新華社北京５月１６日電 題：構建人民財產安全的“防火牆”——我國打擊治理電信網絡詐騙能力不斷提升
新華社記者劉奕湛
從建立部際聯席會議制度，到合力打擊電信網絡詐騙；從深化跨境跨區域警務合作，到成立反電信網絡詐騙中心……
近年來，隨著各項打擊治理電信網絡詐騙犯罪機制的創新，實現了偵查打擊、重點整治、防範治理三位一體，在有效打擊犯罪分子囂張氣焰的同時，構建起了人民財產安全的“防火牆”。
打造反電信網絡詐騙中心強化防範治理
“你好，有什麼可以幫助您的？”
“我剛剛接到一個自稱是法院的電話，說我的一筆存款有問題，將被凍結，我想諮詢一下。”
這是記者近日在深圳市反電信網絡詐騙中心採訪時看到的場景。經過查詢對方來電號碼，接線員告知事主這一電話是詐騙電話，是通過網絡修改號碼後打給事主的。
“反電信網絡詐騙中心的建立，明顯提升了打擊這類案件的能力。”深圳市公安局刑警支隊七大隊副大隊長朱海說，２０１６年，深圳全市歷史上第一次出現電信網絡詐騙警情數、立案數雙下降。
２０１５年以來，各地公安機關反電信網絡詐騙中心建設相繼進行，一批建設標準嚴格、職能定位明確，集防範、打擊、治理於一體的實戰化運作平臺陸續建成投入使用。
公安部在上海、蘇州、金華、廈門、深圳、珠海等地建立６個研判中心，在阿里巴巴集團和騰訊公司建立２個防控中心，８箇中心充分發揮各自優勢，全面開展境內境外窩點和全犯罪鏈條研判，有效助力了全國公安機關的打擊防控工作。
據瞭解，２０１５年以來，全國已建成３２個省級反詐騙中心和２０６個地市級反詐騙中心，國家級反詐騙中心已全面啟動，公安機關各警種分工合作，積極配合，銀行部門負責涉案資金攔截以及配合資金流偵查，電信企業負責關停涉案電話號碼以及配合開展信息流偵查，初步形成了打擊治理電信網絡詐騙“信息共享、合成作戰、快速反應、整體聯動”的整體架構。
此外，《關於進一步防範和打擊電信網絡新型違法犯罪的若干意見》《關於防範和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》等一系列文件的出臺，明確了各部門職責任務，各部門按照職責分工，進一步落實防範、整治、打擊各項措施，齊抓共管的格局基本形成。
打擊電信網絡詐騙成效顯著
２０１６年，全國公安機關破獲電信網絡詐騙案件同比上升，共破案８.３萬起、上升４９.６％；電信網絡詐騙發案大幅上升的勢頭得到遏制，去年９月以來發案大幅下降；２０１６年電信網絡詐騙案件損失同比下降１０.９％。
打擊電信網絡詐騙犯罪，人民群眾不僅要求將嫌疑人緝拿歸案，更對止損挽損提出更高希望。公安部會同人民銀行建立了電信網絡詐騙犯罪緊急止付和快速凍結機制，已有３７８７家銀行、１１８家支付機構接入，緊急止付凍結１５５萬筆，凍結資金５０億元。公安部會同銀監會制定出臺電信網絡新型違法犯罪案件凍結資金返還規定，已發還事主被騙款項２億餘元。以深圳市為例，在資金攔截及返還方面，成功幫助１２４９８名受害人凍結嫌疑賬號１４９６７個，快速攔截被騙資金４.４６７億元，被騙資金攔截率達５３.７％，協調幫助受害事主原路返還涉案資金８９４７萬元。
“科學組織指揮、快速接警止付、集中研判偵查、高效打擊處理。”跨區域、多警種聯動高效的全國一體化作戰新格局逐漸形成，破案數、打掉團伙數、查處違法犯罪嫌疑人數同比都成倍增長。
在公安部的統一組織指揮下，各地公安機關在打擊淘寶代運營詐騙、“重金求子”電信網絡詐騙等違法犯罪行動中屢創佳績。
同時，公安機關還切實加強國際和地區間執法合作，在外交部等有關部門的協助下，２０１５年以來，公安部先後１８次組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東等地公安機關赴境外開展工作，從肯尼亞、老撾、馬來西亞、亞美尼亞、柬埔寨等地押解回國１７００餘名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人，其中臺灣籍犯罪嫌疑人２２３名。
此外，各地公安機關會同有關部門，緊緊抓住為詐騙犯罪提供“服務”的各個環節，向“黑廣播”“偽基站”“開販銀行卡”“洗錢”團伙等灰色產業群發起猛烈攻勢。２０１６年，共繳獲“黑廣播”３２３９套、“偽基站”設備３５４４套，破獲侵害公民個人信息案件１８６８起。
部門協作合力打擊治理電信網絡詐騙
近年來，各級公安機關既打擊境內地域性職業電信網絡詐騙犯罪分子，又打擊境外活動侵害境內的電信網絡詐騙犯罪團伙；既打擊電信網絡詐騙犯罪活動，又打擊灰色產業鏈條，形成了打擊整治電信網絡詐騙的高壓態勢。
這一良好環境的形成，離不開多個部門間的協作。２０１５年６月，國務院批准建立打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議制度，由公安部、工信部、中宣部、中國人民銀行等２３個部門和單位參與，標誌著打擊治理電信網絡詐騙工作成為一項系統性工程，多方加強協作、統籌社會資源，共同下好“一盤大棋”。
２０１５年１０月，部際聯席會議第一次會議明確了各部門的職責任務，部署２３個成員單位聯手集中開展打擊治理專項行動，形成打擊治理的強大合力。
２０１６年２月，部際聯席會議第二次會議提出創新打擊方式、建立新的工作機制、提升打擊實效、深化跨境警務合作、加強合成作戰、打擊周邊灰色產業等方面的具體措施。
２０１６年９月，部際聯席會議第三次會議部署各級公安機關發揮主力軍作用、創新工作方法；各部門建立完善通報制度，大力推進反詐騙中心建設；強化源頭治理，深入推進對電信企業、金融行業、互聯網領域清理整頓。
這樣一份“棋譜”盤活了各種社會資源，深入推進專項打擊行動，對電信網絡詐騙分子佈下越來越緊密的防線。