生活中很多人都丟過身份證，通常的做法是掛失補辦一張。但事實上，這可能是一系列麻煩的開始。有些人遺失的身份證被人冒用註冊了公司，他們被迫要去證明“公司老闆不是我”。這是怎麼回事？他們又該如何證明呢？
名下莫名多了家公司 欠款數十萬元
羅女士2011年來到上海，在一家城市規劃院奮鬥八年，終於有資格在上海落戶買房。今年3月，就在她辦理落戶手續時，卻發現她名下有家公司欠稅，因此無法辦理落戶，更別提貸款買房。
和羅女士情況類似，浙江的陳女士在上海和浙江有兩家貿易公司，今年4月，公司會計在辦理稅務時竟意外發現，她還是濟南一家公司的法人代表，這家公司欠稅80多萬元。
陳女士和羅女士都曾丟過身份證，她們“被老闆”的公司是有人冒用她們的身份證辦理的。而廣西的陳豪情況更糟。
2017年11月7日，有人用他丟失的身份證，把陳豪變更成了深圳一家企業的法人代表。2017年底，陳豪因為企業欠款24萬元被告上了法庭，法院判陳豪敗訴，凍結了他的銀行賬戶。
身份證被冒用註冊公司後，羅女士和陳女士趕緊到稅務部門詢問，想知道所欠的稅款怎麼辦、怎樣才能撤銷。
稅務部門：有欠稅 沒法處理
羅女士瞭解到，如要變成正常戶，需補交1000多萬元的稅款。
根據辦稅登記材料顯示，羅女士和陳女士公司的發票都不是她們本人領取，她們也並不知情。
經瞭解，2017年以前稅務部門辦稅並不需要實名。也就是說，被人冒名登記註冊企業以後，不用經過法人代表本人核實，隨便找個人登記一下，就可以從稅務部門把發票領走。
記者：這是不是制度有漏洞？
山東濟南市天橋區稅務局工作人員：我沒法說我們制度有漏洞，我跟您探討這個沒有什麼意義。
雖然心裡覺得委屈，但也無可奈何，只能想辦法到公司的註冊地址，看看能不能找到冒用自己名字開辦的公司。
然而經過實地探訪發現，這兩家公司根本不存在，只是個空殼。
稅務部門表示，如有欠稅，則需先到市場監管部門撤銷公司，那麼市場監管部門能否撤銷被冒名註冊的公司呢？
市場監管局：企業登記是形式審查 欠稅公司撤不掉
從兩家公司工商登記的檔案材料來看，企業只是冒用了她們的身份材料辦理了註冊登記。股東和代辦人她們都不認識，工商登記的簽名也非本人。
材料都不真實，公司又是怎麼通過登記註冊審核的呢？
山東濟南天橋區市場監管局工作人員：我們登記只是形式審查 ，就是提供材料。
記者：你們不對材料真實性負責？
山東濟南天橋區市場監管局工作人員：對，沒有法律依據。
陳女士和羅女士都想著，既然自己是被冒名的，在工商撤銷登記應該不難吧。當年羅女士丟失身份證時，為了避免身份證被冒用，還在網上進行了公開掛失，為了保全證據，還進行了公證。
而羅女士在上海市場監管部門瞭解到，欠稅以後，公司根本就撤不了。
與此同時，陳女士向濟南的市場監管部門提交了相關證明材料，還寫下了承諾書，濟南天橋區市場監管部門的工作人員答應調查。而羅女士在上海市場監管部門瞭解到，欠稅以後，公司根本就撤不了。
後來濟南市稅務部門給陳女士支招，讓她去找公安局開個身份證被冒用的證明。
公安局：可以受理 最後還得上法院
陳女士將問題反映到公安部門後，發現情況並不樂觀。
山東濟南市成豐橋派出所工作人員：我們受理的是你被冒用身份證的事，稅務局的問題你來公安局是沒用的，到最後還得上法院。
公安部門表示，如果找到了冒用陳女士身份的人，這個事情或許還可以解決，但破案的難度不低。
隨著信息聯網的深入推進，越來越多被冒名的現象逐步顯現出來。到底該如何解決？沒有統一的撤銷方案和執行流程，很多地方在藉助司法途徑的同時，也在逐步摸索自己的方法。
“解套”成功僅限“簡單”案例
陝西西安市場監督管理局下轄的7個開發區分局、13個區縣局中，只有高新分局為解決身份被冒用的問題出臺了相關政策。從全國的層面看，只有深圳、廣州等一些地區為撤銷冒用身份登記的企業，設定了簡單的撤銷流程。
西安市場監督管理局高新分局註冊科科長 周鵬：各種公司類型比較複雜，我們主要把控一些丟失身份證的、真實被冒用的案例。他們在有公安部門相關證明，沒有相關債權債務，在事務上也沒有什麼其他痕跡的的情況下，我們可以撤銷。
2018年，就有一位當事人在向市場監管部門提交相關材料以後，順利拿到撤銷登記決定書。
然而，像這樣能符合撤銷流程的案例並不多。對於西安高新區的市場監管部門來說，雖然出臺了撤銷被冒名登記的相關政策，但目前來說也只能處理一些簡單登記，沒有經營活動的案例。
如果被冒名的企業涉及到稅務糾紛，法院訴訟和債權的關係，他們也不會輕易撤銷這家企業，只能通過一些手段，解除個人與企業的法律關係。
政策出臺與源頭遏制相結合
要解決更多“被老闆”群眾的困惑，一方面得國家層面出臺相關政策；另一方面，還需要從源頭上遏制更多冒用他人身份信息的情況發生。
對被冒名註冊企業的人來說，大多數都有過身份證丟失的經歷。但很多人卻不知道，丟失的身份證並不會因為掛失而作廢。
陝西西安市公安局高新分局戶政大隊民警 景曉峰：身份證有兩個部分。一個是視讀，就是咱們看到的有效期、名字、身份證號等；從2014年1月以後制發的二代證都是含芯片的，芯片裡面有個人信息，供機讀。掛失之後還是可以使用的。
2016年3月起，公安部門建立了身份證掛失系統，丟失補辦身份證的同時，掛失數據會同步上傳到系統，如果這些數據能及時推送到相關用證單位，也能輔助相關單位遏制冒用他人身份的問題。
而經調查，目前市場監管、稅務、鐵路等部門還沒有和公安部門的身份證掛失數據聯網。市場監管部門也只能用其他手段，解決身份信息被冒用註冊登記企業的問題。
國家市場監管總局註冊登記局註冊指導處處長 王丹：今年的5月1日開始，市場監管總局依託了國家政務服務平臺的統一身份驗證系統，建設了登記註冊身份管理的實名驗證系統，全國推廣。
現在，如果前來西安高新區綜合服務大廳登記註冊辦理企業，需要在提交完註冊材料以後，公司的法人、股東以及代辦人員都通過手機軟件，進行刷臉實名認證；再到自動制證機器上再次刷臉，才能打印取走工商登記執照。
對於冒用他人身份註冊的行為：一方面要防好，用好技術手段，加強線上線下的實名驗證，防止此類行為發生；另一方面要撤好，對於那些“被老闆”的受害群眾，通過合理的程序幫助他們洗清身份。
解決這種問題涉及多個部門，只有相互協作，才能解決好群眾維權難、調查取證難、司法救濟難等問題，為那些“被老闆”的群眾解決實際困難。
欄目主編：張武 文字編輯：查睿 題圖來源：IC photo 圖片編輯：蘇唯