□ 王磊 肖熙洪
良好的營商環境，是地區經濟軟實力，也是綜合競爭力的重要體現。而高標準的城市規劃、市政建設、交通管理、公共服務等內容，一向是優化營商環境、提升綜合競爭力的重要因素。
曾經的古灤州四大名鎮之一——路南區稻地鎮，近年來搶抓發展機遇，以優化營商環境為突破口，全方位提升綜合競爭力，經濟社會發展呈現良好態勢。古鎮生機勃發，振翅欲飛……
繪就規劃藍圖，拉開大發展的框架
自唐山市區出發，沿唐柏路一路向南，大約10分鐘車程，便進入稻地鎮。雖然地處城市邊緣，但受城市規模和發展佈局規劃等因素制約，近幾十年來發展緩慢。
城市南拓發展戰略為稻地鎮帶來難得的機遇。
因應城市發展戰略，稻地鎮被劃歸路南區。同時，鄰近稻地鎮的城南經濟開發區獲批省級開發區。圍繞開發區的發展，路南區實施基礎設施、產業項目、形象提升三大攻堅行動，力促開發區熱起來、火起來、強起來。
“城南經濟開發區建設範圍內有15個村莊，其中城中村7個，涉及稻地鎮村莊8個。建設省級開發區為路南區推進城市擴容，拉動城市經濟發展提供了契機，更為稻地鎮帶來大發展的寶貴契機。”稻地鎮黨委書記張巖介紹。
《唐山市路南區稻地鎮總體規劃》已獲市政府批准。稻地鎮被定位為中心城區南部門戶地位特色風貌小鎮，城南經濟開發區生活配套服務區，並配套完善的教育、醫療、文化、體育、社會福利等公共服務設施及市政基礎設施。全鎮將構建“兩軸三區”的城鎮空間發展結構，並規劃了汙水、自來水、電力、交通等完善的市政工程設施。
緊要處往往只有關鍵幾步。
稻地鎮抓好頂層設計，堅持一張好的藍圖繪到底，按照“雙軸聯動、多點配套、水系貫城”的戰略佈局，“兩軸三區”的城鎮空間發展結構，圍繞服務開發區建設發展，推動基礎設施和產業聚集齊頭並進。
河工大機器人項目成為園區內首個落地項目，目前10棟單體基礎施工完畢；總佔地228畝、總投資7.5億元的富春控股智能供應鏈運營中心項目開工建設；現代化鋼鐵綜合貿易中心項目已完成立項，預計今年10月開工建設……
稻地正通過努力，力爭成為全區加速新舊動能轉換的“先行軍”。
聚焦基礎設施，推進整體環境的大提升
唐曹公路擴建、南出口綜合整治、6條市政管線鋪設……稻地鎮迎來了基礎設施建設大幹快上的熱潮。
“用水、用電、供暖、交通運輸、通訊等這些基礎設施的大提升，是我們優化招商引資、提高公共服務水平的堅強支撐。”稻地鎮鎮長董佐喜對此喜不自勝。
全面提升基礎設施建設，不僅是改善百姓生產生活條件的迫切需要，也是加快城市建設步伐，打造生態、宜居環境的必要途徑。對於稻地鎮來說，更是務求必勝的一場攻堅戰。
搞城建就得拿出自家搞裝修的勁頭！稻地鎮把今年作為環境面貌整治提升年，執法重心和力量向一線下沉，樹立現代新型城市管理理念，加快由粗放管理向精細管理轉變、由突擊管理向長效管理轉變。將全鎮違法佔地、違章建築建立臺賬，進一步細化環境治理31項工作內容和責任分工。班子成員按片分包，制定統一考核方案，高標準落實各項整治任務，實現居住環境、生態環境、營商環境的全面提升——
紮實推進“一環四線”綠化工作，完成綠化面積2000畝；
以新老陡河、黑水河為重點，狠抓兩岸環境衛生。沿岸38個排汙口全部封堵，拆除全部臨河廁所28個，集中拆除私搭亂建119處，清理“亂堆亂放、亂貼亂畫”950處，清運兩岸垃圾1.7萬餘立方米；
瞄準南出口這一關鍵部位，推進環境大整治大提升，積極推動裸露地面硬化、設立圍擋、防塵網苫蓋、樓面和牆體粉刷、廣告牌匾整治等各項工作，全面提升鎮域形象；
……
今年以來，稻地鎮共出動人員萬餘人次，車輛1.3萬餘車次，投入資金300萬元，清理生活垃圾1.5萬噸，清理亂堆亂放2000多處，路面硬化620平方米，14個村被評為全市環境治理成效明顯村。
唐曹公路西側的卡行天下物流園的員工們，深切感受到“大變樣”的喜悅：企業門口形象煥然一新，原來的渣石路面全部硬化，破敗不堪的磚頭圍牆也粉刷一新，公路的綠化帶裡種草栽樹，“整個南出口都找到了鄉間花園的感覺”。
統一鋪設市政管線，更是稻地鎮基礎設施建設史上的喜事一樁。供水、汙水、熱力、通信等6條市政主管線的鋪設，將一舉結束城南經濟開發區及周邊區域沒有上、下水和暖氣的歷史。
這些只是開始。按照規劃，城南經濟開發區要建2所中學，北京兒童醫院也將被引進來。今後，這裡的居民無論是就醫、入學，都會體驗到前所未有的便利。
以完善配套承接項目落地，以產業聚集推動質量、效率、品牌、形象實現大突破，稻地鎮大發展大提升的美好圖景已經繪就，未來可期。
鎖定基層服務，營造良好的發展環境
一個地方如果要保證經濟快速、持續發展，就必須要營造一個良好的招商、創業環境。
今年8月20日，市自然資源和規劃局出具現狀認定意見書，停工4年之久的水岸明苑住宅樓項目終於走上合法合規重新啟動的正軌。
水岸明苑項目是稻地鎮龍鳳莊村局部平改樓項目，佔地44.72畝，建築面積8.9萬平方米，項目總投資3億元。由於多種原因，造成項目停滯，動遷居民不能如期返遷，外銷戶不能按時入住，還拖欠著180多名農民工工資共計600餘萬元。
解決遺留問題就得當成自己親戚的事來辦！在解決實際難題中，稻地鎮政府建立臺賬，落實責任，強化監督問責，集中力量全力推進。經過真誠溝通、科學決策、多地奔波、多部門跑辦，制約項目推進的“連鎖釦”被解開了！項目建成後，可實現稅收4200萬元，安排就業200人。
像這樣，以服務項目、服務企業、服務客商為主要內容的“服務年”活動，在稻地鎮不是個例。
——土地徵轉。以服務保障開發區重點項目及重點工程落地實施為首要任務，積極穩妥地推進拆遷徵收、土地流轉、場地平整等各項工作。上半年，共拆除各類建築物7處，近1.2萬平方米，徵轉土地1637.335畝。
——穩妥遷墳。今年4月，富春物流項目地塊範圍內的408個墳頭實施了遷移工作。為方便項目地勘、圍擋等施工前期工作的順利開展，稻地鎮及時安排，將骨灰臨時安放到越河公墓，同時，聯繫區民政、自然規劃等部門，積極協調長期安放地點。
——光纜遷移。富春物流、梆梆電子這兩大重點項目佔地範圍內，分佈著移動、聯通等4家電信公司的光纜。由於歷史原因，該光纜為木質杆懸空佈線，且為負責數個鄉鎮通信的主幹線路。鎮政府積極聯繫相關公司負責人，多次召開光纜遷移推進會，經過一個月的緊張工作，所有光纜遷移完畢。
——做好伐樹審批及補償、臨時道路修建、徵地補償款發放等各項工作，確保了各項目地塊達到淨地條件，順利開工。
一系列組合措施，一本本保姆式服務檯帳，幫助企業解決了大大小小難以計數的難題，有力推動了一批項目的開工、投產，稻地正在逐步成為機制活、成本低、效率高、服務優、環境好的投資熱土。
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