官方既沒護短也沒遮醜，給出了一組令人驚歎的數據：呼和浩特大約有66.3%的小區屬於準物業或無物業管理狀態；準物業舉步維艱，無物業雪上加霜。
數據背後是一連串的調侃與無奈，包括有物業公司的小區也程度不同地存在著“居民割據”的局面，有人用小區名稱編成順口溜揭示現實：“江南小區渣土山，富源小區髒又亂，光明小區不明快，人和小區胡圈佔……”66.3%這個數字已成為羈絆城市品質的藩籬，無論這個數字的形成曾經有多少因素，但目前擺在政府面前的並非是一道選擇題，而是必答題。用玉泉區社區辦主任張景平的話說，通過整治，老舊住宅小區必須達到“五有七見”，即有安全防範（有保安、有監控），有清掃保潔（有保潔員、有垃圾清運），有停車管理（有停車線、有人管理），有清運設備（有垃圾車、有垃圾箱等），有設施維修（有公共設施的維修），樓道見白、單元見鎖、門口見警、院面見潔、車輛見齊、路燈見亮、遊園見綠。有專家指出，“五有七見”的目標事實上實現了城市品質的基本要素。
強調一個“管”字
將日月星巷改為單行線後，這裡的14個零散小區22棟樓整合成為日月星綜合小區……3月17日晚，這個消息傳來時，玉泉區興隆巷街道辦事處主任齊敏格外興奮。日月星巷在玉泉區可謂有名，南鄰三裡營路，北接鄂爾多斯大街，在南北長800米的小巷兩側分佈著上世紀80年代建成的二輕樓、統建樓等22個老舊住宅樓，各自為政。緣於私搭亂建，導致原本狹長的巷子最窄處不足兩米，南北兩側隨意進出的車輛常常被堵得水洩不通，亂，是這裡的代名詞。
有問題就想辦法解決，在城市環境綜合整治專項行動中，興隆巷街道辦事處在對這裡的100多處違章建築拆除後，在巷子南北兩側建立了大門和警務室，將22棟樓整合成為日月星巷綜合小區，並引進物業公司進行統一管理。
像日月星巷這樣的老舊小區，在首府城區西南處的玉泉區共有357個，大多數是一棟樓或兩棟樓就是一個小區，居民近6萬戶。儘管經過不間斷地綜合治理，條件有所改善，但收效甚微。
記者在採訪中瞭解到，因建築年代較早，大多數老舊小區並不是由物業公司管理，而是由產權單位管理，隨著住房政策的制度改革和企業改制，緣於產權單位大量棄管，不少老舊小區淪為“真空”狀態。
記者瞭解到，玉泉區按照市政府下發的《老舊住宅小區準物業管理辦法》要求，專門成立了“社區物業服務領導小組”，成立了9個社區物業服務中心和49個社區物業管理服務站，劃分為108個管理區域，在財力十分緊張的情況下，盡最大能力拿出一定的資金用於準物業運行。但是，一方面，由於街道辦事處本身工作繁忙，不能系統地管理落實此項工作；另一方面，由於大多數老舊小區的居民對物業管理是商品的認識不足，繳費意識淡薄，導致物業公司難以維計。
對症下藥才可治病。今年以來針對這種情況，玉泉區政府不斷現場走訪、徵求意見，出臺了《社區治理和老舊小區精細化管理工作指導意見》，提出了“五有七見”管理辦法。