'綠通免費通行政策實施十年，標準不統一依然困擾著卡車司機 | 中國汽車報'
綠通車輛高速免費通行政策的實施，極大提高了農產品流通效率，為農村經濟發展注入了新的生機和活力，同時也降低了城市居民的生活成本。
但時至今日，綠通車輛判定標準不一致的問題卻困擾著卡車司機群體。
"綠通車輛高速免費通行政策的實施，極大提高了農產品流通效率，為農村經濟發展注入了新的生機和活力，同時也降低了城市居民的生活成本。
但時至今日，綠通車輛判定標準不一致的問題卻困擾著卡車司機群體。
綠通車輛高速免費通行政策的實施，極大提高了農產品流通效率，為農村經濟發展注入了新的生機和活力，同時也降低了城市居民的生活成本。
但時至今日，綠通車輛判定標準不一致的問題卻困擾著卡車司機群體。
“大蒜在雲南、廣西、貴州均算綠通產品，但在其他地方就不確定了。”
“四川的娃娃菜也是同樣的‘命運’，在一些省份不免通行費。”
“在貴州，甘蔗在秋季可以走綠色通道，其他時間卻不行。”
“還有些地區對綠通產品提出更細緻的要求，比如溼皮大蒜減免，幹皮大蒜不減免，大蒜必須帶苗才能走綠色通道等。”
……
卡車司機反映的這些問題是綠通運輸領域的頑疾，在一定程度上影響了卡車司機運輸鮮活農產品的積極性。
各省標準有差異卡車司機很茫然
綠通運輸吸引卡車司機的一點在於走高速可免除通行費，前提是必須要滿足綠通標準，但記者調查發現，各地綠通標準不盡相同，甚至與國家標準存在衝突。
比如說，國家標準規定，超限超載不超過5％的鮮活農產品運輸車輛，可參照合法裝載車輛，享受“綠色通道”免收車輛通行費的優惠政策。但有的省份卻不予執行，只要綠通車輛出現超載現象，就不能免費通行。
“哪些貨物可以走綠色通道，各地標準也不一致。”卡車司機劉宇介紹說，“比如在雲南，鮮花是綠通；在內蒙古，草料是綠通，但在別的省份，它們都不能享受免費通行的政策。”
除此之外，每個地區對車輛載質量、裝載容積和車高的要求也不同。據瞭解，有些地區要求裝載鮮活農產品應占車輛核定載質量或車廂容積的80％以上，而有些地區則要求70％以上；有些地區要求4軸車核定載質量不能超過40噸，有些地區卻是38噸；還有些地區限定車高不得超過4米……種種規定裡，但凡一條不符合要求，就無法享受綠通優惠政策。“更令人無奈的是，有些要求是網上查不到的，都是哪位卡友遇到，就趕緊在手機上告訴大家。”卡車司機黃偉感嘆道，“這都是用自己的血汗錢給大家提醒啊！”
即便是按照規定裝貨，能否順利“過關”也要憑運氣。因為貨物是否符合綠通標準，通常需接受檢查後才能判定。而檢查的方式卻是五花八門，時不時會讓卡車司機摸不著頭腦。
卡車司機李勇就給記者講述了他的經歷。“有一次我運西瓜到河南，經過某收費站時，檢查人員為了判斷車上是否為綠通產品，不僅爬到車頂上檢查，還非要把欄板也放下來，有常識的人都知道，放下欄板西瓜肯定會掉在地上，這事我與收費站負責人理論了半天都沒結果，最後只好給貨主打電話讓他來處理。面對這種局面，我們只能是啞巴吃黃連，有苦說不出。”李勇無奈地說。
綠通名目繁多出了問題司機埋單
由於綠通產品名目較多，各地標準又不統一，卡車司機難免會分辨錯誤。另外，貨主為了謀利，有時會欺騙卡車司機裝載原本不屬於綠通的貨物，卡車司機一旦分辨有誤，又沒有保留和貨主溝通時的證據，出了問題，卡車司機只能自己埋單。
“我就曾有過這樣的教訓。”江西卡車司機何文說道：“我從南昌拉小龍蝦到南京，650公里的路程，商定的運費是1600元。運貨前，貨主明確表示小龍蝦屬於綠通產品，不會有高速費用。可我到了南京收費站卻因小龍蝦不屬於綠通產品，被收取了300元高速費。事後，我與貨主交涉此事，但他拒不認賬，我也沒有保留任何證據，所以只能自認倒黴。”
“我也遇到過這樣憋屈的事兒。貨主跟我說柑橘是綠通產品，可誰曾想到了常德桃源收費站卻被告知，當地這種物品叫做枳殼，屬於藥材，不符合減免條件，只有繳納通行費才能離開。”河南卡車司機劉騰鬱悶地說。
其實，不僅是貨主愛鑽空子，也有一些卡車司機抱著僥倖心理，拉著不屬於綠通的貨物走綠色通道，結果被查出後，不得不支付四倍的通行費用。
針對這些問題，業內專家建議，卡車司機運送綠通貨物時，事前應查詢貨物是否在《鮮活農產品品種目錄》中，或者諮詢當地交管部門，如果不屬於綠通貨物要儘早與貨主溝通，並且保留相關證據，以免上路後造成不必要的麻煩。另外，在上述專家看來，全國綠色通道應統一規章制度，合規車輛應快速放行，對於弄虛作假的車主和車輛，通過設立黑名單制度，禁止進入綠通行業。
"綠通車輛高速免費通行政策的實施，極大提高了農產品流通效率，為農村經濟發展注入了新的生機和活力，同時也降低了城市居民的生活成本。
但時至今日，綠通車輛判定標準不一致的問題卻困擾著卡車司機群體。
“大蒜在雲南、廣西、貴州均算綠通產品，但在其他地方就不確定了。”
“四川的娃娃菜也是同樣的‘命運’，在一些省份不免通行費。”
“在貴州，甘蔗在秋季可以走綠色通道，其他時間卻不行。”
“還有些地區對綠通產品提出更細緻的要求，比如溼皮大蒜減免，幹皮大蒜不減免，大蒜必須帶苗才能走綠色通道等。”
……
卡車司機反映的這些問題是綠通運輸領域的頑疾，在一定程度上影響了卡車司機運輸鮮活農產品的積極性。
各省標準有差異卡車司機很茫然
綠通運輸吸引卡車司機的一點在於走高速可免除通行費，前提是必須要滿足綠通標準，但記者調查發現，各地綠通標準不盡相同，甚至與國家標準存在衝突。
比如說，國家標準規定，超限超載不超過5％的鮮活農產品運輸車輛，可參照合法裝載車輛，享受“綠色通道”免收車輛通行費的優惠政策。但有的省份卻不予執行，只要綠通車輛出現超載現象，就不能免費通行。
“哪些貨物可以走綠色通道，各地標準也不一致。”卡車司機劉宇介紹說，“比如在雲南，鮮花是綠通；在內蒙古，草料是綠通，但在別的省份，它們都不能享受免費通行的政策。”
除此之外，每個地區對車輛載質量、裝載容積和車高的要求也不同。據瞭解，有些地區要求裝載鮮活農產品應占車輛核定載質量或車廂容積的80％以上，而有些地區則要求70％以上；有些地區要求4軸車核定載質量不能超過40噸，有些地區卻是38噸；還有些地區限定車高不得超過4米……種種規定裡，但凡一條不符合要求，就無法享受綠通優惠政策。“更令人無奈的是，有些要求是網上查不到的，都是哪位卡友遇到，就趕緊在手機上告訴大家。”卡車司機黃偉感嘆道，“這都是用自己的血汗錢給大家提醒啊！”
即便是按照規定裝貨，能否順利“過關”也要憑運氣。因為貨物是否符合綠通標準，通常需接受檢查後才能判定。而檢查的方式卻是五花八門，時不時會讓卡車司機摸不著頭腦。
卡車司機李勇就給記者講述了他的經歷。“有一次我運西瓜到河南，經過某收費站時，檢查人員為了判斷車上是否為綠通產品，不僅爬到車頂上檢查，還非要把欄板也放下來，有常識的人都知道，放下欄板西瓜肯定會掉在地上，這事我與收費站負責人理論了半天都沒結果，最後只好給貨主打電話讓他來處理。面對這種局面，我們只能是啞巴吃黃連，有苦說不出。”李勇無奈地說。
綠通名目繁多出了問題司機埋單
由於綠通產品名目較多，各地標準又不統一，卡車司機難免會分辨錯誤。另外，貨主為了謀利，有時會欺騙卡車司機裝載原本不屬於綠通的貨物，卡車司機一旦分辨有誤，又沒有保留和貨主溝通時的證據，出了問題，卡車司機只能自己埋單。
“我就曾有過這樣的教訓。”江西卡車司機何文說道：“我從南昌拉小龍蝦到南京，650公里的路程，商定的運費是1600元。運貨前，貨主明確表示小龍蝦屬於綠通產品，不會有高速費用。可我到了南京收費站卻因小龍蝦不屬於綠通產品，被收取了300元高速費。事後，我與貨主交涉此事，但他拒不認賬，我也沒有保留任何證據，所以只能自認倒黴。”
“我也遇到過這樣憋屈的事兒。貨主跟我說柑橘是綠通產品，可誰曾想到了常德桃源收費站卻被告知，當地這種物品叫做枳殼，屬於藥材，不符合減免條件，只有繳納通行費才能離開。”河南卡車司機劉騰鬱悶地說。
其實，不僅是貨主愛鑽空子，也有一些卡車司機抱著僥倖心理，拉著不屬於綠通的貨物走綠色通道，結果被查出後，不得不支付四倍的通行費用。
針對這些問題，業內專家建議，卡車司機運送綠通貨物時，事前應查詢貨物是否在《鮮活農產品品種目錄》中，或者諮詢當地交管部門，如果不屬於綠通貨物要儘早與貨主溝通，並且保留相關證據，以免上路後造成不必要的麻煩。另外，在上述專家看來，全國綠色通道應統一規章制度，合規車輛應快速放行，對於弄虛作假的車主和車輛，通過設立黑名單制度，禁止進入綠通行業。
綠通運輸需提高效率
標準繁雜不一還不是最讓綠通從業者頭疼的，他們更擔心的是行車效率。時間就是金錢，對於從事綠通運輸的卡車司機來說更是如此。由於瓜果蔬菜的保鮮期較短，一般貨主都會要求在規定的時間內送達，如果在路上稍有延誤，貨主就會找司機麻煩，並找各種理由剋扣運費。因此卡車司機十分關注運輸時效。
5月21日，國務院辦公廳印發《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，要求兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費。發改委、交通運輸部會同有關部門研究制定了《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》，加速普及ETC，建成技術先進、制度完善、服務優質、運行穩定的高速公路電子不停車快捷收費體系。同時，交通運輸部發布了《收費公路車輛通行費車型分類》（JT/T489—2019）公告和修訂解讀，規定各類貨車均按照總軸數、車長和最大允許總質量進行車型分類，取消計重收費，以方便實現不停車快捷收費。
在公路運輸力求提高效率的大背景下，綠通車輛更應該統一標準、提升運輸時效，讓鮮活農產品更快到達餐桌，減少浪費。
然而，目前綠通車輛仍然面臨著政策障礙和技術普及等問題。首先在政策方面，各省份發佈的免費通行鮮活農產品品類和優惠政策不一致。取消高速公路省界收費站後，如何最大限度保障綠通從業者的利益是一道亟待破解的難題。
在實際執行層面，自動檢驗技術普及範圍不廣，綠通車輛往往需要停車檢查，極大降低了通行效率。據瞭解，現在很多綠色通道依然需要路政執法人員檢查車輛是否合規，這樣不僅耗時耗力，還極易引發爭執和糾紛，造成車道擁堵。
“這個問題可以通過升級設備來解決。目前，部分檢測站和收費站已經安裝了具備X射線功能的自動檢測系統，利用Ⅲ類X射線透視成像原理，穿透封閉車廂和內部貨物，將強弱不同的信號經圖像處理後，顯示在計算機屏幕上，工作人員可通過顯示屏獲悉封閉車廂內裝載的物品是否符合綠通標準。”業內專家指出，“加速普及自動檢測系統，有利於提升綠通運輸通行效率，降低農產品運輸成本，惠及億萬百姓生活。”
文：袁孝尚 編輯：孫偉川 版式：王琨
"綠通車輛高速免費通行政策的實施，極大提高了農產品流通效率，為農村經濟發展注入了新的生機和活力，同時也降低了城市居民的生活成本。
但時至今日，綠通車輛判定標準不一致的問題卻困擾著卡車司機群體。
“大蒜在雲南、廣西、貴州均算綠通產品，但在其他地方就不確定了。”
“四川的娃娃菜也是同樣的‘命運’，在一些省份不免通行費。”
“在貴州，甘蔗在秋季可以走綠色通道，其他時間卻不行。”
“還有些地區對綠通產品提出更細緻的要求，比如溼皮大蒜減免，幹皮大蒜不減免，大蒜必須帶苗才能走綠色通道等。”
……
卡車司機反映的這些問題是綠通運輸領域的頑疾，在一定程度上影響了卡車司機運輸鮮活農產品的積極性。
各省標準有差異卡車司機很茫然
綠通運輸吸引卡車司機的一點在於走高速可免除通行費，前提是必須要滿足綠通標準，但記者調查發現，各地綠通標準不盡相同，甚至與國家標準存在衝突。
比如說，國家標準規定，超限超載不超過5％的鮮活農產品運輸車輛，可參照合法裝載車輛，享受“綠色通道”免收車輛通行費的優惠政策。但有的省份卻不予執行，只要綠通車輛出現超載現象，就不能免費通行。
“哪些貨物可以走綠色通道，各地標準也不一致。”卡車司機劉宇介紹說，“比如在雲南，鮮花是綠通；在內蒙古，草料是綠通，但在別的省份，它們都不能享受免費通行的政策。”
除此之外，每個地區對車輛載質量、裝載容積和車高的要求也不同。據瞭解，有些地區要求裝載鮮活農產品應占車輛核定載質量或車廂容積的80％以上，而有些地區則要求70％以上；有些地區要求4軸車核定載質量不能超過40噸，有些地區卻是38噸；還有些地區限定車高不得超過4米……種種規定裡，但凡一條不符合要求，就無法享受綠通優惠政策。“更令人無奈的是，有些要求是網上查不到的，都是哪位卡友遇到，就趕緊在手機上告訴大家。”卡車司機黃偉感嘆道，“這都是用自己的血汗錢給大家提醒啊！”
即便是按照規定裝貨，能否順利“過關”也要憑運氣。因為貨物是否符合綠通標準，通常需接受檢查後才能判定。而檢查的方式卻是五花八門，時不時會讓卡車司機摸不著頭腦。
卡車司機李勇就給記者講述了他的經歷。“有一次我運西瓜到河南，經過某收費站時，檢查人員為了判斷車上是否為綠通產品，不僅爬到車頂上檢查，還非要把欄板也放下來，有常識的人都知道，放下欄板西瓜肯定會掉在地上，這事我與收費站負責人理論了半天都沒結果，最後只好給貨主打電話讓他來處理。面對這種局面，我們只能是啞巴吃黃連，有苦說不出。”李勇無奈地說。
綠通名目繁多出了問題司機埋單
由於綠通產品名目較多，各地標準又不統一，卡車司機難免會分辨錯誤。另外，貨主為了謀利，有時會欺騙卡車司機裝載原本不屬於綠通的貨物，卡車司機一旦分辨有誤，又沒有保留和貨主溝通時的證據，出了問題，卡車司機只能自己埋單。
“我就曾有過這樣的教訓。”江西卡車司機何文說道：“我從南昌拉小龍蝦到南京，650公里的路程，商定的運費是1600元。運貨前，貨主明確表示小龍蝦屬於綠通產品，不會有高速費用。可我到了南京收費站卻因小龍蝦不屬於綠通產品，被收取了300元高速費。事後，我與貨主交涉此事，但他拒不認賬，我也沒有保留任何證據，所以只能自認倒黴。”
“我也遇到過這樣憋屈的事兒。貨主跟我說柑橘是綠通產品，可誰曾想到了常德桃源收費站卻被告知，當地這種物品叫做枳殼，屬於藥材，不符合減免條件，只有繳納通行費才能離開。”河南卡車司機劉騰鬱悶地說。
其實，不僅是貨主愛鑽空子，也有一些卡車司機抱著僥倖心理，拉著不屬於綠通的貨物走綠色通道，結果被查出後，不得不支付四倍的通行費用。
針對這些問題，業內專家建議，卡車司機運送綠通貨物時，事前應查詢貨物是否在《鮮活農產品品種目錄》中，或者諮詢當地交管部門，如果不屬於綠通貨物要儘早與貨主溝通，並且保留相關證據，以免上路後造成不必要的麻煩。另外，在上述專家看來，全國綠色通道應統一規章制度，合規車輛應快速放行，對於弄虛作假的車主和車輛，通過設立黑名單制度，禁止進入綠通行業。
綠通運輸需提高效率
標準繁雜不一還不是最讓綠通從業者頭疼的，他們更擔心的是行車效率。時間就是金錢，對於從事綠通運輸的卡車司機來說更是如此。由於瓜果蔬菜的保鮮期較短，一般貨主都會要求在規定的時間內送達，如果在路上稍有延誤，貨主就會找司機麻煩，並找各種理由剋扣運費。因此卡車司機十分關注運輸時效。
5月21日，國務院辦公廳印發《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，要求兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費。發改委、交通運輸部會同有關部門研究制定了《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》，加速普及ETC，建成技術先進、制度完善、服務優質、運行穩定的高速公路電子不停車快捷收費體系。同時，交通運輸部發布了《收費公路車輛通行費車型分類》（JT/T489—2019）公告和修訂解讀，規定各類貨車均按照總軸數、車長和最大允許總質量進行車型分類，取消計重收費，以方便實現不停車快捷收費。
在公路運輸力求提高效率的大背景下，綠通車輛更應該統一標準、提升運輸時效，讓鮮活農產品更快到達餐桌，減少浪費。
然而，目前綠通車輛仍然面臨著政策障礙和技術普及等問題。首先在政策方面，各省份發佈的免費通行鮮活農產品品類和優惠政策不一致。取消高速公路省界收費站後，如何最大限度保障綠通從業者的利益是一道亟待破解的難題。
在實際執行層面，自動檢驗技術普及範圍不廣，綠通車輛往往需要停車檢查，極大降低了通行效率。據瞭解，現在很多綠色通道依然需要路政執法人員檢查車輛是否合規，這樣不僅耗時耗力，還極易引發爭執和糾紛，造成車道擁堵。
“這個問題可以通過升級設備來解決。目前，部分檢測站和收費站已經安裝了具備X射線功能的自動檢測系統，利用Ⅲ類X射線透視成像原理，穿透封閉車廂和內部貨物，將強弱不同的信號經圖像處理後，顯示在計算機屏幕上，工作人員可通過顯示屏獲悉封閉車廂內裝載的物品是否符合綠通標準。”業內專家指出，“加速普及自動檢測系統，有利於提升綠通運輸通行效率，降低農產品運輸成本，惠及億萬百姓生活。”
文：袁孝尚 編輯：孫偉川 版式：王琨
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