'義序機場妨礙了誰?福州空域管制和城市建設怎麼平衡?'

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義序機場妨礙了誰?福州空域管制和城市建設怎麼平衡?

距離2017年地塊出讓,過去已經兩年光景,作為無數福州人矚目的福州地標建築,也是福建省規劃的第一高樓——518大樓(即世茂108大廈)項目,依然沒有動工的消息。網絡上各路言論塵囂之上,矛盾直指義序機場空軍限高審批問題。

作為一個沿海省會城市,福州沒有真正意義上的地標高樓,市區大部分最高建築都不超過350米。而超過限高的住宅及商業寫字樓,辦理產權也是難題。縱觀全國上下,和福州一樣擁有軍用機場的城市,如深圳、廈門、青島、南京等不在少數,他們可以動不動就建個四五百米的摩天大樓。福州的天際線,卻始終是福州人心頭一大遺憾。

那麼,義序機場究竟妨礙了誰?

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先來說說義序機場。

時間回到建國初,1949年的那個夏天,福州迎來了期盼已久的解放。由我軍航空兵駕駛的螺旋槳飛機穩穩地停在了福州南郊高蓋山下,距市中心8.5公里處,一個叫「義序機場」的地方。此後,1958年空軍航空兵部隊入閩,這裡成為航空兵常駐機場。

義序機場,誕生之初是日軍侵佔福州時,強徵民力修建而成。建國後,成為海防前沿的重要基地之一,可起降噴氣式戰鬥機和輕型轟炸機。1981年,停航25年的福建民航恢復。義序機場還曾經擔負過一段時間的民用機場,不僅擴建了客機坪24523平方米,新建機場2次雷達,還擴建了候機廳、通往福州機場道路2500米等,可供三叉戟和波音737等客機晝夜起降,對改善客運狀況等發揮了重要作用。那時,福州人一度希望,義序機場可以轉為民用機場。後來經過考察,發現義序機場淨空和航線未達到民航標準而不了之。1996年以後,隨著福州長樂國際機場的興建與使用,義序機場再度恢復為軍用機場。

義序機場,作為海防一線的重要戰略設施功不可沒。但對於福州人來說爭議最大的,就是淨空限高。福州的天際線,為什麼這麼難?

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這就要追溯到,兩岸複雜多變的關係了。

受此影響,常年以來,福建的基建都比較保守。以前出省,就一條鷹潭鐵路。福建沒有自己的鐵路局,掛靠南昌鐵路局管理。福建多山區,但裡面基本都是軍事設施。你看臨近的廈門,雖是特區,也是全國是發展最緩慢的特區。

而在廈門,也有一個地方和義序遭遇相似,飽受海防前沿的困擾,它叫曾厝垵。身處海防前沿的「曾厝垵」,曾一度被邊緣化為城中村:環境衰敗,違章搭蓋、衛生堪憂、下了雨的道路更是泥濘不堪。直到2000年,隨著廈門島環島路東南路段的開通,才迎來轉機。這個在城市進程中,被迫按下暫停鍵的曾厝垵,保留下了完整的村落格局、古厝、小巷、村民及閩南海洋元素,極具風情。如今,「曾厝垵」依託閩南民居,各種風情客棧次第開放,遊人如織。昔日的破敗漁村,搖身變成了「廈門最文藝的角落」,年度遊客總量超過1000萬人次,很難讓人聯想到十多年前它的樣子。

失之東隅收之桑榆,因為對臺原因,緩慢的基建,讓福建躲過了工業浪潮帶來的汙染問題。福建的森林覆蓋率達到63.1%,連續多年居全國首位;水美,12條主要水系水質狀況優良;空氣好,全省23個城市的空氣質量達到或超過國家環境空氣質量二級標準。相對保守的發展,讓福建成為水、大氣、生態環境全優的省份。

生態好,經濟也要搞上去,工業做不了,就往高新技術、輕工業方向走。以海洋文明發家的閩人,自古就以擅於拼搏、敢於嘗試而聞名。這些年,福建人另闢蹊徑找到了適合自己的路子,把輕工業福耀玻璃做到了全世界,也把數字技術和新能源基地做成了全國領先。

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而義序,又該如何解封?

早在2016年,福建「十三五」規劃綱要公佈時,就明確要推動義序機場遷建並嘗試各種方案。然而,總因選址未達成一致意見,以及複雜多變的臺海關係出現轉折。

今年8月12日,義序機場周邊用地再度調整規劃。相當於官宣了,機場短期將不搬遷,限高問題依然如鯁在喉。那麼未來,最大的轉機在哪裡?

先來看看,義序版塊的土儲體量。從2017年開始,福州市區開始大規模舊改徵遷,義序版塊赫然在列,保守估計這個片區的土儲超千畝。也就是說,義序版塊將是福州未來的大糧倉。

再來看看地理位置,義序版塊正好處在福州向南發展主軸,距自貿區及東部新城不到10公里。南面是烏龍江一線江景,正對國際生態旅遊島龍翔島。交通動線上,近年來隨著南臺大道通車、地鐵5號線站點建設以及義序路拓寬工程的陸續啟動,可用路網通達來預測未來。再加上高蓋山公園、白湖亭河提升改造,奧體公園綠化密佈,以及郭宅舊改項目地塊成功出讓,這個片區正在不斷完善中。如果開發住宅,這裡將是福州市中心難得的生態宜居住區。

說到這裡,肯定有人反駁不是有限高嗎?但你換個角度來看,限高就意味著這個片區的住宅屬性是低密度。而低密度住宅的特點就是高綠化綠、低容積率、高私密性,這不就是典型的高端住宅標配?

其實,現在已經有所端倪。片區內的金茂悅、福州院子、方圓、檀府、螺洲小鎮,哪一個不是以打造生態低密度高端住區。高樓建築對於城市而言或許是一條美麗的天際線,然而高樓住宅對於居住者來說未必友好。

為了充分利用城市空間,開發商會盡可能在一定範圍內提高建築密度,在繁華地區更是如此。建築密度一高就容易給人帶來空間的逼仄感。相反,建築密度低的住宅小區會給人視野開朗的感覺,空間開闊了,居住也就更加舒適。

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隨著福州土地資源越發稀缺、人口密度越來越大、土地開發強度不斷提升……受到種種條件的制約,低密度住宅會越來越少,而義序版塊有可能成為「奢侈品」。

再讓我們等一等,不要操之過急。城市規劃建設在緊要的地方要留白,在規劃中留有彈性空間,就是給未來發展留有餘地,這是城市規劃學科與生俱來的科學理念和原則。功不在我,可能五十年一百年後有人填空,這個填空構成的景觀才可能是最好最美的。義序的未來,值得我們再等一等。

關於福州義序機場是否影響城市建設,你怎麼看待?歡迎留言。

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