除了吃雞抗議,國會還計劃逮捕美國司法部長?

法律 路透社 菲利·福爾 肯德基 觀察者網新媒體 2019-05-04

文 觀察者網 徐乾昂

美國司法部長(William Barr)2日缺席美國眾議院就“通俄門”調查報告所舉行的聽證會,加深了民主黨和特朗普政府之間的隔閡。聽證會現場,有民主黨議員抱了桶肯德基邊啃邊抗議,諷刺巴爾是“膽小鬼(chicken有膽怯之意)”。

除了吃雞抗議,國會還計劃逮捕美國司法部長?

但此事並沒有“吃雞”這麼簡單。

聽證會結束後,民主黨籍眾議院議長佩洛西表示巴爾的行為構成了“犯罪”。民主黨籍眾議院司法委員會主席甚至考慮以“藐視國會”的名義,對巴爾進行起訴。

而路透社援引法律人士介紹,按照以往的流程,若起訴成功,美國司法部長就會被國會抓捕入獄——屆時將成為近百年來美國國會首次動手抓人

除了吃雞抗議,國會還計劃逮捕美國司法部長?

唯一證人拒絕出席

民主黨人吃雞抗議

據POLITICO新聞網消息,受眾議院司法委員會傳喚,美國司法部原本必須在5月1日前提交未刪節版“通俄門”調查報告。而司法部在截止日期到來時致信納德勒稱,不會提交未刪節報告。

同樣在當天,一封“通俄門”特別檢察官穆勒寫給巴爾的信曝光,心中穆勒對巴爾的調查表示不滿。早在4月10日,巴爾在國會山作證時被問及是否有穆勒團隊成員對其結論不滿時,他稱“不知道”。

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隨即眾議院向巴爾提出傳喚,聽證會計劃於5月2日舉行。但5月1日晚間,巴爾在參加完當天參議院的聽證會後,表示不會出席眾議院聽證會,原因在於其不同意在聽證時接受眾院司法委員會的律師提問。但該委員會通過表決,認為律師有權提問,巴爾因此拒絕出席。

值得一提,眾議院目前由民主黨控制,參議院中共和黨仍佔多數。巴爾本人是共和黨籍。

次日,眾議院司法委員會委員全員到齊,在證人席擺有巴爾的名牌和一把椅子。由於唯一的證人並未出席,整個聽證會只開了16分鐘。

現場,來自田納西州的民主黨眾議員柯恩(Steve Cohen)帶了一桶肯德基擺飾到國會殿堂,諷刺巴爾是因為膽小怕事才缺席聽證。科恩和其同僚吃完肯德基後,還將一樽陶瓷雞放在巴爾的座位上。

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“膽小鬼•巴爾(Chicken Barr)今天應該來回答問題的。”科恩受訪時表示,“都當上總檢察長了,說明他具備法律頭腦,不應懼怕被盤問30分鐘的。”

證人不來?眾議院考慮動手抓人

會後,民主黨籍眾議院議長佩洛西在新聞發佈會上則強調,“當前最嚴重的事情是美國司法部長在國會面前沒有講真話,這構成犯罪”。“任何人對國會說謊都是犯罪。沒有人可以凌駕於法律之上,包括美國總統也包括司法部長。”她表示,眾院將據此採取行動。

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另一方面,司法委員會主席、民主黨人納德勒已經在當天的聽證會上透露,在接下來幾天將繼續同司法部協商以獲得未刪節版“通俄門”調查報告全文,如果巴爾不予配合,司法委員會將以“蔑視國會(Contempt of Congress)”為由將其起訴。

而根據路透社介紹,若起訴成功,巴爾作為美國司法部長,將被美國國會抓捕入獄。

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這也涉及到美國三權分立中,國會和聯邦政府所具備不同的“執法權力”。最高法院曾在1821年稱,美國國會具備“固有權力”,對不配合的證人進行逮捕和監禁。但這個執法不同於美國檢方,國會對證人進行批捕,最終的目的必須是為了立法,而不是簡單的“抓壞人”。

路透社援引法律專家介紹,批捕程序無需動用參眾兩院——任何一方都可通過兩輪投票進入流程。而向證人提出“藐視國會”的指控,是逮捕流程的第一步。

歷史上美國國會最近一次抓人,還是在上世紀二十年代,當時美國爆發著名的“茶壺山醜聞案件”。時任美國內政部長福爾(Albert B. Fall)因接受來自石油公司賄賂,被國會組成的調查團隊逮捕。1927年,美國最高法院認定國會“出手逮人”的行為合理合法。1931年,福爾開始服刑。

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言下之意,若這屆民主黨控制下的眾議院希望推進批捕流程,這也有可能成為美國國會時隔近百年首次主動抓人。

司法委員會主席納德勒已經表示,將給巴爾1到2天的時間準備。他透露,可能在下週一前就會啟動流程。

- 完 -

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