遂寧 在綠水青山中生長

環境保護 經濟 環境汙染 投資 遂寧新聞網 2017-05-09

■全媒體記者 姚波

樹蔭似蓋,綠色如煙。漫步在碧波盪漾的觀音湖畔,陶醉在濱江溼地公園的綠色懷抱,信步於東西山城市森林公園……行走遂寧,青山溫柔環抱,綠水愜意遊走,溼地任性散佈,總有一抹醉人的綠色沁人心脾。

公園如棋,花團錦簇。在城市之心品味世界荷花博覽園的妙曼,在這座城市的任意一個路口駐足賞花,在沿湖的任意一點觀如畫風景……行走遂寧,由南向北,自西向東,一幅幅美麗的畫卷展現在眼前,令人心曠神怡。

在城北、城南,四川第五個國家級經濟技術開發區橫亙綿延;在城南,馳名業界的中國西部現代物流港集聚著以東盟城為代表的越來越多國際投資進入,讓這座產業新城步入千億軌道;在中心城區,隨著創新創業城、生態花園城、觀音文化城的融合打造,“中國名城”成為這座城市指日可待的願景……

一幕幕自然之綠、產業之綠,正是綠色發展戰略之於這座城市釋放的生生不息的活力。

“寧可速度適當放緩,也不透支生態本底”

3月9日,全國“兩會”期間,“遂寧綠”成為新華網的關注焦點,參加“兩會”的全國人大代表、市委書記趙世勇接受了新華網的專訪。“請介紹一下遂寧這座以‘綠’為底色的城市發展觀”。在接受專訪時,趙世勇一針見血地道出遂寧踐行綠色發展理念的決心:遂寧作為西部丘陵欠發達地區,如何實現加快發展、科學發展,歷來有一個共識,絕不能走先汙染後治理、邊汙染邊治理的發展路子,這不僅不能實現後發趕超,而且還會把良好的生態優勢喪失殆盡。寧可發展速度適當放緩,也不以犧牲環境為代價,吃祖宗飯、欠子孫債。

這樣的態度傳承著過去十年來遂寧的綠色堅守。

遂寧位於四川盆地中部、涪江中游,最顯著的特點就是生態本底非常好,森林覆蓋率達39%、高於全國17個百分點;涪江支流呈樹枝狀分佈,境內流域面積佔全市面積的96.3%,大大小小生態溼地達108個、146平方公里。對於這樣豐厚的家底,遂寧人深味珍惜的意義。遂寧一位政策研究人士介紹,對於綠色發展的探尋,遂寧經歷了一個不算短暫的歷程。2007年,遂寧就開始探索生態、循環、低碳、高效的綠色發展之路,在全國率先制定由資源指標、環境指標等構成的《區域綠色經濟指標體系》,從2012年起,堅持兩年一屆的綠色經濟遂寧會議制度,真正把綠色發展作為推動經濟轉型升級的動力。2016年,遂寧確立了“決戰決勝全面小康、建設綠色經濟強市”的發展主題,並把綠色引領放在富民強市“四大戰略”之首,努力推動發展與生態相融、生態與經濟雙贏。

時至今日,遂寧已確立了生態、低碳、循環、高效的綠色發展戰略體系,形成多層次的綠色發展規劃體系,構建起《區域綠色經濟指標體系》及《綠色經濟遂寧典章》《國民幸福指數評價體系》等構成的綠色發展標準體系。綠色堅守,換來了“金山銀山”。“十二五”以來,全市地區生產總值連跨6個百億臺階,2015年地區生產總值、一般公共預算收入、規上工業增加值、服務業增加值、民營經濟增加值等五項主要經濟指標增速均居四川省第一位;2016年經濟發展又邁上了新的臺階,地區生產總值突破千億大關,增長9.1%,增速居四川省第二位。

“產業做好加減法,將綠色經濟進行到底”

前不久,新綠洲印染有限公司因汙水中的COD監測數據超標0.1,被環保部門罰款7萬元,停產6天。

面對環保部門的監測數據,該公司最初還有點懵:公司已投入4000萬元用於煙氣治理、汙水處理、降噪除臭;通過“熱電聯產”實現循環利用;聘請了管理公司來指導、落實環保生產行為,怎麼還是超出了0.1?經調查,問題出在企業使用的監測設備上,其精準度有細微出入。“企業生產必須把環保放在首位,一定要把那0.1給拿下。”為此,新綠洲及時更換了監測設備,並按此標準落實環保生產。

新綠洲排汙不過關被處罰在遂寧引起了不小的反響,“不起眼”的“0.1” 卻被如此“嚴苛”處理,正是遂寧產業“加減法”的辯證折射。

產業上做好“加減法”。“加”就是改造傳統產業優“存量”、培育新興產業擴“增量”、實施創新驅動育“變量”,把綠色發展的支撐做大做強。“減”就是平衡和處理好發展與保護的關係。

市經信委主任劉鋒華介紹,我們一直堅持按照綠色產業佈局原則,一方面以引進符合綠色發展的新興產業企業為主,另一方面注重對原有的食品、紡織等傳統企業進行提升,對以泰信動物藥業、高金食品等為代表的絕大部分傳統企業實現了“煤改氣”,推動企業實現轉型升級。

“不要汙染的GDP成為我市建設綠色經濟強市的底線。”在遂寧,有一個著名的案例一直為人津津樂道。在招商引資中,曾有一家年納稅2000萬元以上的企業,因高汙染被遂寧果斷捨棄。高汙染企業在遂寧只能吃“閉門羹”。據統計,近年來,遂寧先後婉拒過60餘個投資億元以上的“三高”項目。

2016年,遂寧淘汰13家落後產能企業;完成18家企業22臺燃煤小鍋爐淘汰或清潔燃料替代工作;完成1家重點企業的工業煙粉塵治理;強化了54家重點汙染源24小時在線監控,對26家企業每季度監督性監測……一組數據彰顯了遂寧企業以轉型升級為突破,助推綠色經濟發展的決心。

即便進入了高標準的遂寧“門檻”,企業也必須堅持高標準的生產工藝和集約化的發展模式。劉鋒華介紹,遂寧始終加大力度進行企業技改,以實施“智能智造”為主題的企業技改一直沒有放鬆。2016年,利普芯、英創力、珩必鑫等電子企業均投資幾千萬元新添智能設備,2016年全市企業技改投資約270億元。在推進企業內生髮展模式上,鏈條式引進、集群化發展一直是遂寧產業發展的主導模式。據瞭解,當前遂寧產業集約集群發展實現率為70%-80%,不僅配套服務及生產成本較低,而且環境治理及監測成本也較低。

目前,遂寧已經初步形成了以電子信息、機械與裝備製造、天然氣化工、鋰電及新材料等四大成長型產業為主導的綠色產業體系。2016年,全市四大成長型產業總產值達426億元,增速高於全市工業平均水平5個百分點,綠色經濟已然成為遂寧轉型升級的“核動力”。

“城鎮做好乘除法,讓綠色福祉惠及每一個人”

眼看市場內外的海綿工程即將竣工,市城區川中大市場的商戶王大華喜上眉梢:“再也不怕內澇了。”他還清楚地記得,此前一到雨季,這個地勢低窪的市場總會遭遇內澇襲擊,最嚴重時,停在市場內的小汽車都會被淹沒。

自遂寧全面推進城區海綿城市建設以來,這樣的內澇現象逐漸成為歷史。位於老城區的復興巷小區去年就已告別“看海”。住在這裡三十多年的劉大爺告訴記者,2013年夏季遂寧發生特大暴雨時,該小區積水深達1米多。去年通過海綿改造後,小區再也沒有內澇了。劉大爺感嘆:“過去下雨出門穿雨靴都要進水,現在下雨出門穿布鞋都不溼腳。”

2015年4月,遂寧成功申報成為全國首批16個海綿城市建設試點城市之一,是四川也是西部地區唯一入選的地級市。按照規劃,遂寧項目試點區面積為25.8平方公里,計劃總投資58.28億元,完成建築小區、市政道路、公園溼地、排水設施、生態修復、供水保障、能力建設七大類共346個項目,今年將全部完成。據市住建局相關人士介紹,截至2016年12月底,全市累計開工項目221個,佔三年實施計劃的63.9%,遂寧在2016年海綿城市建設試點的全國綜合考評中,位列第2名。目前,遂寧海綿改造正全力推進,今年將按計劃完成海綿建設任務,屆時將形成一個具有吸水、蓄水、淨水和釋水功能的城市海綿體。

海綿城市建設正是遂寧在城鎮化中堅持綠色理念,做好“乘除法”的縮影。

市委書記趙世勇曾不止一次地強調,要讓群眾從身邊的變化,更好地感受到綠色發展成果。以當下人們最為“詬病”的城市病入手,遂寧選擇在城鎮化上做好“乘除法”!

市規劃局相關負責人介紹, “乘”就是堅持300米見綠、500米見水,將山體、江河、湖泊、溼地、森林一體打造,形成乘數效應,讓城市在綠水青山中自然生長,為市民創造可視、可感、可獲的綠色生態環境。“除”就是破除大拆大建的粗放建設模式,樹立低影響開發理念,積極推進生態修復、城市修補,實現和諧建設、有機更新。

近年來,隨著濱江公園、渠河公園、中央商務區休閒廣場、觀音湖溼地公園、聯盟河觀音文化園、席吳二洲溼地公園、世界荷花博覽園、蓮裡公園、東山西山森林公園等生態綠地、溼地在城市蔓延,“引綠入城”在“兩山”植綠、花園造綠、沿湖布綠中遍地生花,充分利用 “兩山”“三水”擁“一城”的自然資源優勢,突出城市溼地特色。目前,市城區綠化覆蓋率達到40%以上。

與此同時,水文章再次昇華。“十一五”期間,通過修建過軍渡水利樞紐形成城市內湖觀音湖,市城區水域面積達到15平方公里。如今,這個本已令人驚歎的城市湖泊再次伸展身軀——正在加快建設的城市上游唐家渡電航工程和青湯湖、東湖、陡坡子湖等多個城市湖泊,正加快“引水入城”步伐。隨著這些工程的推進,整個城市水面將擴增到30餘平方公里,並規劃建設17個郊野公園、9處溼地公園,建設72公里環湖“翡翠項鍊”,真正成為“西部水都”。

綠色更深地浸潤著這座城市裡的人們。近年來,圍繞觀音湖,圍繞城市周邊,一條條環湖健康綠道、環城健身休閒步道延伸出人們的健康之路。隨著城市公共自行車運營系統越來越完善,公共自行車遍佈全城。更令人自豪的是,遂寧在全城36個社區和背街小巷設置了130個可通過電腦監控和自動發出清運信號的智能垃圾箱,成為全省第一個實現垃圾清運智能化的城市。

綠色遂寧,始終保持著不變的“成色”。綠色堅守,已經成為遂寧“性格”。遂寧人對綠色未來信心滿懷——按照規劃,今後五年,遂寧將緊扣“建設綠色經濟強市”這個主題,繼續堅持綠色引領,錯位發展、特色發展,確保經濟總量邁上1500億元臺階,中心城區建成區面積突破100平方公里、人口突破100萬,讓城市在綠水青山中生長!

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