
新增長時代的思想力
Thinking Power in the New Growth Era.
新聞拼盤 品味中國
News Collection, Experience & Taste China.
訂閱：cien_offical
"摘要：此次國家級新區體制機制升級，改善製造業發展環境以及服務更高水平的技術創新是重點。
本報首席記者 樑文豔報道
國家級新區新一輪規劃“胎動”。
近日，有媒體報道稱，上海浦東新區、天津濱海新區等19個國家級新區正醞釀新一輪升級規劃。國家級新區將在重點領域改革和擴大高水平開放上發揮帶頭作用，體制機制創新或迎重大突破，將對接國家重大戰略，推動新區開展自由貿易改革試點，提升招商引資水平，將給高技術產業、先進製造業等帶來更多用地、融資政策支持。目前，合肥濱湖新區、武漢長江新區等地還在積極申報進入這一重量級梯隊，相關文件已報送有關部委審核。
1
區域經濟發展“橋頭堡”
需要指出的是，國家級新區於20世紀90年代初期開始設立，是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。
談起國家級新區，不得不提上海浦東新區。上海浦東新區是我國20世紀90年代初期第一個由黨中央、國務院共同批覆的國家級新區。隨後，天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區、廣州南沙新區、陝西西鹹新區、貴州貴安新區、南京江北新區、河北雄安新區等19個國家級新區成立。
武漢大學廣東研究院產業發展中心研究總監夏永紅在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，國家級新區的設立，對於當地經濟的發展起到了重要推動作用，取得了舉世矚目的成就。在經濟發展方面，新區貫徹產業發展政策、財稅優惠政策，發揮產業集聚效用，培育優質企業、高水平優質園區，帶動當地產業結構調整和升級，促進地方政府財稅收入增長和經濟水平提升；在社會影響方面，新區提供了大量就業機會，基礎設施、公共服務供給增加，生產生活環境大幅改善，城市風貌積極向上，新區作為城市的一張名片不斷向外展示城市的變化，使得城市社會影響力也不斷提升。
產城會高級研究員李銘宇在接受《中國產經新聞》記者採訪時認為，19個國家級新區自成立以來，也成為地方政府經濟改革的重要推手，為當地發展帶來良好經濟效益的產業和企業被大量引入新區，培育了一大批高新技術企業，完善了當地產業鏈佈局，新區已經成為引領其所在城市高質量發展的“火車頭”。
不得不說，國家級新區的成立，在經濟發展中起到了舉足輕重的作用。近年來，隨著新區的不斷髮展，其在產業培育發展、產業創新、政策效能等方面取得了顯著的成效。
就以上海浦東新區為例，2018年浦東新區地區生產總值、規模以上工業總產值雙雙超過1萬億元，財政總收入超過4000億元，全社會固定資產投資超過2000億元，外貿進出口總額超過2萬億元，商品銷售總額超過4萬億元。2019年一季度，上海浦東新區實現生產總值2506.56億元，同比增長6.8%。1-4月，全社會固定資產投資同比增長7%；實現規模以上工業總產值2957.78億元，外商直接投資到位金額24億美元，新增內資企業註冊資本912.7億元。
2
新區迎來體制機制創新
為推動國家級新區製造業高質量發展走在全國前頭，當前，19個國家級新區規劃升級方案也在醞釀出臺。
根據相關資料顯示，江北新區將以江蘇自貿區申報建設為契機，大力開展自貿區政策創新探索，加快形成國家級新區、自貿試驗區“兩區聯動”發展新優勢。濱海新區將“加快打造自貿試驗區升級版”，建成高水平國際貿易單一窗口。兩江新區將推動重慶自貿區和中新互聯互通項目核心區建設。
在夏永紅看來，此次國家級新區升級規劃的戰略意圖非常明顯。西部大開發、中部崛起、自貿區改革、自由港試點、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶高質量發展等國家重大戰略需要跟區域經濟規劃、城市產業發展密切結合，這些都需要高新區進行落實。國家級新區將圍繞重大項目、產業項目轉移、產業園區建設等目標進行產業發展、產業改革方面的探索。
需要指出的是，此次國家級新區體制機制升級，改善製造業發展環境以及服務更高水平的技術創新是重點。
資料顯示，貴安新區將以先進裝備製造和大數據電子信息產業為重點，優化要素配置。兩江新區將重點圍繞數字經濟和智能產業，集中佈局戰略性新興製造業、服務業集群，加快新能源汽車和智能網聯汽車發展。長春新區將聚焦大數據、人工智能、機器人、通用航空等前沿業態，著力引進重大先進製造業項目、外資項目等。青島西海岸新區將支持工業互聯網等項目建設，加大高新技術企業和“瞪羚”企業培育力度。
李銘宇表示，國家級新區自設立起便肩負著重大改革使命，改革開放初期主要任務是發展高新技術產業，培育高新技術龍頭企業。如今，改革開放進一步深化，國家宏觀戰略全面升級、全面鋪開，需要國家級新區有力配合，通過新政策、新思維、新理念帶動高端前沿產業高質量發展，為自由貿易、匯率改革打下良好基礎。
也有業內專家表示，與一般開發區相比，國家級新區普遍體量較大，在立足自身發展的同時，在高水平開放上起到了很好的示範帶頭作用。國家級新區下一步開放舉措應結合國家幾大戰略部署，積極對接相關政策，在“一帶一路”、長三角一體化和粵澳港大灣區建設等方面發揮更大作用。
前不久，國家發展改革委副主任羅文在公開場合表示，當前，國家級新區要突出主業，引領創新，面對新形勢，具有引領示範作用的國家級新區要找準定位，用改革的辦法、市場化、法治化的手段，建設製造業高質量發展的樣板。
夏永紅認為，在國家政策、制度創新下，19個國家級新區將迎來新一輪投資熱潮，新區規劃政策的升級將帶領龍頭企業加大投資力度，產業鏈佈局將更加完善，園區基礎設施建設力度更大，園區之間的聯動會更加頻繁。同時，國家重大區域經濟發展戰略也將與19個國家級高新區對接，重大項目、示範型項目將更多引入新區，因此，國家級新區有望再創輝煌。
“19個國家級新區的發展前景毋庸置疑，對接國家宏觀戰略後，更多宏觀性規劃政策、細則性產業政策將會下達，新區綜合實力將迎來飛躍式增長。”李銘宇說，不過，新一輪升級規劃政策應當建立嚴格的篩選機制和監管機制，嚴禁過剩產能、夕陽產業假借名目進入新區，在產業規劃時務必結合區域資源、城市更新，新區升級不可演變成“造城運動”。
（本文圖片來自互聯網，若涉及版權問題請聯繫本公眾號編輯。）
中國產經新聞
新增長時代的思想力
Thinking Power in the New Growth Era.
新聞拼盤 品味中國
News Collection, Experience & Taste China.
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"摘要：此次國家級新區體制機制升級，改善製造業發展環境以及服務更高水平的技術創新是重點。
本報首席記者 樑文豔報道
國家級新區新一輪規劃“胎動”。
近日，有媒體報道稱，上海浦東新區、天津濱海新區等19個國家級新區正醞釀新一輪升級規劃。國家級新區將在重點領域改革和擴大高水平開放上發揮帶頭作用，體制機制創新或迎重大突破，將對接國家重大戰略，推動新區開展自由貿易改革試點，提升招商引資水平，將給高技術產業、先進製造業等帶來更多用地、融資政策支持。目前，合肥濱湖新區、武漢長江新區等地還在積極申報進入這一重量級梯隊，相關文件已報送有關部委審核。
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區域經濟發展“橋頭堡”
需要指出的是，國家級新區於20世紀90年代初期開始設立，是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。
談起國家級新區，不得不提上海浦東新區。上海浦東新區是我國20世紀90年代初期第一個由黨中央、國務院共同批覆的國家級新區。隨後，天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、甘肅蘭州新區、廣州南沙新區、陝西西鹹新區、貴州貴安新區、南京江北新區、河北雄安新區等19個國家級新區成立。
武漢大學廣東研究院產業發展中心研究總監夏永紅在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，國家級新區的設立，對於當地經濟的發展起到了重要推動作用，取得了舉世矚目的成就。在經濟發展方面，新區貫徹產業發展政策、財稅優惠政策，發揮產業集聚效用，培育優質企業、高水平優質園區，帶動當地產業結構調整和升級，促進地方政府財稅收入增長和經濟水平提升；在社會影響方面，新區提供了大量就業機會，基礎設施、公共服務供給增加，生產生活環境大幅改善，城市風貌積極向上，新區作為城市的一張名片不斷向外展示城市的變化，使得城市社會影響力也不斷提升。
產城會高級研究員李銘宇在接受《中國產經新聞》記者採訪時認為，19個國家級新區自成立以來，也成為地方政府經濟改革的重要推手，為當地發展帶來良好經濟效益的產業和企業被大量引入新區，培育了一大批高新技術企業，完善了當地產業鏈佈局，新區已經成為引領其所在城市高質量發展的“火車頭”。
不得不說，國家級新區的成立，在經濟發展中起到了舉足輕重的作用。近年來，隨著新區的不斷髮展，其在產業培育發展、產業創新、政策效能等方面取得了顯著的成效。
就以上海浦東新區為例，2018年浦東新區地區生產總值、規模以上工業總產值雙雙超過1萬億元，財政總收入超過4000億元，全社會固定資產投資超過2000億元，外貿進出口總額超過2萬億元，商品銷售總額超過4萬億元。2019年一季度，上海浦東新區實現生產總值2506.56億元，同比增長6.8%。1-4月，全社會固定資產投資同比增長7%；實現規模以上工業總產值2957.78億元，外商直接投資到位金額24億美元，新增內資企業註冊資本912.7億元。
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新區迎來體制機制創新
為推動國家級新區製造業高質量發展走在全國前頭，當前，19個國家級新區規劃升級方案也在醞釀出臺。
根據相關資料顯示，江北新區將以江蘇自貿區申報建設為契機，大力開展自貿區政策創新探索，加快形成國家級新區、自貿試驗區“兩區聯動”發展新優勢。濱海新區將“加快打造自貿試驗區升級版”，建成高水平國際貿易單一窗口。兩江新區將推動重慶自貿區和中新互聯互通項目核心區建設。
在夏永紅看來，此次國家級新區升級規劃的戰略意圖非常明顯。西部大開發、中部崛起、自貿區改革、自由港試點、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶高質量發展等國家重大戰略需要跟區域經濟規劃、城市產業發展密切結合，這些都需要高新區進行落實。國家級新區將圍繞重大項目、產業項目轉移、產業園區建設等目標進行產業發展、產業改革方面的探索。
需要指出的是，此次國家級新區體制機制升級，改善製造業發展環境以及服務更高水平的技術創新是重點。
資料顯示，貴安新區將以先進裝備製造和大數據電子信息產業為重點，優化要素配置。兩江新區將重點圍繞數字經濟和智能產業，集中佈局戰略性新興製造業、服務業集群，加快新能源汽車和智能網聯汽車發展。長春新區將聚焦大數據、人工智能、機器人、通用航空等前沿業態，著力引進重大先進製造業項目、外資項目等。青島西海岸新區將支持工業互聯網等項目建設，加大高新技術企業和“瞪羚”企業培育力度。
李銘宇表示，國家級新區自設立起便肩負著重大改革使命，改革開放初期主要任務是發展高新技術產業，培育高新技術龍頭企業。如今，改革開放進一步深化，國家宏觀戰略全面升級、全面鋪開，需要國家級新區有力配合，通過新政策、新思維、新理念帶動高端前沿產業高質量發展，為自由貿易、匯率改革打下良好基礎。
也有業內專家表示，與一般開發區相比，國家級新區普遍體量較大，在立足自身發展的同時，在高水平開放上起到了很好的示範帶頭作用。國家級新區下一步開放舉措應結合國家幾大戰略部署，積極對接相關政策，在“一帶一路”、長三角一體化和粵澳港大灣區建設等方面發揮更大作用。
前不久，國家發展改革委副主任羅文在公開場合表示，當前，國家級新區要突出主業，引領創新，面對新形勢，具有引領示範作用的國家級新區要找準定位，用改革的辦法、市場化、法治化的手段，建設製造業高質量發展的樣板。
夏永紅認為，在國家政策、制度創新下，19個國家級新區將迎來新一輪投資熱潮，新區規劃政策的升級將帶領龍頭企業加大投資力度，產業鏈佈局將更加完善，園區基礎設施建設力度更大，園區之間的聯動會更加頻繁。同時，國家重大區域經濟發展戰略也將與19個國家級高新區對接，重大項目、示範型項目將更多引入新區，因此，國家級新區有望再創輝煌。
“19個國家級新區的發展前景毋庸置疑，對接國家宏觀戰略後，更多宏觀性規劃政策、細則性產業政策將會下達，新區綜合實力將迎來飛躍式增長。”李銘宇說，不過，新一輪升級規劃政策應當建立嚴格的篩選機制和監管機制，嚴禁過剩產能、夕陽產業假借名目進入新區，在產業規劃時務必結合區域資源、城市更新，新區升級不可演變成“造城運動”。
（本文圖片來自互聯網，若涉及版權問題請聯繫本公眾號編輯。）
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新增長時代的思想力
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投稿：cien2015@163.com
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