一腳踏兩縣,一街跨兩省,山東河南交界的範縣飛地是如何形成的?

飛地是一種非常獨特的人文地理現象,指隸屬於某一行政區劃管轄卻不與本區毗連的土地。比如位於聊城市莘縣南部的櫻桃園鎮,就屬於“一腳踩著兩個省”的河南飛地。

一腳踏兩縣,一街跨兩省,山東河南交界的範縣飛地是如何形成的?

細心的讀者查看山東省地圖時,會發現在聊城市莘縣南部的櫻桃園鎮駐地東北部,有一個狹長的紅圈標誌,紅圈內標註著“河南省”字樣,這就是號稱“全國一大怪,縣城設在省界外”的河南範縣老城區。這塊大約二三平方公里的土地,周邊被山東省的土地包圍,是一塊名符其實的河南飛地。當地流傳著這樣一則順口溜:“山東省有個河南縣(範縣),河南縣有個山東鎮(櫻桃園鎮),山東鎮有個河南村(金村),河南村住著山東人。”這話形象地描述了這一地理現象。

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範縣縣城和櫻桃園鎮黨政機關、企業單位、商店門面、居民區雖然在同一條街上,卻是兩省轄區。街道上山東、河南的店鋪民居肩並肩、戶對戶,比深圳的中英街還要特殊。十字路口處,只見東北角是山東省的櫻桃園供銷社大樓,西北角是河南省範縣百貨大樓,莘縣眼科醫院和範縣縣政府僅一牆之隔,櫻桃園有兩個長途汽車站比肩而立,一個是屬於山東省的櫻桃園汽車站,有發往北京、濟南、聊城等地的長途汽車;一個是屬於河南省的範縣汽車站,有發往濮陽及各鄉鎮的汽車。大街上,遍地豫J牌照的汽車,一家家河南燴麵館,讓人真實感受到來到了異省他鄉。廣告欄上都印有兩個電話區號,一個是河南濮陽的區號0393,一個是山東聊城的區號0635。兩省通訊同城異網卻同價,雖加撥區號卻按市話收費,相鄰的兩省居民撥打手機是不收漫遊費的

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還聽到一個有趣的故事:莘縣櫻桃園鎮郵電局和範縣郵電局相鄰,過去,郵件就由兩個郵局直接交換。上世紀80年代後,範縣的郵件不能直接交給櫻桃園了,而是要經濮陽、鄭州、濟南、聊城、莘縣這條路線。相距幾十米的距離,一封書信卻要繞個大彎,歷時好幾天,還不如自己跑著送去方便。

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俗話說,十里不同俗。就在這條街上,因為隸屬身份不同,兩省居民的辦事方式、待人接物也有差異。“一座飛地,兩種風情”,讓櫻桃園鎮中的“範縣”成了中原地區“民風村”的樣板村。

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為什麼會形成“全國一大怪,縣城設在省界外”?

這要從範縣的歷史說起。作為千年古縣,範縣歷史悠久,自漢高祖年間(公元前206年)置縣。因為地理原因,範縣縣城從古至今有過四個縣址。置縣之初是在今範縣張莊鄉舊城村;明洪武十三年(公元1380年)因黃河氾濫,範縣縣城被迫遷往今山東莘縣東南部的古城鎮;後因河南、山東兩省用水糾紛,1956年,再由古城鎮遷往今位於櫻桃園的範縣老城。歷史上,範縣一直屬於山東聊城。1963年,金堤河流域連降暴雨,雨水從上游河南洶湧而來,山東範縣、壽張兩縣水深近兩米,農田被淹。為此,山東、河南兩省因水而糾紛不斷。1964年2月,國務院以“特急國水[1964]86號文”決定,採取區劃調劑的方法處理兩省之間的水事糾紛,將河南省東明縣劃歸山東省,撤銷山東省壽張縣,將壽張金堤以南五個區併入範縣,範縣金堤以北五個區劃歸莘縣,壽、範兩縣的金堤河南部歸併成範縣,劃歸河南省。為便於防汛,將範縣縣城留在山東,縣城附近的金村、張扶村劃歸範縣。而範縣城關(櫻桃園)區仍歸山東。從此,範縣縣城在櫻桃園鎮的“包圍”下成為一塊獨特的“飛地”。

一腳踏兩縣,一街跨兩省,山東河南交界的範縣飛地是如何形成的?

1995年,範縣開始在金堤河以南四公里處建設縣城新區,但是櫻桃園鎮政府依然繁華如初,店鋪鱗次櫛比,商品琳琅滿目。這幾年,“飛地”獨特的風景還吸引了不少遊客前來觀光旅遊。有人建議建設櫻桃園鎮“範縣飛地”景區,在範縣縣城四個路口樹立省界碑,突出“飛地”特色;在縣城中心樹立城區平面圖,讓前來觀光的遊人能直觀地欣賞櫻桃園鎮和範縣相互交會的特殊景象;開闢突出地方特色的小吃一條街來吸引遊客。

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