導 讀：近年來，一個新名詞出現在人們眼中：“城市雙修”。這是國家住建部為治理“城市病”、改善人居環境、轉變城市發展方式開出的“藥方”：生態修復、城市修補。如今，“城市雙修”也在我們身邊展開，本期欄目就帶您看看這一“藥方”究竟是如何對“城市病”展開治療，又為我們身邊的生活帶來了哪些改變。

城市“病”了？別慌，有良方

想要了解“城市雙修”

這一“藥方”究竟治什麼？

怎麼治？

一切還要從城市生的“病”說起……

我國三十多年來的快速城鎮化發展和城市擴張建設取得了舉世矚目的成就。然而，因對長遠規劃的認識和考慮不足，在生態環境、基礎設施、公共服務、城市文化、城市品質方面留下了大量的歷史欠賬。近幾年，中國各大城市相繼出現“城市病”。

“城市病”指的是在城市發展過程中出現的人口膨脹、交通擁擠、環境惡化、資源緊張等“症狀”

不過，這可難不倒住建部這一“良醫”，他們為“城市病”開出了藥方——生態修復、城市修補。

“生態修復、城市修補”是實現城市永續發展的必然選擇

“城市雙修”怎麼修？

北京作為國家首都，人口密集的超大城市，中心城區人口約1280萬人，人口膨脹、交通擁堵、環境汙染、資源緊張等大城市病問題突出。

從大國首都、超大城市的特徵和要求入手，深入治理大城市病、提升首都核心功能、塑造首都風貌，建設國際一流的和諧宜居之都，是北京中心城區“城市雙修”工作的主要出發點。

北京中心城區“城市雙修”的主要工作

接下來，我們就分別從“生態修復”和“城市修補”兩個方面分別對北京中心城區“城市雙修”工作進行解析。

北京中心城區“生態修復”

01目標願景

02修復重點

生態修復工作充分落實北京城市總體規劃要求，形成“兩道一網”（綠道、通風廊道、藍網）修復為重點，廢棄地修復為補充的“3+1”生態修復體系。

>>綠色空間修復

綠道即城市綠色空間，目前北京市在這方面存在生態系統不健全、綠道系統不完善、城市綠色空間破碎化、生物棲息地和物種多樣性持續降低等諸多問題。

針對這些問題，“生態修復”對北京市綠色空間修復做出規劃，將全市多處公園、風景名勝區、歷史文化遺蹟，用城市“綠道”系統連接起來，作為城市的“綠色名片”，有效推動城區綠色出行，並提供百萬人休閒健身空間。

北京朝陽常營綠道成了人們享受美景和快樂運動的休閒健身之道

>>藍網修復

城市藍網指的城市水生態系統。北京的城市建設導致水生態系統功能衰退，部分水體水質較差，因此，水生態修復勢在必行。

“生態修復”工作通過水環境整治和濱水空間優化等措施，提升城市濱水空間活力。

改平直河道為自然生態河道，優化濱水岸線，提升自然岸線比例，加強濱水空間的親水性

>>通風廊道修復

城市通風廊道又叫做城市風道。在靜穩無風、大氣擴散條件差的不利氣象條件下，汙染物易堆積。因此，把郊外的風引進主城區，可促進城市微循環，降低城市熱島效應。

“生態修復”工作規劃提出，要完善中心城區通風廊道系統，結合氣候氣象條件，梳理風廊修復潛力地區。

北京城市總體規劃（2016—2035年）中心城區通風廊道規劃示意圖

>>廢棄地修復

由於過度開採，豐臺天峪溝、跨海淀及門頭溝兩區的寨口礦等區域表面植被遭到嚴重破壞，廢棄礦場地亟待恢復生態功能。

“生態修復”工作計劃開展工礦場地環境整治，生態修復工程等措施，以保障土地生態安全、恢復場地自然植被。

通過山前、臨路等區域彩葉植被的補植，優化廢棄地景觀

北京中心城區“城市修補”

01目標願景

02修復重點

針對北京中心城區的“城市修補”工作，從留白增綠、改善出行、補充短板、社區更新四個方面推進，優化基礎設施條件，提升公共空間品質，豐富城市生活，創建宜居宜人的城市公共環境。

>>留白增綠

目前，北京中心城區人均綠地面積為3.66平方米，與規劃人均綠地面積為6.23平方米存在差距。核心老城區的指標更是遠低於海淀、朝陽、豐臺、石景山四區，城市綠化水平亟待提升。

此次“城市修補”工作的目標是要提高城市綠地總量，均衡佈局，提升綠地品質功能。

在無疏解騰退潛力的地區，通過見縫插綠等途徑，增加公園綠地、小微綠地、活動廣場等綠色空間

>>改善出行

北京中心城路網密度較低，堵車情況較為嚴重。此外還存在停車位短缺等諸多交通問題，造成街道環境缺失，活力度、舒適性差。

此次“城市修補”旨在通過調節職住平衡、加強軌道交通建設、提高城市路網密度、加強停車環境綜合治理等措施，提高公共交通服務水平，改善交通出行環境。

北京市中心城區路網密度現狀與規劃

>>補齊短板

通過此次“城市修補”工作，北京計劃補齊公共服務設施短板，切實改善民生，提供更優質、更高效、更有活力的公共服務。

北京各城區積極推進“一刻鐘社區服務圈”建設工作，社區居民從居住地出發，在步行15分鐘範圍內，就能夠享受到方便、快捷、舒適的社區服務

>>社區更新

北京老舊小區多、佔比大、分佈集中，主要分佈在核心區，建築、交通、環境等問題突出，社區品質亟待提升。

“城市修補”工作針對建築年代久遠（1990年以前）、容積率建築密度雙高、基礎設施不足等情況確定重點修補的老舊小區，通過空間整合、鄰里激活、景觀隔離等方式，對老舊小區的公共空間、建築質量、安全防護、公服市政設施、景觀環境、形象風貌等提出設計指引。

改造前後的草廠衚衕一角

“城市雙修”是城市發展到一定階段的一種“治病”手段，是實現城市永續發展的必然選擇。北京中心城區“生態修復、城市修補”工作就是要通過一系列行動，促進城市通過各種監控機制完成自我造血，實現城市生命體的有機更新，是治療“大城市病”的一劑良藥。同時，“城市雙修”還能夠提升北京市城市品質和生態水平，增強人民群眾獲得感，促進建成城綠交融、幸福宜居的國際一流和諧宜居之都。

本內容由詳細規劃處（城市更新處）提供