拉薩鞏固“禁白”工作:從“禁白”到“淨城”

環境保護 環境汙染 旺堆 法律 中國西藏新聞網 2017-06-09

“無紡布袋不僅美觀,還結實耐用,更重要的是它環保。”剛從超市購物出來的拉薩市民次仁旺堆說,“在拉薩,我每年都能看到各種關於‘禁白’的宣傳,時間長了,自己也對這方面有了很深刻的認識。”

水滴石穿非一日之功。拉薩市鞏固“禁白”成果領導小組(以下簡稱:市“禁白”領導小組)按照“全面參與、屬地管理、各負其責、長期監督”的原則,採取“疏、堵、管、查、督”的工作方式,把市區16家農貿市場作為鞏固“禁白”成果工作重點,以此輻射帶動周邊商家全面參與鞏固“禁白”成果工作,進而向拉薩市旅遊景點、超市、批發市場、六縣兩區等地延伸,通過抓點、帶線、促面,使全市鞏固“禁白”成果工作成效明顯。

多管齊下強意識

“為努力提高市民和商家的‘禁白’意識,我們採取宣傳先行的方式,使市民、商家知曉我市開展此項工作的重要性和法律依據。”拉薩市“禁白”領導小組辦公室工作人員說。

據統計,截至目前,拉薩市共開展各類“禁白”宣傳活動138次,報紙刊登各類“禁白”消息近50篇,廣播電視刊播刊發消息20餘次,微信短信宣傳“禁白”口號、消息158條,互聯網轉載刊發“禁白”消息18條;在市區主要場所懸掛各類“禁白”宣傳橫幅95條,農牧區、基層組織等開展“禁白”宣傳活動45次,16家農貿市場通過音響播放市政府35號令和《告全體市民書》265天,通過環衛車播放市政府35號令、《告全體市民書》8480次,通過出租車、公交車宣傳“禁白”口號2300條。同時,協調全市各中小學校,通過開展“小手拉大手”活動宣傳“禁白”工作48次。向市民免費發放印有“禁白”宣傳口號的環保無紡布袋93萬條。

不僅如此,為全面禁止一次性塑料購物袋在市場上流通,市“禁白”領導小組加大替代品市場投放量,以市區16家農貿市場為試點,同時帶動新增設的批發農貿市場及個體農貿市場,全面推廣使用環保無紡布袋。2016年市“禁白”辦與16家農貿市場主管部門簽訂了目標責任書,農貿市場主管部門與農貿市場負責人簽訂了目標責任書,確保在農貿市場禁止使用一次性塑料購物袋。全年共計向市場投放環保無紡布袋2148萬條。

加大力度嚴執法

“禁白”需要自覺,也離不開嚴格的執法程序。為此,拉薩市成立了由多部門參與的聯合執法隊,在全市範圍進行“禁白”執法。

聯合執法隊通過拉薩“護城河”檢查站查堵運輸一次性塑料購物袋車輛進入拉薩市,沒收一次性塑料購物袋3500公斤;定期不定期對拉薩市場上銷售、倉儲、使用一次性塑料購物袋行為進行嚴厲打擊。截至目前,共開展各類執法活動493次,查處沒收一次性塑料購物袋12.8噸,有效減少了市場上的白色垃圾。

同時,市“禁白”辦加大對各縣(區)鞏固“禁白”成果領導小組辦公室及各大農貿市場“禁白”工作的監管力度,特別是對拉薩市東嘎農貿批發市場、城關區淨土農業發展有限公司農貿批發市場的監管力度,防止一次性塑料購物袋流入市區各農貿市場內。並按照市場需求,重點向這兩家農貿批發市場推廣可回收再生利用塑料袋,有效防止了白色汙染反彈。

加強督導促長效

要想鞏固好“禁白”成果,建立健全督導檢查機制是關鍵。

針對這個問題,拉薩市“禁白”領導小組先後召開會議7次,研究部署各個階段的“禁白”工作,並印發了《關於與農貿市場主管部門簽訂監管目標責任書的決定》《關於在全市16家農貿市場開展推廣環保無紡布袋試點工作的決定》《關於劃分“禁白”執法單位執法區域的通知》等26份文件。拉薩市“禁白”辦積極落實,對聯合執法隊執法行為、農貿市場主管部門監管行為進行定期或隨機督導檢查。截至目前,市“禁白”辦開展各類督導檢查85次,向部分農貿市場主管部門下發“禁白”工作限期整改通知書21份,有效制止了農貿市場主管部門監而不管現象的發生。

為充分發揮監督職能,拉薩市“禁白”領導小組還對各縣(區)及景區(點)進行“禁白”工作調研檢查。並在調研過程中向各檢查點大力宣傳“禁白”知識,免費發放環保無紡布袋25萬條、發放“禁白”宣傳手冊30餘萬冊。並對各縣(區)及各旅遊景點“禁白”工作提出了意見和建議。

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