高青、沂源2縣劃入淄博始末

黃河 經濟 雙城記 水稻 沂河 沂源新天地 2018-12-02

城市的迷人之處,在於她有著數不盡的謎團,解密一座城市的過往,其實是在成就這座城市的文化。讓我們一起出發,去探究那些城市謎團,釐清細節,還原歷史。

看淄博的地圖非常有意思,南北各有一極,北為高青,南為沂源。

高青、沂源2縣劃入淄博始末


1989年12月2日之前,淄博市當時轄五區(張店、淄川、博山、周村、臨淄)、一縣(桓臺),面積僅有3471平方公里,人口287萬,是經國務院批准的山東半島對外經濟開放城市之一。1989年,全國縣級以上行政區劃變更,讓淄博上演“雙城記”:惠民地區的高青縣和臨沂地區的沂源縣劃歸淄博市管轄。對這次區域調整有各種版本的猜測:一種版本是淄博為了成為較大的市;另一種版本是淄博為了解決水的問題。最終,淄博擁有了上述兩種版本的結果:成為較大的市,擁有了地方立法權;同時,水的問題也得到了解決。令人不解的是,當年淄博作為全國重要的工業城市地位顯赫,而原隸屬臨沂的沂源地處丘陵地帶,是全國的貧困縣,高青是大農業縣,淄博怎麼會一下接手兩個“窮親戚”呢?記者通過採訪淄博市委黨史委和淄博市檔案館的負責人,並查閱了相關資料和採訪了一些見證者後得出的結論是:當年,淄博的經濟發展已膨脹到很大的程度,當時五區一縣的區劃已根本無法適應淄博經濟發展的需要,同時,用水缺乏和糧食不足等問題最終上演了“雙城記”。

高青縣

隸屬山東省淄博市,是一個省轄縣。2010年轄8鎮2街道,有36萬人口。面積831平方公里,屬北溫帶大陸性季風型氣候區。1948年由原高苑縣和青城縣合併,取兩縣首字而得名。縣城駐地田鎮。

高青、沂源2縣劃入淄博始末



沂源縣

位於山東省中部,因沂河發源於此而得名。全縣轄10個鎮、2個街道辦事處、1個省級經濟開發區,633個行政村,總面積1636平方公里,人口56萬(2009年)。沂源縣是山東古人類發源地、山東屋脊生態高地、中國北方溶洞之鄉和牛郎織女之鄉。

高青、沂源2縣劃入淄博始末

山東沂源

高青、沂源2縣劃入淄博始末



口述 王懷遠:

“當時的淄博,是缺糧、缺水。淄博要從黃河引水補源,最近的就是從惠民地區高青縣的黃河段建閘引水。可在當時,由於地域區劃的因素,協調難度很大,需要調整行政區劃,改善水資源嚴重不足的狀況,促進全市經濟持續、穩定、協調發展。”時任淄博市委書記的王懷遠回憶說。“當時研究時,許多常委提出向省裡請求把鄒平劃給淄博,但是我說你能要來嗎?沒有可能啊,不能光考慮咱們合理啊,地域區劃是個複雜的問題,鄒平是惠民地區最好的一個縣,省裡誰敢表態啊?”王懷遠說,“要高青,高青土地廣闊,很多農田適合種水稻,生產的棉花又很好,加上齊魯石化需要用水,為了解決黃河引水的問題,需要把高青劃給淄博。”

不僅如此,1989年趙志浩省長來淄博市考察期間,淄博市人民政府也提出要求調整區劃和增撥救災款問題。這一問題引起了省裡的重視,同年的9月7日,山東省民政廳給予了答覆,分為兩部分。關於調整區劃問題,民政廳根據趙省長的指示,到淄博市作了調查,並提出了具體調整意見,已報省府辦公廳。

親歷者:還想要鄒平官智璋是負責起草《關於要求高青縣、沂源縣劃歸淄博市的請示》見證人之一,時任淄博市民政局民政科科長。“當時最重要的背景就是想引黃河水,我們是想以黃河為界,把高青、鄒平、博興都要過來。但是,這只是我們的想法,濱州那邊以影響當地經濟發展為由不同意。”儘管事情過去近20年,官智璋對這些事情記憶依然清晰。而且對於當時他們引黃的想法,省裡也是同意的,但是覺得這個事情很大,就上報國家民政部了。為此事,民政部行政區劃司領導專程到淄博進行了調查,也是基本同意淄博的想法,但是不會把三個都划過來。省裡的意見是,要高青必須要沂源。

原因發展空間受限水和糧食也不足據淄博市委黨史委副調研員孫長年介紹,時任淄博市人民政府市長的韓新民簽發淄政發(1989)176號文件向省政府《關於要求高青縣、沂源縣劃歸淄博市的請示》:淄博是我省重要的工業城市之一,是全省重要的能源、原材料工業基地,有較雄厚的經濟實力。1988年,淄博市工業總產值達109億元,創利稅總額20.8億元,許多產品產量居全省首位;農業各項指標人均水平也多居全省前列。淄博經濟的發展,對實現全省的經濟發展戰略,發揮了重要作用。但由於受各方面因素的影響,制約了淄博市工業優勢和潛在能力的發揮。

結果引得高青活水來1989年,傅建忠時任高青縣水利局工程科科長,說起當時高青的劃歸,他表示很大原因就是為了水。他說,當時淄博的城市供水以大武水源地為主。當時,高青還屬於惠民地區。那時,為了給桓臺縣供水,他們曾搞了一個引黃(黃河)過青(小清河)補水工程。當時,淄博為解決用水問題,需要引進大量黃河水,但是這無法從根本上解決問題。為此,也就有了解決水源地的問題。高青劃到淄博,行政區劃理順了,淄博市經濟發展的空間更大了。隨後,淄博市加快了引黃濟淄工程的建設速度,淄博市引黃供水工程於1990年3月開工建設;淄博引黃供水工程竣工通水,打破了淄博獨立的水文地質單元的封閉水系狀況,將來還能與我國“南水北調”、省內“西水東調”工程相銜接,納入全國大水系,實現多水源供水,對淄博市的社會經濟發展,提供源源不斷的水資源保障。1989年12月2日,經國務院批准,將惠民地區高青縣和臨沂地區沂源縣劃歸淄博市。

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