東北網7月9日訊(記者 張雋珊) 記者從哈爾濱市發改委獲悉，日前，《哈爾濱臨空經濟區發展規劃(2019-2035年)》(以下簡稱《規劃》)經市政府批准正式發佈。哈爾濱臨空經濟區位於哈爾濱主城區西南約30公里處，規劃範圍包括道里區太平鎮、新農鎮、新發鎮、榆樹鎮以及雙城區五家鎮、公正鄉的部分區域，規劃面積170平方公里。
哈爾濱機場航線網絡示意圖（2035年）。
構建“一核六園(區)四鎮”發展格局
哈爾濱臨空經濟區戰略定位為國際航空樞紐；國家對外開放合作示範區；東北地區臨空高端產業集聚區；全省體制機制創新試驗區。哈爾濱臨空經濟區按照高效集約、優地優用的原則，採取集中與分散相結合的方式，構建“一核六園(區)四鎮”的空間發展格局。
一核即產業核心區，規劃面積20平方公里，建設六園(區)，包括“航空維修區、航空食品區及航空物流園、航空製造園、臨空產業園、跨境電商園”六個產業園(區)。四鎮即航空服務小鎮、總部服務小鎮、國際旅遊度假小鎮、綜合服務小鎮。
重點發展三大核心、五大特色產業
《規劃》明確，哈爾濱臨空經濟區重點發展航空物流、航空服務、航空製造三大核心產業，跨境電商、臨空製造、航空食品、商務服務、旅遊休閒五大特色產業，構建以航空物流產業為驅動、航空關聯產業為支撐的臨空產業體系。
三大核心產業為航空物流業——重點發展航空快遞、產業物流、口岸物流、保稅物流等，打造國家對俄貿易橋頭堡、北美與東南亞貨運連接中心；航空服務業——重點發展航空運營服務、航空培訓服務、航空維修服務、航空配套服務，為國際國內航空公司及相關組織機構創造良好落戶條件，匯聚國內外高端航空資源；航空製造業——重點發展客機改裝、航空新材料、航空零部件、機場專用設備，培育引進以創新為主的通用航空器研發和總裝業務，與哈南工業新城協同打造國內知名的航空製造產業集群。
臨空經濟區空間佈局示意圖。
五大特色產業為跨境電商——重點發展跨境電子支付、電子結算、電子匯兌等業務，吸引國際電子商務龍頭企業入駐，鼓勵中小微電子商務企業發展；臨空製造業——重點發展電子元器件製造、高端醫療器械、人工智能、軍民融合等產業；航空食品——以無公害、綠色有機為方向，積極發展食品飲料、乾果、半成品食品、地面食品、調味品、餐食原材料及航空休閒食品；商務服務業——重點發展綜合保稅服務、航空金融租賃、區域/功能性總部服務；旅遊休閒——以休閒度假和主題旅遊為方向，積極開發冰雪旅遊、生態旅遊、避暑旅遊。
2020年哈爾濱機場東二跑道和T3航站樓開工建設
結合《哈爾濱國際航空樞紐戰略規劃》相關目標，設定了起步期(2019-2020年)、成長期(2021-2025年)、成熟期(2026-2035年)三個階段發展目標。
到2020年，臨空經濟區建設順利起步。哈爾濱機場東二跑道和T3航站樓開工建設，國際貨站建成投入使用。以航空物流、航空服務、航空製造為主導的臨空型產業體系初步形成，臨空經濟區建設管理體制初步理順。國際及地區航線通航城市達30個，旅客年吞吐量達2600萬人次，貨郵年吞吐量達24萬噸。
採取“快速起步、重點突破”的原則，推進起步區建設。起步區包括4平方公里產業核心區起步區和2平方公里航空服務小鎮起步區。產業核心區起步區位於機場東一、東二跑道東側，重點發展航空物流、跨境電商、航空維修、航空食品產業；航空服務小鎮起步區重點保障基地航空公司發展需求。
2035年哈爾濱機場南航站區建成
到2025年，臨空經濟區建設初步成型。哈爾濱機場東二、西一跑道和T3航站樓以及配套設施全面建成。基本形成覆蓋東北亞、通達美歐重點城市的國際航線網絡，國際航空樞紐地位初步奠定。臨空產業體系進一步拓展和完善，臨空經濟區管理體制機制基本成型。國際及地區航線通航城市達80個，旅客年吞吐量達4200萬人次，貨郵年吞吐量達40萬噸，實現收入300億元。
到2035年，臨空經濟區建設深入推進。哈爾濱機場西二跑道、T3航站樓衛星廳、南航站區建成。形成覆蓋東北亞、東南亞，連通歐美的通暢網絡，國際航空樞紐地位得以鞏固和提高，形成全方位、多層次、高質量對外開發開放新格局。臨空產業體系基本成熟，形成一批特色產業集群，港產城深度融合，形成高效的管理運營機制，成為具有國際影響力的國家級臨空經濟區。國際及地區航線通航城市達110個，旅客年吞吐量達8000萬人次，貨郵年吞吐量達100萬噸。
規劃建設太平湖國際公園
此外，《規劃》提出，以機場綜合交通中心為核心、臨空經濟區東中西三個縱向交通走廊及臨空經濟區至哈爾濱城區三個橫向走廊為骨架、骨幹道路網和軌道交通網以及臨空經濟區內部道路網為網絡，構建內接外聯的綜合交通運輸體系。縱向規劃建設都市圈環線(高速公路)、南北快聯線(二級公路)項目，橫向規劃建設友誼西路延長線、機場高速擴容、老機場路改造高架快速路三個項目，與現有四環路構建“三橫三縱”對外交通骨幹通道，完善臨空經濟區與哈爾濱中心城區、哈爾濱新區江北一體化發展區、哈爾濱新區江南政策協同區、哈爾濱綜保區(香坊)和內陸港的貨運交通體系，建成“外暢內聯、結構合理、安全高效”的快速公路網。
在生態環境方面，將以提升生態景觀品質和生態休閒功能為重點，統籌規劃河道防洪排水功能和生態景觀功能，依託松花江等自然水體，構築濱水生態走廊；依託太平湖、運糧河河道以及周邊的農田綠地規劃建設2.5平方公里的太平湖國際公園；加強臨空經濟區內交通幹線沿線景觀林帶建設，形成貫穿區域的綠色廊道。加強工業固體廢物和生活垃圾無害化處理設施及收運體系建設，提高再利用水平。
同時，以提升區域綜合承載能力為重點，加強公共基礎設施建設，完善城市服務功能。重點引進知名教育機構，為在臨空經濟區就業的高端人才子女提供專業教育服務。按照三甲醫院標準，引入先進醫療設備和專業醫療團隊，建設以特需醫療、高端醫療服務為特色、醫教研一體化的綜合性醫院。統籌機場及周邊區域水、電、氣等基礎設施一體化發展，推進機場路天然氣次高壓管道改造工程，新建天然氣次高壓管道30公里，建設臨空經濟區天然氣分佈式能源，加快以天然氣為主的冷熱電三聯供工程。