樑民權 周健
近年來，多項國家重點鐵路建設項目分段施工陸續在福建省沙縣域內鋪開，為確保南龍鐵路沙縣段等重點工程項目順利開展，提高企業廉潔從業意識、幫助企業完善風險防控機制、保障投資資金安全，福建省沙縣檢察院立足檢察職能，開展南龍鐵路沙縣段工程建設領域職務犯罪專項預防工作，量身為工程建設企業制定職務犯罪預防工作機制，為沙縣段重點項目織起“護廉網”。
審查項目部制度，堵住“制”的漏洞
為進一步加強南龍鐵路沙縣段工程職務犯罪預防力度，切實做好該項目工程職務犯罪預防工作，該院從預防職務犯罪角度，對承建沙縣段項目工程各項目部提供的有關各類管理辦法、各類管理制度等進行梳理評估，從中查找制度漏洞32處並從預防職務犯罪角度提出整改建議22條。工程項目部引起高度重視，組織相關重點崗位工作人員開會研究，一一對照整改落實，著手建章立制、堵塞漏洞。
確定風險部門和人員，堵住“人”的漏洞
該院指導和配合鐵路建設指揮部、南龍鐵路沙縣段工程各項目部排查確定工程建設過程中涉及人財物管理的關鍵部門、關鍵崗位和關鍵環節以及重點崗位工作人員，幫助分析可能引發職務犯罪的潛在因素和隱患，按照部門責、權、利的大小，把涉及工程建設管理部門、財務部門等關鍵部門作為防控風險源點部門，並確定了項目經理、工程師、監理人員、財務人員等十多個管理崗位的相關工作人員，作為防控風險源點人員。同時，該院還建立起檢察聯絡點派駐人員與施工單位的道德風險聯合評價機制，每月定時進行風險評價並列出重點關注對象，通過篩查、比對、跟蹤，並集中開展對南龍鐵路沙縣段各項目部風險源點的工作人員警示教育18場，取得了良好的風險防控效果。
著眼物質設備管理，堵住“物”的漏洞
該院以物資設備管理、設備採購資金使用管理、“三項招標”管理為重點進行了項目專項預防審查，要求各項目提前告知預防部門採購大宗設備的基本情況，包括設備名稱、設備種類、採購時間等。全程跟蹤並及時瞭解項目方採購大宗設備的有關情況。包括：採購方式，參加評標和商務談判專家人員的組成情況及監督人員等。同時，對設備採購、維護、保養制度、現場設備管理制度、廢舊物資及剩餘物資處理進行預防審查、發現問題後及時查明原因並督促項目部限期整改，得到了項目部主要領導的高度好評，也有效避免了設備管理與採購過程中的廉潔風險。
加強宣傳警示教育，堵住“念”的漏洞
該院認真指導南龍鐵路各項目部的預防職務犯罪工作，定期向項目部發放警示教育讀本、組織項目部工作人員觀看預防職務犯罪微電影微視頻、開展預防職務犯罪座談會等。各項目部在該院預防部門指導下結合各建設項目的實際，每月定期進行思想政治教育、職業道德教育、法治意識教育、廉潔勤政教育，用發生在工程建設領域的職務犯罪典型案例現身說法，提高預防職務犯罪的自覺性和主動性，幫助工程建設管理和施工人員樹立起正確的法治觀和廉潔觀。同時該院還採取靈活多變的宣傳方式開展法治宣傳教育，為強化警示教育效果，該院組織沙縣鐵路建設指揮部、各項目部領導幹部、重點崗位和環節工作人員100餘人旁聽了由該院立案偵查的發生在南龍鐵路沙縣段一項目部工區負責人徐某等3人受賄案的法院庭審，“零距離”接受了預防職務犯罪警示教育。旁聽庭審結束後，該院還組織各項目部管理和施工人員進行了專題座談，以身邊人身邊事為例，從濫用權力、私慾膨脹、黨性喪失等幾個方面深刻剖析了典型案例的犯罪原因，以及職務犯罪給國家、社會、單位及家庭帶來的危害後果，為各崗位人員亮起“保廉燈”，以達到查處一個，教育一片的目的。