按照中國的行政效率，從研究問題到具體實施，三年五載算是快的，十年八年都屬於正常範圍，從研究到實施拖了幾十年的也是屢見不鮮。
例如中國政府的公車改革，1997年，廣東省開始公車改革試點。1998年，國家啟動部分中央機關的車改試點，並同時在浙江、江蘇、背景等地試點。中間曲折就不多說了。2014年7月又發佈《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，規定取消一般公務用車，普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。而各地方的公車改革還沒有都全部完成。
按照以往，先研究政策，小範圍試點實施，最後全國推廣的套路。涉及大多數人的事業單位改革可能要在一段時間才能到來。而且從穩定壓倒一切的角度來講，中央一般不會同時推行教育事業單位改革和醫療事業單位改革同步推進。而是逐個進行改革。按照《國務院辦公廳關於城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》(國辦發〔2015〕38號)，一些地方已經開始進行城市公立醫院綜合試點改革。很可能是先進行醫療衛生體制改革，然後才是教育體制改革。
然而從長遠角度來說，中國的醫療和教育事業單位改革是勢在必行的。以醫院為例，現在已經是醫生、患者、政府三方都處於極度不滿的狀態之中，醫患關係已經到達了劍拔弩張的境地。患者抱怨看病貴，醫生冷血。醫生覺得自己每天累死累活就掙那麼一丁點兒錢，付出和收穫不成正比。而對於政府來說，整個醫療產業政府每年都是鉅額的財政支出，換來的卻是罵聲一片。
而採取的方式可能是分類改革, 先把光吃飯不幹活的事業編制都取消，而留下一個月幾千塊錢，崗位任務特別繁重的崗位，暫時不動。從而減少財政供養人員。取消編制對於年輕人是不算殘酷的，恰恰相反，取消編制對於年紀大的人快退休的人，尤其是已經體制化的人是殘酷的。
年輕人有的是時間，強的是學習能力和適應能力。一切都還沒有註定，再難的風浪也有機會和能力去調頭。可對於已經體制化的人來說呢?還記得《肖申克救贖》當中的著名的臺詞麼?剛開始你很討厭它，但久而久之，你就習慣了它，甚至離不開它。這就是體制化。而在體制中的很多人已經變得離不開體制了，他們就像是電影中的那個老圖書管理員，離開了體制，對於很多人來說就只剩下了死路一條。
他們已經失去了在這個快速變化的世界裡生存下去的能力和本領。有些人甚至已經喪失了重新學習和掌握一件新事物的本領。這並不是危言聳聽。在東北曾經進行過的國企改革導致了幾千萬工人下崗，從體制之中被趕到了市場經濟的大潮之中，無數悲劇曾經真實的發生。