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近日，赤峰市檢察院檢察長樑晨赴左旗檢察院、阿旗檢察院就完善員額檢察官履職強化外部監督機制和基層院建設現場觀摩會籌備情況進行調研。赤峰市檢察院政治部主任崔藐夷陪同。
在左旗檢察院調研期間，樑晨指出，自去年6月24日員額檢察官宣誓就職以來，“誰辦案誰決定，誰決定誰負責”的權責體系逐步建立，員額檢察官按照權力清單依法獨立行使檢察權，辦案質效進一步提升，隊伍活力進一步釋放。但是，需要引起重視的是，現階段對檢察人員辦案的內外部監督機制還沒有完全到位，特別是員額檢察官辦案的社會效果和外部評價不易衡量，赤峰作為改革試點地區有責任有義務繼續為內蒙古自治區探索可複製可推廣經驗。建立完善行之有效的內外部監督制約機制，赤峰市檢察機關要重點把握好四個方面工作。
一
要充分認識強化外部監督的緊迫性
隨著司法責任制改革的深入推進，部分員額檢察官的責任意識還沒有隨著權力的增加而同步加強，特別是在捕與不捕、訴與不訴、抗與不抗等關鍵環節上出現了把握不準的新情況。本著對幹部隊伍負責的態度，必須抓緊探索建立新機制，加大接受外部監督的力度，主動適應新情況，解決新問題。赤峰檢察工作能夠健康發展的根本原因在於黨的領導和人大監督，在整個改革過程中都要毫不動搖地堅持黨的領導和人大監督，主動爭取各個方面的監督。要主動研究落實接受黨委尤其是政法委執法監督及中央確定的政法委政治督察的措施，主動研究落實在《監督法》框架下人大監督檢察工作和檢察改革成效的工作部署以及人大代表依法監督涉法涉訴案件的意見建議。左旗檢察院在主動接受人大監督上一直做的比較好，希望儘快完善改革語境下的新辦法，為赤峰市摸索經驗。
二
要堅持內外部監督的有機結合
既要認識到外部監督的重要性，更要自覺強化內部監督，實現優勢互補、同頻共振。近日，赤峰市檢察院黨組審議通過了《赤峰市人民檢察院案件質量評查辦法（試行）》，是著重加強內部監督的有力舉措，對新形勢下加強司法辦案的監督管理具有重要的現實意義，必須不折不扣嚴格抓好落實。赤峰市檢察院評查委已啟動新的工作機制，有關工作成果會陸續以通報形式展示出來。這些舉措對事沒對人，全部目的都在於緊跟改革步伐，加強監督，抓早抓小，防止出大的問題。
三
要主動當好強化外部監督的參謀助手
要善於發現問題、分析原因，積極主動彙報情況，結合檢察工作規律，為黨委、人大更好地領導、監督檢察工作提建議。
四
在內外部監督銜接中要全面落實檢察官法和中央的配套規定
認真貫徹《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《保護司法人員依法履行法定職責規定》，做好與強化外部監督的有效銜接，把握好監督結果的有效運用，遵從檢察官獎懲法定程序和改革的頂層設計，保障檢察人員依法履行職責，保障檢察人員合法權益。
在阿旗檢察院調研時，樑晨指出，阿旗檢察院從幹警人數、經濟社會發展環境等角度看，在赤峰市來說是體量較小的院，但在阿旗旗委、人大、政府、政協以及赤峰市檢察院的堅強領導和大力支持下，在院班子和隊伍堅韌不拔的努力下，這些年來取得了驕人業績，2016年榮獲赤峰市先進基層檢察院稱號。特別是查辦和預防職務犯罪工作在赤峰市乃至內蒙古自治區走在前列，得到內蒙古自治區檢察院的高度評價和充分信任，湧現出陳立華同志這樣的先進典型，充分彰顯出小院也有大作為的責任擔當，也展現出阿旗檢察院服務經濟社會發展的大局意識。今年赤峰市脫貧攻堅任務異常艱鉅，檢察工作服務大局的最直接體現就是服務和保障脫貧攻堅任務的順利實施，阿旗檢察院堅決貫徹赤峰市集中整治和預防扶貧領域職務犯罪工作會議部署，工作已經取得好進度，下一步要按照在赤峰市六屆五次人大會上赤峰市檢察院工作報告提出的“貫徹自治區黨委容錯糾錯機制，依法保障脫貧攻堅”的要求，進一步提高工作水平。赤峰市檢察院與阿旗旗委溝通，決定在赤峰市基層檢察院建設現場觀摩總結會期間，在阿旗召開檢察機關服務保障脫貧攻堅工程座談會，聽取各方意見建議，形成檢察工作依法保障脫貧攻堅的規範性意見，進一步提升檢察機關服務大局水平。