十年前的2008年，註定是不平凡的一年。那年美國次貸危機引發全球金融海嘯，幾乎所有國家的經濟都受到了影響。
而為了保證經濟實現上行，我國除了實行寬鬆的房地產調控政策外，還針對汽車市場推出了“汽車下鄉”政策。在2009-2010年曾針對農村市場，對購買微型汽車以及工具型汽車“以舊換新”給予財政補貼。
1、2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車按5%徵收車輛購置稅。
2、2009年3月1日至12月31日安排50億資金，對報廢三輪車和低速貨車換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量微型客車，給予一次性財政補貼。
當時恰逢中國進入了汽車普及時代，私人購車成風尚，不過農村的汽車保有量還不高，所以推出“汽車下鄉”政策，對促進農村交通工具更新換代、改善農村汽車消費結構，拉動農村消費都具有重要意義。
在國家調控大手的有力支持下，“汽車下鄉”斬獲顯著成果。2009年國內微型車市場增長100萬輛。2010年初，“汽車下鄉”政策實施延長一年至2010年12月31日，這一年微型車增長了50萬輛，車市的整體銷量增幅高達32.37%。
另據中國汽車工業協會數據統計，2009年國內1.6升及以下排量乘用車的銷量達到了近720萬輛，同比增長71%，銷量增長貢獻度高達70%。
1，汽車銷量大跌！“汽車下鄉”重啟
世上沒有隻漲不跌的東西。
據乘聯會公佈的數據顯示，2018年，國內廣義乘用車累積銷量2272萬輛，同比下滑6%，28年來首次年度下跌。不僅如此，這次汽車銷量的嚴重下滑直接拉低了國家的消費指數。
以汽車製造為支柱的城市，受到的影響尤為明顯，像重慶，2018年產量縮減過半，其上下游產業收入變得緊張。
在此背景下，“汽車下鄉”政策再次啟動。
不過，此次“汽車下鄉”政策與上次的“汽車下鄉”實施的背景有所相似，但似乎又有所不同。
近日，小鹿我採訪了長安汽車高層，聽取了他們對次輪“汽車下鄉”政策的看法。
長安汽車常務副總裁袁明學
長安汽車常務副總裁袁明學先生表示，國家經濟需要汽車行業拉動，汽車行業也是國家經濟的重要支柱，“汽車下鄉”政策不是首次做，但是這次“汽車下鄉”政策的作用，以及國家目前對於政策的調控跟往年有不太一樣的地方。據他了解到的，“汽車下鄉”國家不會拿出具體政策支持，要求地方政府支持，但是以目前的經濟情況，地方政府其實也很缺錢，除了幾個沿海省市之外，其他政府其實經濟也很困難。
在這個情況下要出臺“汽車下鄉”支持政策還是有難度，但是因為很多省市有汽車產業，會在考慮到刺激汽車對於自身的經濟發展有好處的情況下出臺一些政策，比如說長安汽車的一些基地城市，包括重慶、南京、河北，這些省市，長安汽車都在做一些“汽車下鄉”的準備，所以這個情況肯定有效果，但是效果應該不會像往年“汽車下鄉”刺激那麼大，政策是錦上添花的動作，最主要的還是自己。
小鹿注意到，跟上次“汽車下鄉”政策相比，這次的“汽車下鄉”政策取消了車輛購置稅減半政策。從1-2月的銷量來看，汽車產銷分別完成377.6萬輛和385.2萬輛，產銷量比上年同期分別下降14.1%和14.9%。本次“汽車下鄉”政策暫未起到太大的效果。
不過也不是沒有機會。
長安汽車副總裁兼乘用車營銷事業部總經理葉沛
長安汽車副總裁兼乘用車營銷事業部總經理葉沛先生認為，與其從政策層面希望“汽車下鄉”有什麼拉動作用，不如更多將它看成方向性的東西。2009年第一次“汽車下鄉”，汽車有一個快速的增量成長，現在第二次“汽車下鄉”，他更多的認為這是一個方向，這個方向就是升級。
第一，需求的升級。第一次“汽車下鄉”，原來更多的可能是一些農用車升級成了當時的商用車。但這在“汽車下鄉”還是原來的需求嗎？不是，升級了。可能SUV、轎車甚至有些跨界的產品它都在下鄉過程中成為了一個新的產品需求。
第二，生活的升級。大家可以看到，千人汽車保有量，在三線、四線城市仍然處在很不飽和的情況，而且隨著現在農村鄉鎮道路體系、公路體系的升級，便捷出行的需求越來越大，這部分需求實際上目前釋放是不充分的，潛力是很大的，這個方向毫無疑問。
所以，這次汽車下鄉，長安汽車有兩點變化，一是主力產品也提供補貼，SUV產品，CS35、CS75都是這次汽車下鄉的產品，長安的政策是至高直補車價10%，提供很好的性價比去回饋客戶。二是服務下沉，為三線、四線城市的消費者，提供更好的體驗。
2，為什麼大家普遍認為這次“汽車下鄉”政策效果沒有上次顯著？
中國的十幾億人口中的絕大部分，只要收入一提升，就會出現以億級衡量的消費升級，這點是毋庸置疑的。
所以3月6日，國家發改委主任何立峰在“兩會”記者會上才會提到“不完全統計有超過2億部的小轎車，還有幾億臺的冰箱、電視機、洗衣機等，按照正常的更新，那就是龐大的市場。”
但經濟學裡有個理論叫“有效需求不足”。意思就是獲取了鉅額利潤的資本家們，並不能把他們賺的錢都消費出去，就像馬雲，哪怕他再有錢，一年也換不了幾臺手機。因此，隨著資本的積累，兩極分化之下，市場的需求會越來越弱，直至引發經濟危機。
過去，歐洲的資本家們拿著槍炮在全球爭奪殖民地，來解決他們的過剩產能危機。現在不能這麼野蠻了，所以中國才會奮力推動“一帶一路”。
在推動“一帶一路”的同時，中國還在致力於做另一件事，就是擴大內需，不過，執行起來卻非常的難。
譬如，向中西部進行大規模的基建，受制於財政開支，東部很多城市不必要的基建就要減速，會引發地方的強烈反應，譬如貨幣化的棚改停止後，山東菏澤隨後就跳出來喊餓。
再加上本輪中央實施的減稅降費政策，將對地方政府財政影響極大，此時再讓地方政府拿錢出來用於“汽車下鄉”政策，可謂是捉襟見肘了，而這必然會影響“汽車下鄉”實施效果。
另外，2017年中國的GDP增長6.9%，2018年是6.6%，今年政府工作報告提到2019年可能6.5%到6.0%，經濟下滑趨勢明顯，而受影響最多的是三四五六線地區，正好自主品牌有很多處於這個區間，所以車市下滑，自主品牌最受傷，但這可不是幾家車企和一個“汽車下鄉”政策能解決的事。
最怕中國經濟陷入了這樣的死循環，佔全國一半以上人口的三四五六線地區居民，觀望情緒濃厚，不消費了。那好不容易在大城市建立的工業體系就會被拖累，將向著降級而非升級發展。
所以，如何讓三四五六線城市的居民有錢或敢於消費，就是中國未來經濟破局和產業升級關鍵所在。我猜測，很可能在“汽車下鄉”政策後，還會陸續出臺“家電下鄉”，以舊換新、甚至與農村土地相關的政策。
文 | 李健波
(本文僅為作者個人觀點，不代表DearAuto立場。)