3部門聯合啟動二手車出口,機會來了?

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本報記者 張娜

中國二手車要“走出去”,到國際市場上流通了。5月5日上午,商務部、公安部、海關總署共同召開二手車出口專題會議,正式啟動二手車出口工作。政策落錘,市場機會在哪裡?二手車“出海”給國內市場帶來哪些影響?

二手車“出海”

中國汽車保有量目前為全球第二,僅次於美國,汽車產銷量全球第一,而二手車交易量也將在不遠的將來即將成為全球第一的規模。

根據中國汽車流通協會統計,2018年我國二手車交易量達1382萬輛,不到新車銷量(2808萬輛)的一半,如按發達國家二手車交易量是新車銷量2倍,二手車出口是交易量10%以上測算,我國二手車出口發展潛力很大。

隨著國內二手車交易量逐年擴大,環保標準日益提升,二手車“出海”的呼聲日益高漲。此次,二手車出口工作的正式啟動,使得我國二手車不僅僅依靠國內流通,還將走向國際市場。

商務部認為,開展二手車出口不僅是落實中央經濟工作會議精神,做好外貿穩增長工作的重要舉措,也是深化“一帶一路”合作、推動外貿高質量發展的重要途徑,有利於激發國內汽車消費市場活力,促進我國汽車產業健康發展,推動外貿穩中提質。

能否真正“走出去”

不過,坊間也有一些擔憂:相比較美國、日本、韓國等二手車重點出口國家,中國的二手車價格高、標準不明、退稅政策不明確等問題,能否真正“走出去”呢?

其實,在此之前,三部委就已經開始就相關問題進行調研、研究。商務部、公安部、海關總署從2018年7月開始,赴有關地方深入調研並多次召開座談會,廣泛聽取各方意見,積極研究推動二手車出口工作。經過各方共同努力,三部門於2018年4月29日聯合下發《關於支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知》(以下簡稱《通知》),明確二手車出口的有關要求和工作任務。

《通知》要求開展二手車出口業務的地方加強組織領導,建立部門協調專項工作機制,結合本地實際細化完善實施方案,嚴格甄選出口企業,強化監管,優化服務。要制定二手車出口檢測規範,由第三方檢測機構出具檢測報告,確保出口產品質量與安全。二手車出口企業要做好海外售後服務保障,樹立和維護中國二手車出口的海外形象和信譽。

市場機會在哪裡?

中國二手車“走出去”,市場機會在哪裡呢?哪些國家將是重點市場?

目前,美國、日本、韓國是二手車出口的前三名,這也是未來中國二手車出口中所面對的主要競爭對手。目前,美國市場飽和、日本市場穩定、歐洲市場成熟,中國汽車市場也進入到了逐步飽和的緩慢增長期,尤其是新車產銷量已經出現負增長趨勢,但是整體保有量仍有較大增長空間,未來淘汰置換二手車規模將持續增長是必然。

有分析認為,全球二手車出口規模有千億美元,前三大區域中,非洲是中國“重要戰略”區域,東南亞是我們的近鄰,俄羅斯是我們的國家戰略合作伙伴,從地緣上看,中國二手車出口有“政治優勢”。

數據顯示,全球發展中國家地區汽車需求巨大,達千億美元,二手車佔比為60%-80%,如:非洲、東南亞、中東、中南美等。其中,非洲、東南亞、俄羅斯二手車年進口市場需求約為551億美元。俄羅斯市場對於二手車需求是比較穩定的,但是近幾年走私車也影響了正規二手車交易,而中東阿聯酋的二手車“轉口貿易”是重要的二手車出口全球樞紐之一。

未來,東盟市場以及中亞市場的汽車增長將有巨大潛力。東盟人口總數為6.22億,人均擁有車輛率約為每千人44輛。是全球第五大汽車市場、全球第八大汽車生產基地,預計2020年其汽車銷量將達到600萬輛。而且像東南亞、俄羅斯、非洲大多在“一帶一路”沿線,因此,中國的二手車出口完全可以搭“一帶一路”的順風車。

給國內二手車市場帶來影響

政策落錘,對國內二手車市場將產生哪些影響?

如若中國二手車真正“走出去”,將有可能給國內二手車市場帶來巨大變化。

首先,價格產生變化。隨著海內外市場對二手車需求的明顯增加,如果二手車供應量未能滿足需求同步擴大,那麼國內二手車的價格有可能因為供不應求,而價格上漲,反之則有可能下降。此外,除供需關係,二手車價格還受車型、市場週期等各種複雜因素的影響。另有分析認為,還有一種可能就是,如果海外市場需求增加,國內同期二手車供應量未及時跟上,那麼消費者面對二手車商時的議價能力便能夠獲得提升,前者擁有的二手車也有可能賣出更好的價錢。

其次,拉動新車市場。出口使二手車的銷售路徑變得更加多元化,由於多了一個渠道,二手車的流轉速度可能會加快。因此,在一定程度上,二手車出口對國內的新車市場會有極大拉動作用。

第三,推動建立更加成熟的二手車市場。據中國汽車流通協會統計,2018年,國內二手車交易均價為6.225萬元,2019年前兩個月,國內二手車交易均價為6.4萬元。按照每輛二手車6萬元的成交價格計算,如果我國每年出口100萬輛二手車,便可以實現超過600億元的貿易收入。因此,二手車出口不僅能為國內汽車銷售、物流、倉儲、金融等相關產業帶來直接經濟利益,還有利於國內二手車行業整體逐步成熟。

據悉,首批開展二手車出口業務的地區為北京、天津、上海、浙江(台州)、山東(濟寧)、廣東、四川(成都)、陝西(西安)、青島、廈門等10個省市。

下一步,三部門將進一步完善工作方案,理順工作流程,持續優化監管和服務模式,為二手車出口營造良好環境,為外貿穩中提質注入新動力,作出新貢獻。

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