一個成都基層環保執法者的“三大戰役”:我們臉黑 天才能更藍

環境汙染 水汙染 環境保護 交通 成都全搜索新聞網 2017-04-23
一個成都基層環保執法者的“三大戰役”:我們臉黑 天才能更藍

4月21日,成都市環保局環境監察執法支隊監察一科副科長王頂(黑衣)在新都千樹家居檢查環保設備是否正常使用 成都商報記者 陶軻 攝

“PM2.5,15,空氣質量:一級,優……”儘管明白這一瞬間的數據並不能代表什麼,但王頂依舊抑制不住內心的喜悅,“這讓我覺得自己現在站在這兒特別有成就感”。說這句話的時候,王頂正站在金牛區一家“三無”企業的排汙口邊,近在咫尺的是一個散發著可疑臭味的洞口。

這樣或一腳踏在淤泥裡、或一腳蹬在高塔上的狀態,是王頂和同事們工作的常態。作為一線環保執法人,雖然加班蹲點嚴查企業排汙是家常便飯,應對重汙染天氣時連續1、2個月無休已經習以為常。但每當“成都藍”刷屏的時候,滿滿的自豪感和幸福感會讓他們幹勁十足,隨著環境監管執法體制機制日趨完善,他們不僅要守護“成都藍”,還要留下更多的青山綠水。

A

2011年

從弱勢到強勢

以前曾經被扔磚頭、放狗咬

“4月19日,邛崍;4月20日,新都;4月21日,彭州……”王頂是成都市環保局環境監察執法支隊監察一科的副科長,在他的記事本里,每天的日程安排得滿滿當當。這是一個艱苦活兒,一些企業半夜偷排,要靠鐵證處罰違法企業,就需要半夜摸排。

記者看到王頂的時候,他剛剛給一家偷排企業送達了行政處罰書,企業負責人當面認錯、認罰,並承諾加強管理。“以前,他們一般不會這麼配合。我們在執法時會遇到很多阻力,很多時候都是門難進、臉難看、事難辦。甚至還有被放狗咬、扔磚頭的遭遇。”

2011年,剛走出校門的王頂參加公招,成為成都市環保局環境監察支隊的一名一線執法人員。“那時候去企業送達執法文書,企業都是拒收,有一次當著我們的面就把執法文書給撕掉了”想起這件事,王頂至今還是哭笑不得。

2015年1月1日起,被稱為“史上最嚴”的新《環保法》正式實施,“按日計罰”、“排汙許可證”以及對違法責任人處以拘留等內容寫入法律,環保執法“硬氣”了起來。更讓王頂越來越有幹勁的是,在2015年“約談”發威後,2016年,有“環保欽差”之稱的環保督察組橫空出世。

由於常年在外明察暗訪,王頂和他的同事們都被晒出了一臉“焦糖色”,再加上執法過程中伴隨著罰款等行政處罰,不少人調侃他們“臉黑”,而王頂說“環保人員臉黑,才能天藍。”

B

2015年

和偷排者鬥法

企業說早停產了?那就查用電量

在王頂所在的執法支隊裡,流傳著一份神祕的“祕訣”:水錶、電錶、在線監控表;排水溝、引水溝、河道口……讓人半天摸不著頭腦的“祕訣”到底是做什麼用的?“其實就是我們平常抓偷排企業的一些經驗。”王頂笑著告訴記者。

“每次抓偷排我們都會總結一下經驗,比如首先要看水量和電量,如果進水量100噸,出水量20噸,那80噸去哪兒了?比如有的企業給你說半年沒生產了,你可以去看它用電情況。”在王頂看來,這些都是很好理解的東西,有時候執法人員在檢查時發現企業在生產,但法定的排汙口沒有排水,這個時候你要去查它引水溝了,如果企業直接下河的話,還可以觀察河邊有沒有汙染物……

“去年冬天成都出現了較長時間的重汙染天氣,身邊的親戚朋友都在問:你們環保部門在幹什麼?”提到那段時間的工作,王頂不由得提高了聲音。“說這些話的人肯定是不瞭解我們環保工作的人。”他告訴記者,現在環保執法都在實行“防作弊、不漏風”的隨機抽查制度,每次檢查都是通過移動執法系統隨機抽取企業、隨機抽配執法人員的方式,不定時間、不打招呼、直接奔赴現場、直接開展執法檢查。

“我們早已經不是以前那種固定企業、固定頻率的常態化檢查了,就連辦公室都很少坐,工作日幾乎都是在外進行執法檢查,希望市民能夠給我們更多理解。”說這句話的時候,王頂特別地誠懇。

C

2017年

執法無人機上崗

新科技、新格局讓藍天常駐

王頂告訴記者,幾年前碰到隱蔽偷排或者證據難以直接鎖定的時候,執法人員通常都會“抓瞎”,但自從去年市環境監察執法支隊首次借用無人機鎖定證據後,情況變了。

王頂還記得去年第一次利用無人機對企業排汙進行偵查時的情形。“當時有群眾舉報一家企業的生產廢水汙染農田,但屬地環保部門在日常檢查中卻一直無法發現該企業排汙的去向。”面對這種難題,王頂所在的執法支隊請出了無人機這個祕密武器,明確知道了這家企業汙水處理設施的位置,並對汙水處理情況及排汙去向進行高空偵察和證據鎖定,以充分的證據查實其通過規避監管(偷排)的方式超標排放汙染物。“據此,也依法對其實施立案查處並對相關責任人移送了公安機關拘留。”

更讓王頂感到變化巨大的是,以前的環保工作都是環保部門“單打獨鬥”,現在多部門“兵團作戰”,聯動執法的次數越來越多了,經信、建委、公安、國土、環保、交通、城管、食藥監等多部門聯合開展大氣、水、土壤汙染防治“三大戰役”,王頂相信,未來“曉看紅溼處,花重錦官城”、“窗含西嶺千秋雪”的美景將會越來越多。

成都商報記者 李彥琴

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