'大浪拆違持續半年領跑龍華 完成全年任務64.21%'

""大浪拆違持續半年領跑龍華 完成全年任務64.21%

4月26日,大浪街道對浪口老萬盛百貨後面的永久性建築進行拆除,總建築面積13500平方米。

7月初,來自龍華區大浪街道的拆違減存最新統計數據再次刷新人們的記憶:2019年上半年,大浪街道全面推進“拓展空間保障發展”十大專項行動,拆除消化各類違法建築54.55萬平方米,完成率達64.21%,提前一個月完成“時間過半、任務過半”的目標,拆除總量持續6個月列全區第一。

這是一份來之不易的成績單。大浪,以“最快的拆除速度”全力以赴實現了減存量工作“半年紅”。

拆違,體現出一種大浪精神。讓人們記憶猶新的是,2018年,大浪街道決戰決勝打贏的茜坑水庫一級水源保護區違法建築清理處置攻堅戰,這場攻堅戰是中央環保督察組督辦項目。攻堅初期,這是一項被外界認為“幾乎不可能”的任務,其涉及149棟建築,87家企業和上萬名群眾的各種利益訴求。然而,最終的清理處置工作不僅提前一個月完成,還實現了“清拆速度快、政策運用好、談判成效好、無重大上訪事件、無暴力抗法事件、無拆除安全事故”的“一快兩好三無”目標。

記者瞭解到,2019年,大浪街道拆違減存任務全區最重,總任務量達84.96萬平方米。面對任務,大浪街道再次勇站排頭、勢如破竹,體現出的是一種責任、一種擔當、一種精神。

三化四定提早部署

最重任務必須要用最強手段。

早在春節前,大浪街道就已緊鑼密鼓召開動員部署會,要求“開局就發力、起步就衝刺”。街道主要領導分赴一線高位推動查違工作,創新落實“數字化、表格化、責任化”和“定人員、定時間、定任務、定要求”的“三化四定”工作模式,找準突破點和著力點,多途徑穩步推進違建治理。

拆違,觸碰的是歷史積存與現實利益,愈深愈難,愈深愈堅;面對碰撞,考驗的是責任與勇氣。

在大浪,街道主要領導始終站在攻堅一線,全面督戰;分管領導親自掛帥,直面困難約談“釘子”業主,現場指揮集中拆除行動;部門、科室聯動協作、主動配合,形成攻堅作戰的頭雁陣容,引領查違工作縱深發展。

頭雁陣容引領出一種不容懈怠的氛圍,責任部門每日召開早班例會、每週召開碰頭小會、每月召開科室大會,通過“諸葛亮會”,對查違各項工作提前謀劃、周密部署。

街道嚴格落實“三化四定”工作模式,實行“科領導抓主、公務員抓細”基本制度,對重點工作細化目標和內容,共制定各類工作計劃和拆除方案60餘份,確保各項工作有部署、有落實、有檢查、有講評。剛性落實“打通關節、疏通堵點、提高質量”督查機制,對督查發現的問題,逐一拉單列表,研究改進措施,保證各項工作落到實處。

拆控結合分類施策

拆違減存,需要“勢”,也需要“策”。面對全年84.96萬平方米的減存任務,大浪街道多措並舉,分類施策,以執法拆除為突破口,全方面開展持續攻堅。

首先,堅持“以拆促控、以拆促管”的原則,劃分四個季度統籌開展,以執法拆除打開突破口,堅持集中拆除和日常拆除相結合,不斷加大拆違力度,先後開展清拆行動475次,持續掀起大規模集中拆除行動高潮,執法拆除違法建築44.18萬平方米,完成率達160.71%,執法拆除總量和完成率均列全區第一。

其次,針對轄區147處歷史遺留控停建築,大浪街道勇於破難開新,按照“分類管理、先易後難、分步實施”的原則,拆除消減控停臺賬違建14處6300餘平方米。

與此同時,從1月份開始,大浪街道對940宗嚴重影響規劃的歷史違建進行現場核查、細化分類,夯實基礎數據,並擬定拆除計劃。為加快推進專項行動,街道多部門聯合,形成綜合執法力量,運用城市更新、土地整備等方式,逐步開展歷史違建處置工作。截至目前,已拆除消減嚴重影響規劃歷史違建193處。

專項攻堅質量查違

“半年拆違減存54.55萬平方米,完成全年任務64.21%。”這只是大浪拆違減存的數量統計,在數量背後,還有一組“質量”數據需要闡述。

今年以來,按照上級部署,針對轄區實際情況,大浪街道開展了一系列專項整治行動,實現“整治數量最多、整治力度最大、整治效果最佳”的工作目標:

農地整治。根據國家、省、市三級統一部署,大浪街道年初就開展了農用地清理整治專項行動,按照“嚴守紅線、突出重點,分類處置、集中打擊”的要求,以“不留死角、一抓到底”的態度,從嚴從速對自然資源部轉辦的賴屋山菜地、ALH04-070號農用地等5處疑似“大棚房”開展集中整治行動,共拆除違法建築3000餘平方米,復耕復綠3300餘平方米。率先在全區完成“大棚房”清理整治任務,獲得市、區兩級的高度肯定。

河道五清。3月份以來,以2019年國家黑臭水體整治專項督查工作精神為指引,大浪街道把河道整治工作作為階段性中心工作狠抓落實,對龍華河、大浪河、高峰河、冷水坑河等四條河道紅線內的臨時建築開展全面排查,確保“全覆蓋、無遺漏”;以河道“五清”行動為抓手,突出問題導向、嚴肅落實整改,緊盯時間節點,堅持“快”“狠”“準”的工作勢頭,對四條河道紅線內的臨時建築開展集中“清違”工作,共拆除臨時建築38處41800餘平方米。

衛片整改。衛星遙感監測是查處違法用地和違法建設的重要手段之一。為保障實施全方位空中巡查,依託科技力量,以衛片執法為抓手,對佔用基本農田保護區、一級水源保護區、生態保護紅線等區域進行重點監測。4月份以來,對發現的變化圖斑第一時間介入,對核查的問題圖斑堅決嚴肅查處,對佔耕地的商會大廈停車場、佔未利用地的龍勝籃球場、佔農用地的羊台山莊等6個地塊強力實施整改,共刨除硬底化地塊2500餘平方米,復耕復綠10000餘平方米。

加強巡防嚴控增量

拆違減存,消化的是歷史積存,那麼,在“減”的攻堅中,必須著眼於源頭治理,嚴格“控增”。大浪街道構建起一整套立體巡防機制,嚴守違建“零增量”底線。

地面巡查網格化。建立網格化管理制度,劃分六個片區,落實公務員、小組長、巡查員分級分層負責制,全面使用移動巡查手機APP,採取日常巡查和集中巡查相結合的方式,開展全天候巡查,做到早發現、早報告、早制止、早查處,切實將違建行為遏制在萌芽狀態。

空中監測科技化。藉助科技力量,利用無人機對危險地段、偏僻地帶、房屋樓頂等特殊位置,實施空中巡查,確保全方位、無死角。在違建高發、易發區域,布控高清攝像頭進行24小時遠程監控、監測,切實根除“離得遠、管不上”的問題。

衛片執法常態化。充分藉助衛片執法檢查和督察手段,對下發的部、省、市、區四級衛片圖斑進行現場核查,嚴肅查處並逐一整改落實,實現全覆蓋監測防控。

大浪查違,在上半年交出了滿意答卷,為下半年的查違攻堅行動奠定了堅實基礎。記者瞭解到,對下一步工作,大浪街道方略已定:將按照查違工作年度總體方案,立足“零增量,減存量”,拆控結合形成拆違攻堅壓倒性態勢;疏堵結合,深挖“舊兩規”“新三規”政策潛力,加快歷史遺留違法建築處理;圍繞“防汛救災”,全面開展隱患排查,堅決落實防範措施、打擊違建行為,實現查違領域“平穩可控”良好局面。(孫波 彭映霞)

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