韓國外交部2日表示，韓國政府對日本日前宣佈將加強對出口韓國的半導體材料進行管控表示嚴重關切，並敦促日方撤回這一措施。

不過日方則表示，還在考慮擴大出口管制名單。

堅決捍衛自由貿易——除了韓國

日本經濟產業省7月1日宣佈，將對出口韓國的半導體材料加強審查與管控，並將韓國排除在貿易“白色清單”之外。

距離安倍首相在G20“堅決捍衛自由貿易”的正義呼聲不到24小時，隔天出的這一手，彷彿在補充下一句 —— 韓國除外。

此前，日本經濟產業省制定出用於出口高科技產品及武器的安全保障貿易友好對象國清單，亦稱“白色清單”，日本可以通過相對簡化的手續向“白色清單”中的對象國出口產品。

據悉，此次限制向韓國出口的半導體材料主要是用於有機EL面板生產的氟聚酰亞胺、抗蝕劑和高純度氟化氫。它們是智能手機、芯片等產業中的重要原材料。

據日本共同社報道，迄今出口企業只需對一定期間的商品進行統一申請，但4日起每次出口都必須向政府申請許可。

日本政府指出，由於與韓國間的信賴關係受損以及面向韓國的出口管理髮生了不妥事例，故計劃把韓國剔除出“白色清單”。

圖源：日本共同社

韓國外交部發言人7月2日在例行記者會上表示，日方這一措施為韓日關係帶來消極影響，韓方對此表示遺憾。同時，韓國政府正在分析該措施將對韓經濟產生的影響，並計劃與相關企業合作制定應對方案。

在問及具體對策時，一位青瓦臺核心人士表示，謀求出口市場多元化、關鍵技術國產化、國內生產設備規模化是可取之策。

此外，韓國政府表示“要求日方認真考慮”韓方提出的“由日韓兩國企業出資向確定勝訴的原告支付賠償”的解決方案，但日本政府對此表示拒絕。

日本共同社7月2日稱，目前日本政府考慮面向韓國進一步擴大管制名單，可被用於軍事的電子零部件及相關材料可能成為新的管制對象。

韓國經濟雪上加霜

一位韓國業內人士當天在接受韓聯社的電話採訪時表示，“日本政府指定的限制出口的三個品種是生產半導體和顯示器面板所必需的材料。韓國對日依賴度較高，因此出口限制帶來的打擊將非常大。”

行業內人士表示，日本佔全球氟聚酰亞胺總產量的90％產能，高純度氟化氫氣體佔全球70％產能，而韓國三星電子、LG和SK等廠商所需的大多數氟聚酰亞胺和高純度氟化氫都是從日本進口。

相較於此前美國粗魯而乾脆地禁止美企銷售產品給華為，日本的制裁手法是置入90天“審查時間”，此舉不致違反WTO的規則，利用了規則上的灰色地帶。

日本對韓出口的半導體制造裝置達52.42億美元(2018年)，佔韓國進口該項商品的34%。據悉，三星、LG、SG等韓廠的備料可能均不足支撐90天，遭遇出口管制，待韓廠庫存用盡，也只能停止生產，因為缺少材料整個工程都將法進行。

三星韓國華城半導體工廠（來源：IT之家）

韓國專家們擔心，韓國半導體、顯示器產業所佔的韓國GDP比重原本就很大，因此此次事件對韓國的衝擊也會更大。

據韓國《中央日報》6月26日報道，韓國電子信息通信產業振興會出版的“韓中日電子產業主要品目動向”報告顯示，韓國8大主要電子品目中，有6類去年的產值較5年前有所減少，僅半導體和半導體元件產值有所增加。

首先，彩電在2013年的產值為6.8994萬億韓元，而去年僅為3.7143萬億韓元。再者，手機的同期產值也已經減半，從37.2166萬億韓元減少至19.7712萬億韓元；LCD的同期產值也從48.904萬億韓元減少至25.7068萬億韓元。此外，個人電腦和電子線路板(PCB)的產值也有所減少。

只有半導體從5年前的53.9264萬億韓元，增加至去年的122.9084萬億韓元；半導體元件同期產值僅出現了小幅增加，從2.5027萬億韓元增加至2.7024萬億韓元。

報告分析稱，被“半導體繁榮”所掩蓋的電子產業正在下滑的事實已經凸顯，在謀求電子產業復興的日本和正在猛烈追擊的中國之間維持競爭力，韓國的狀況不容樂觀。

目前，半導體產業是韓國的支柱產業，但情形也不容樂觀。據韓聯社7月1日報道，韓國6月出口同比減少13.5%，為441.8億美元，減幅創3年5個月來新高。其中半導體出口減少25.5%，韓國ICT出口額連續八個月下滑。

日本選擇在此時制裁韓國半導體產業讓韓國經濟雪上加霜。韓國企劃財政部7月3日將2019年經濟增長預期從2.6-2.7%下調至2.4-2.5%，意味著今年增速可能創7年新低。

安倍的真實目標是什麼？

G20會議剛剛落幕，日本為何會對韓國進行這一貿易制裁？

《日經亞洲評論》認為這明顯是為了報復韓國不斷向日本討要二戰時對韓國勞工的賠償金。

韓媒也有報道稱，這一舉動看來是日本對韓國大法院就日本強徵勞工案判決的“經濟報復”。

路透社也表示日本這麼做就是因為不滿韓國不顧1965年兩國達成的協議，持續向日本討要二戰時韓國勞工的賠償。

不過日本內閣官房副長官西村康稔否認了這一管制與強徵勞工的關聯性，並表示是“以安全保障為目的，對出口管理制度的使用進行必要修改。這一措施遵守了世貿組織的規則”。

雖然日本否認上述說法，但就連日媒也擔心，一直聲稱維護自由貿易的日本這樣做會招致外界批評。特別是，日本擔任主席國的G20大阪峰會剛落下帷幕。韓國產業通商資源部長官成允模7月1日批評日方做法與G20大阪峰會聲明中“構築自由、公平、平等的投資環境”的精神背道而馳。

日本發動對韓製裁時值第三次“金特會”成功，東北亞關係和解的關鍵時刻，時間點上值得玩味。

而據消息人士透露，此次貿易制裁出自日本國家安全保障局之手。該機構協助日本政府高層在國際戰略上擬定政策，既有有外交功能，又掌控情報資源，工作涉及各部會的整合與協調。

當下日本製裁韓國的行動，如何跟日本的國家戰略扯上了關係呢？有分析認為，由於兩韓統一後會成為日本一個巨大的競爭對手，所以很有可能日本希望通過制裁韓國半導體打壓文在寅任內的韓國經濟。

朝鮮半島南北關係轉暖的重要推手便是文在寅總統。自韓國總統文在寅上臺以來，將政治重心放在南北和解，同時對日本的態度也轉趨強硬。

還有韓媒報道稱，安倍政權一直被懷疑利用“敲打韓國”來提高支持率，考慮到定於本月7月21日舉行的參議院選舉，在此時對韓進行貿易管制也能被理解。

無論如何，日本對韓國“宣戰”了，後續發展尚未可知，但可確定的是，長期而言，韓國會想方設法減少對日本技術的依賴。

歷史恩怨加上地緣博弈，日韓關係並不像“美日韓同盟”期待的那樣和睦。科技自立，外交自主，將是未來日韓兩國的政治顯學。