中國江西網訊 記者李志強報道：為充分發揮法治文化在培育法治信仰、樹立法治理念、弘揚法治精神中的教化引領作用，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會風尚，為建設富裕美麗幸福江西營造濃厚的法治環境，近日，江西省正式下發《關於進一步加強全省社會主義法治文化建設的意見》(以下簡稱《意見》)。
為準確把握、深刻領會和認真落實《意見》精神，省法建辦相關負責人以答記者問的形式，就《意見》出臺背景、重要意義、特色亮點、行動計劃等問題進行了全面而深入的解讀。
貫徹中央決策部署的創新舉措
問：為什麼要出臺《意見》？如何正確把握《意見》的重要性和必要性？
答：法治文化是指融注在社會公眾心底和行為方式中的法治意識、法治觀念、法治原則、法治精神及其價值追求；是一個法治國家、法治社會的法律制度、法律組織、法律設施所具有的文化內涵；是人們在日常生活、工作中涉及法治的行為方式。推進法治建設離不開法治文化在精神與價值層面上的培育與薰陶。社會主義法治文化是社會主義民主法治的精髓和靈魂。大力推進社會主義法治文化建設，弘揚社會主義法治精神，使法律的權威得到全民真誠擁護，是深入推進法治江西建設的基礎性、先導性工作。只有在全社會形成濃厚的法治文化氛圍，把法律及其精神銘刻在公民的內心，法律才能真正發揮作用，法治江西建設才會有堅實的根基。
因此，為充分發揮法治文化在培育法治信仰、樹立法治理念中的教化引領作用，為建設富裕美麗幸福江西營造濃厚的法治環境，根據中央部署，2016年下半年，我省啟動《意見》的制定工作，經過深入調查研究、廣泛徵求意見，經法治江西建設領導小組第三次會議審議通過，最終出臺上述《意見》。
要正確理解《意見》的重要性，必須把握一下三個方面：
一、進一步加強社會主義法治文化建設是貫徹落實“四個全面”戰略佈局的內在要求。全面依法治國是“四個全面”戰略佈局中的關鍵一環。社會主義法治文化建設是全面依法治國的重要精神支柱和內在動力。黨的十八屆四中全會《決定》提出，要“弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化”。習近平總書記強調，“全面推進依法治國需要全社會共同參與，需要全社會法治觀念增強，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化”。我們黨將“建設社會主義法治文化”寫入全會決定，體現了對法治文化建設重要性、現實性、規律性的深刻認識和科學把握。
因此，《意見》出臺是我省準確把握法治建設內在要求、貫徹落實中央決策部署的創新舉措。
二、進一步加強社會主義法治文化建設是深化法治江西建設的客觀需要。只有在全社會形成濃厚的法治文化氛圍，把法律及其精神銘刻在公民的內心，法治才能真正發揮作用，法治江西建設才會有堅實的根基。省委省政府準確把握了這一客觀需要，高度重視法治文化建設。在法治江西建設領導小組第三次會議上指出，省委書記鹿心社要求，切實加強法治文化建設，充分發揮法治文化在培育法治信仰、樹立法治理念、弘揚法治精神中的教化引領作用，推動形成尊法守法的良好社會風尚。劉奇省長強調，要把法治文化建設擺在更加突出的位置。
三、進一步加強社會主義法治文化建設是推進文化大發展大繁榮的重要途徑。社會主義法治文化是社會主義先進文化的重要內容和有機組成部分。大力推進社會主義法治文化建設，實現法治建設和文化建設的良性互動、共同發展，有利於夯實法治國家建設的文化支撐，有利於為社會主義文化大發展、大繁榮營造良好的法治氛圍，提供優質高效的法律服務和堅強有力的法律保障。
描繪法治文化建設的贛鄱藍圖
問：《意見》的主要內容包括哪些，我省社會主義法治文化建設的主要目標是什麼？
答：《意見》為贛鄱法治文化建設描繪了一副宏偉藍圖，是今後我省法治文化建設的綱領性文件，也是指導各地各部門開展法治文化建設的重要指針。主要包括重要意義、指導思想工作目標和基本原則、工作路徑、加強組織領導4個部分內容，概括起來，就是“一個目標”、“四大原則”、“五項舉措”。
“一個目標”是指，到“十三五”末，富有江西特色的社會主義法治文化建設體系基本形成，社會主義法治文化陣地建設和傳播體系日益加強，傳播途徑和載體更加多樣，法治文化覆蓋面不斷擴大，法治文化的示範引導作用得到有效發揮，全社會尊法、學法、守法、用法氛圍更加濃厚，法治江西建設水平進一步提高。
《意見》確定了社會主義法治文化建設四大原則，包括堅持黨的領導、堅持法德結合、堅持公眾參與、堅持創新發展。《意見》還明確了加強社會主義法治文化建設的工作路徑，包括“五項舉措”。
大力加強法治文化陣地建設，將法治文化陣地建設納入全省文化產業發展大局，把法治文化作為發展公益文化事業的重要組成部分。各部門、各行業要建成1-2個有部門行業特色的精品法治文化陣地。
大力開展法治文化精品創作，深入挖掘江西傳統文化的法治元素，打造在全國叫得響的法治文化集群。建立法治文化優秀作品庫，通過舉辦法治書畫、法治漫畫、法治攝影、法治故事、法治書評、法治公益廣告、法治劇本、法治微電影等評選活動，造就一批法治文化精品。
大力開展群眾性法治文化活動，廣泛宣傳具有示範引領作用的法治人物、法治單位、法治事件，深入開展法律知識競賽、法治文藝匯演、法治圖書閱讀、法治徵文、鄉規民約、家風宗訓等法治文化活動。結合“七五”普法規劃的實施，適時舉辦全省法治文藝匯演和全省法治文化節，不斷擴大法治文化的引導力和影響面。
加大法治文化媒體傳播力度，推動媒體落實公益普法社會責任，充分發揮廣播、電視、報刊、戶外廣告等大眾傳播媒體的優勢，開展公益性社會主義法治文化宣傳，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯動”的社會主義法治文化傳播態勢，增強法治文化的滲透力和影響力。
加強法治文化理論創新，發揮法治江西智庫作用，舉辦法治文化建設高層論壇，拓展法治文化建設研討交流平臺，探索符合江西實際的法治文化建設路徑。建立法治文化研究基地，深入開展贛鄱法治文化研究，力爭形成一批深層次、高質量的研究成果，為全面提升社會主義法治文化建設水平提供理論支撐。
打造法治文化建設的“江西樣板”
問：《意見》作為我省法治文化建設的指導性文件，有何特色亮點？
答：總的來說，《意見》主要有四個方面的特點。
一是體現了濃厚的江西特色，通過深入挖掘我省傳統文化資源，把具有贛鄱文化特色的法治元素融入法治文化陣地建設和法治文化精品創作，積極培育以社會主義核心價值觀為靈魂、以贛鄱優秀傳統文化為底蘊、以井岡山精神和蘇區精神為特徵的法治文化。努力打造法治文化建設的“江西樣板”。
二是非常注重服務群眾，把建立完善基層法治文化公共設施和開展群眾性法治文化活動擺在更加突出的位置，方便人民群眾就近、經常參加法治文化活動，為群眾提供豐富的法治文化產品，讓群眾在社會主義法治文化建設中獲得更多的實惠。
三是突出德治與法治相融，堅持法治和德治相結合的這條原則貫穿《意見》的始終。其核心要求就是將社會主義核心價值觀融入法治建設，以德釋法、以法明德，增強法治的道德底蘊，強化法律對道德建設的促進作用，實現法治和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
四是強調部門聯動，明確了各級黨委政府推進社會主義法治文化建設的領導責任，並對各級法治建設領導小組辦公室、各級黨委宣傳部門、司法行政部門、普法工作領導小組各成員單位等有關部門和單位的職責任務作出了明確規定，這將有利於各部門各司其職、各負其責、密切配合、通力協作，構建齊抓共管的工作格局，形成法治文化建設的強大合力。
讓法治文化百花齊放的行動計劃
問：《意見》對我省大力發展社會主義法治文化建設提出了明確目標和具體要求，如何保障《意見》的落地實施，確保到“十三五”末基本形成富有江西特色的法治文化體系？
答：為保障《意見》貫徹落實，推動我省法治文化建設深入開展，我省還結合實際，制定出臺《江西省法治文化建設行動計劃(2017-2020年)》，明確了今後四年，通過大力實施法治文化陣地建設、法治文化作品創作和傳播、大力實施法治文化惠民等“三大”工程，著力打造一批法治文化陣地、創作一批法治文化產品、推出一批法治文化精品、建設一批法治文化項目、舉辦一批法治文化活動、打造一批法治文化平臺、培養一支法治文化人才隊伍等“十個一批”，構建法治文化建設的新格局，形成法治文化“百花齊放”的新局面，初步建成弘揚法治精神、具有贛鄱特色的法治文化體系。
此外，行動計劃還提出了具體的保障措施，即強化機制、考核、資金三個保障措施：一是機制保障。健全黨委領導、政府實施、各部門參與、全社會共同推進的工作機制。黨委宣傳部門將法治文化建設納入文化強省戰略一併推動實施。司法行政部門負責組織、協調、監督、指導法治文化建設。住建部門相關職能部門牽頭做好城區、街區、公園、燈箱、招牌等區域法治文化設施的布點；文化、新聞出版廣電部門牽頭負責法治文化作品的研發、推廣、傳播；教育行政部門牽頭負責校園法治文化建設。各級地方政府負責本行政區域內法治文化建設。二是考核保障。將社會主義法治文化建設納入全省文化建設年度目標任務考核範疇。納入國家機關“誰執法誰普法”責任制考核，納入綜合績效考核、法治江西建設考核、綜治考核和文明創建考核重要內容，推動形成全社會支持和參與法治文化建設的良好氛圍和工作機制。三是資金保障。將法治文化建設項目納入各地文化產業發展規劃、城鄉建設規劃，列入財政預算，強化經費保障。逐步提高城市住房開發投資社區公共文化設施建設資金用於法治文化建設的比例。落實法治文化作品創作生產傳播以及法治文化設施建設費用列入相應文化項目資金政策。確保各類藝術、出版扶持和獎勵基金優先用於法治文化作品。創新法治文化建設投入方式，採取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括文化企業在內的社會各類文化機構參與提供公共法治文化產品和服務。