記者 樊旭
昨日中共中央政治局會議提出“多用改革辦法擴大消費”，緊接著，今天的國務院常務會議就如何深挖國內需求潛力、擴大最終需求和消費提出具體對策，從步行街改造到文化旅遊，從醫療、養老、老舊小區改造到擴大跨境電商零售進口商品清單，涉及眾多領域和維度。
為加快發展商品消費、提升人民生活品質，會議提出五大改革方向：
一要運用大數據等技術，促進定製消費、智能消費等發展，鼓勵傳統商場、老舊廠區等改造為多功能新型消費載體。各地可結合實際改造提升商業步行街。
二要深化“放管服”改革，支持地方對品牌連鎖企業試行“一照多址”登記，開展簡化乙類非處方藥經營審批試點，將成品油零售經營資格審批下放至地市級政府。
三要鼓勵把社區醫療、養老等設施納入老舊小區改造範圍，打造便民消費圈。
四要擴大農村電商覆蓋面，補上農產品冷鏈物流短板。
五要擴大跨境電商零售進口商品清單，落實允許綜合保稅區加工製造企業承接境內區外委託加工業務政策，吸引國際知名品牌在華首發新品，帶動擴大消費。
不僅是商品消費，會議還提出一系列促進文化旅遊的措施，以更大程度釋放最終需求潛力。比如，鼓勵各地實施景區門票減免、淡季免費開放、演出門票打折等政策；鼓勵舉辦文化旅遊消費季等活動；支持郵輪遊艇旅遊等新業態發展；發展文化和旅遊場所夜間餐飲、購物、文化演出等。
近年來，消費已成為拉動中國經濟的主要動力。根據國家統計局數據，今年上半年，消費對我國經濟增長的貢獻率達到60.1%，拉動經濟增長3.8個百分點。
不過，在中國經濟面臨較大下行壓力的當下，消費也有所放緩。根據統計局數據，今年上半年，全國居民人均消費支出扣除價格因素實際增長5.2%，低於全國居民人均可支配收入實際增速1.3個百分點。
分析師指出，當前居民消費意願下降和消費者對未來收入穩定性的擔憂有關。因此，提振消費關鍵還是在提高居民收入水平。在居民端，要加大收入分配改革力度，除降低個人所得稅外，還應儘快推動社保費率降低的相關措施落地。在企業端，除了加大減稅降費的政策力度，改善企業盈利，還要穩定就業預期。
本次國常會就強調，要加大力度落實就業優先政策，持續保持比較充分的就業。會議提出三方面的措施：
一要採取更有力措施穩增長、助創業，破除束縛市場主體發展的桎梏，拓展就業崗位。嚴密關注勞動密集型企業等就業情況，建立規模裁員和失業風險預警機制，支持企業穩崗，引導支持產業向中西部等地區有序轉移。
二要推動就業支撐措施抓緊落實到位。加大力度用好失業保險基金結餘中拿出的1000億元資金，加快推進職業技能提升行動，幫助困難企業開展轉崗培訓。切實做好高職院校擴招100萬人工作。
三要對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策，加強對就業困難人員的就業援助，努力做到結構調整中職工轉崗不下崗，想方設法為農民工創造更多打工機會和條件。四要完善新就業形態支持政策，促進零工市場、靈活就業等健康發展，培育就業新增長點。
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