近一年來，黨中央國務院先後頒發了《全民健身計劃（2016—2020年）》《“健康中國2030”規劃綱要》《中長期青年發展規劃（2016—2025年）》三個文件。三個文件都將青少年作為實施的重點人群。
健康中國目標的實現離不開全民健康，全民健康有賴於全民健身，而青少年又是實施全民健身計劃的重點人群。因此可以說，沒有青少年健康就沒有全民健康，更難有健康的中國。
雖然，黨和政府歷來高度重視青少年健康，但令人遺憾的是，當前仍出現了諸多問題：
首先是青少年體質30年持續下降。2015年國民體質健康監測公報顯示，3至6歲幼兒體質最棒，在進入小學後，兒童青少年體質開始下降。初中升學體育考試雖然遏制了初中畢業生體質下降的趨勢，但卻出現了越來越多“小眼鏡”“小胖墩”“小駝背”，一半以上的男同學做不了一個引體向上，體質測試時甚至找人替考。
其次是體育課“上不好開不足”。據教育部調查數據顯示，小學三年級至初中，只有29%的學校每週上滿3節體育課，近80%的學生每天達不到一小時的體育鍛煉，有的學校特別是高三基本停上體育課。在陽光體育運動聲勢浩大、各地的大課間活動花樣翻新、各校運動會開幕式隆重熱烈的背後，掩蓋不住體育課被弱化、退化、邊緣化的現實。
再其次是青少年課外鍛鍊時間嚴重不足。中日美等國青少年體育鍛煉現狀比較顯示，中國初中生參加課外鍛鍊約佔8%，遠低於日本的68%和美國的65%，以至於我國領導人在國外看到外國孩子體育活動時感慨：中國的孩子玩得太少了，應該讓他們多玩一玩！
最後是健康素養水較低。健康素養包括基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三方面，目前我國居民健康素養水平僅為9.48%，由此可以想象青少年的健康素養水平不會太高，因此加強健康教育，提升青少年的健康素養，是當前健康中國亟待解決的問題。
面對嚴峻現實，不妨從以下幾個方面思考和改善。
一是應將健康教育貫穿到教育全過程，而非僅僅侷限於體育與健康課程。學校所有老師都應發揮各自學科的優勢，對學生進行全方位、全週期的健康教育，以共同促進學生身心健康、體魄強健。
二是將學校體育政策落到實處。政策一旦變成“白紙黑字”的廢紙，帶來的副作用是青少年的健康意識得不到正確引導、健康水平得不到有效保障。青少年如果沒有樹立科學的健康觀，其體育鍛煉的長效機制便難以形成，終身鍛鍊也就成為了無稽之談，健康中國只能是個“夢”。
三是強化體育課和課外鍛鍊，以培養學生興趣、養成鍛鍊習慣、掌握運動技能、增強學生體質為主線，嚴禁削減、擠佔體育課時間。杜絕“無強度、無難度、無對抗，不出汗、不喘氣、不奔跑、不髒衣、不摔跤、不擦皮、不扭傷”的“三無七不”溫柔體育課，讓“出汗、喘氣、心跳”成為體育課的標配。
四是用好“體育中考”指揮棒，助推高考“體育選考”。2016年9月教育部發布的《中考改革意見》中有兩個亮點：一是初中畢業考試與高中升學考試“兩考合一”；二是體育與語文、數學、外語一同列入“必考科目”，其他科目成為“選考”甚至可以不考。筆者以為，只有其他科目做了減法，體育才能做加法。因此要充分發揮“中考體育”這一政策槓桿的導向作用，在考試內容、考試方法、評分標準等方面進行探索和豐富，切不可辜負政策設計的初衷。
2014年9月，國務院《高考改革方案》推出來“3+3”模式，即語數外三門必考和不分文理其他科目的三門選考。筆者以為，體育（包括藝術、技術）應該與思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物一起成為高考的選考科目，然而目前全國30個省份公佈的高考改革方案如出一轍，選考科目都是“6選3”，只有浙江省將“技術”列入選考科目即“7選3”，卻沒有一個省份將體育列入選考科目。
事實上，學生本人如果擅長、喜歡體育，完全可以將體育作為高考選考科目中的一門，而大學招生如果認為不需要，可以不選擇選考體育的學生。但如果強調德智體全面發展，卻在考核體系裡不加以體現，則一切都是空談。
其實，無論中考體育必考還是高考體育選考，都僅是權宜之計，最終目的都是引導青少年學生參與體育鍛煉，形成運動習慣，養成良好的行為。
沒有全民健康，哪來全民小康？就讓我們從加強青少年健康教育，培養青少年運動習慣，注重青少年動商開發，不斷提升青少年乃至全民族的健康素質做起吧！
（作者王宗平，系南京理工大學動商研究中心主任）
《中國教育報》2017年06月02日第8版