貴州組組通｜高質量建設高標準管護，打造百姓出行放心路、群眾滿意幸福路

貴州威寧農村興義交通人生第一份工作經濟農民十三五茶樹設計技術貴陽新聞 2019-07-08

“路修好了，我就買了輛三輪車，平穩又快當，幾分鐘就能到家咯。”說起“組組通”公路給自己生活帶來的變化，威寧縣草海鎮呂家河村村民孔真真臉上的喜悅之情溢於言表。

2017年8月，貴州省在全國率先啟動“組組通”硬化路三年大決戰。通過高質量建設、高標準管護、高效率推進，不到兩年的時間，全省已建成通組硬化路7.87萬公里，實現3.99萬個30戶以上村民組100%通硬化路。

呂家河村就是全省“組組通”硬化路的受益村寨之一。隨著“組組通”公路的建設，不僅打通了農村人暢其行、貨暢其流的基層“毛細血管”，還打破了制約產業結構調整的瓶頸，為產業發展帶來了新的機遇。2018年，呂家河村人均收入增長到7600元。

不僅要建好，還要管好、護好、運營好。

“我們將把農村公路與農村產業發展深度融合，不僅要修好路，還要帶動沿線產業發展，增加農村群眾收入，把每一條農村公路都建成老百姓獲得感強、滿意度高的致富路、幸福路，服務全省脫貧攻堅和鄉村振興。”貴州省公路局相關負責人告訴記者。

通過高質量建設、高標準管護、高效率推進，不到兩年的時間，全省已建成通組硬化路7.87萬公里，實現3.99萬個30戶以上村民組100%通硬化路

●高質量建設打造百姓出行放心路

威寧縣屬於典型喀斯特地貌特徵，地形條件複雜、溝壑縱橫，加之農村“組組通”項目大部分處於邊遠石山區、深山區，土石方、擋牆等工程量巨大。

質量安全是農村公路建設的重中之重。為高質量完成組組通建設任務，自全省“組組通”農村公路三年大決戰啟動以來，威寧縣認真貫徹落實省市系列關於推進農村“組組通”公路建設的決策部署，著力在抓摸排、編規劃、推建設、做融資、強督查、重監管、抓驗收等方面施力用力。

“以30戶以上村民組為實施對象的範圍劃定；路基寬度不得小於4.5米；水泥混凝土路面厚度不得小於15釐米；瀝青路面厚度不得小於4釐米；設置必要的安防設施、排水設施和錯車道……”在通組公路動工前，修的範圍、修的標準、錢從哪裡來、誰來修等問題就已經明確。

定標準、做量化、抓執行。通過一系列舉措，有力有效推動了威寧縣農村“組組通”公路建設，取得了巨大成效。十三五期間，威寧縣新建農村組組通硬化路5293公里，成為了全省88個縣(市、區)新建農村組組通硬化路里程最長、任務量最大的縣市。

圖為呂家河村大棚蔬菜種植基地。“組組通”公路修通後，呂家河村人均年收入達到7600元

記者瞭解到，為確保管理者、建設者、監督者都熟悉掌握政策制度、工作流程，成為通組硬化路建設的“行家裡手”，《貴州省農村“組組通”硬化路三年大決戰實施方案(2017-2019年)》總體框架下，編制出臺了《貴州省通組硬化路建設技術導則》《貴州通組硬化路施工圖簡易設計範本》《貴州省通組硬化路建管養實施細則》等配套文件，健全了“怎麼修、怎麼管、怎麼養”的政策體系。

在項目推進中，始終注重專項督查、行業監督、社會監督，共建滿意工程；同時，以問責倒逼各級幹部履職到位，倒逼工作落實，在項目推進中，始終做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究。

從“阡陌交通，雞犬相聞”到“城鄉暢通，車如流水”，從泥濘土路到康莊大道，從經濟發展停滯不前到美麗鄉村翻天鉅變……不到三年的時間，隨著一條條不斷延展的高質量農村公路的修通，貴州逐漸打通了鄉村振興的“毛細血管”，曾經的阡陌交通已然成了幸福的康莊大道。

在位於石門組至馬格鬧村道茶樹通組路的起點，一塊印有“興義市農村公路公示牌”的路牌格外引人注目

●高標準管護打造群眾滿意幸福路

一條條農村公路的貫通，不僅改善了農民的出行條件，讓農民的錢袋子鼓了起來，也讓農村面貌發生了巨大變化。然而，“組組通”公路修通之後，如何做好農村公路的各種管理養護工作成了關鍵。

為帶動群眾增收，特別是解決年齡偏大、缺技術、勞動力弱等困難群眾就業難問題，盤州市創新農村公路養護機制，採用“養護+扶貧”“群專結合”的養護模式，將全市範圍內的農村公路分段劃撥給沿線群眾包保養護，主要負責公路保潔及邊溝清理等工作，大力推進精準扶貧。

通過“公路養護+精準扶貧”模式，盤州市不僅解決了部分貧困戶的就業問題，加快了貧困戶增收脫貧的步伐，而且“組組通”公路的養護管理和環境衛生問題也得到了解決，實現了“摘窮帽”與“振鄉村”的雙贏。

要致富，先修路，修完路還得護。如何護好農村公路，興義市也很有心得。

走進興義市七舍鎮革上村，在位於石門組至馬格鬧村道茶樹通組路的起點，一塊印有“興義市農村公路公示牌”的路牌格外引人注目。

公路名稱、公路里程、專業養護單位、路長、路長職責、管理目標……公示牌上，清晰的羅列著關於這條“組組通”公路的相關信息、管護責任人以及管護人的相關職責。

“‘組組通’公路建設完成後，我們為興義市344條公路分別配備了‘管家’，與344名路長簽訂了責任狀，負責管理轄區內的養護員，在做好公路養護工作的同時，助力貧困戶實現增收。”黔西南州興義市副市長、興義市交通運輸局局長王健告訴記者。

據瞭解，在興義市的344條‘組組通’公路旁都設有這樣一塊公示牌，目的是將“組組通”護路任務包乾到人，實現“有路必養、養必優良、有路必管、管必到位”的目標。

“興義市共有344條通組公路，目前已經每條公路已經有了1個路長，實現了‘組組通’路長制全覆蓋。”王健說，目前，興義市共成立了23個養護合作社，吸納沿線貧困戶375人，每名貧困戶每年可增收6000元左右，脫貧效果明顯。

　依託“公路養護+精準扶貧”模式以及“路長制”的實施，老百姓對交通運輸的獲得感、幸福感、安全感持續增強，“獲得感”也日益劇增。

從2017年8月啟動，不到兩年的時間，全省就已建成通組硬化路7.87萬公里,，比預期提前了整整一年

●高效率推進鋪就產業發展致富路

從2017年8月啟動，不到兩年的時間，全省就已建成通組硬化路7.87萬公里，實現3.99萬個30戶以上村民組100%通硬化路，比預期提前了整整一年。

高效率推進的背後，凝結著貴州公路人的辛勤和汗水。他們敬路、愛路、養路，用腳步丈量路面，用堅守確保道路暢通，努力為群眾構建“暢通、安全、舒適、美麗”的出行交通環境。

兩年來，全省按照清單式、項目化、標準化管理要求，在全國率先研發並啟用了農村“組組通”硬化路監管平臺，通過GPS技術手段採集了通組硬化路空間數據和屬性數據，對3.99萬個項目的項目庫建立、計劃下達、招投標、施工合同、實施進度、資金使用、質量監督和養護管理進行動態監管，對相關數據進行分析比對，構建了通組硬化路數據“一個庫”、建設“一盤棋”、管控“一條線”、監督“一張網”，為精準調度、科學決策提供數據支撐，有力推進了項目建設。

公路更暢通、行車更安全、通行更舒適、路容更優美……隨著公路“顏值”不斷升級，給鄉村帶來了日新月異的變化：企業來了、項目多了、來旅遊的人流量大了，帶動了沿線鄉村民宿、農家樂、餐飲等產業的發展。

隨著農村路網的完善，據統計，目前貴州省鄉村旅遊村寨突破3000個，鄉村旅遊總收入從2013年的430億元提高到2018年的2148億元。