澤連斯基當選烏克蘭總統。 圖/新京報網
喜劇演員澤連斯基當選烏克蘭總統後，國際社會對這位候任總統都很感興趣。
美國國會研究處日前發佈報告，判斷澤連斯基會延續波羅申科路線，但擔心澤連斯基在解決烏東衝突和刻赤海峽事件上向俄羅斯妥協。
美國國會研究處外界瞭解不多，但其實是美國政府最重要的智庫之一，專門為國會立法提供智力支持，每年得到的財政撥款超過1億美元，在全球政府智庫中排名前五。
這麼重要的智庫對澤連斯基感興趣，加之特朗普日前與普京電話暢聊也聊到了烏克蘭，說明了目前美國府院對烏克蘭的重視。
這種態度不僅緣於烏克蘭所處的地緣位置，還反映出美國正在評估與俄羅斯的關係距離。
不過，報告只是猜想，澤連斯基一直刻意模糊立場，烏克蘭還未必按報告認定的路子走。
一、澤連斯基不會輕易選邊站隊
美國國會研究處認為澤連斯基會延續波羅申科路線，所謂波羅申科路線就是極力向西方靠攏。
澤連斯基最刺激俄羅斯的是不再延長《烏俄友好合作條約》，成為北約的“申請國”，並邀請美軍101空降師和第278裝甲部隊的特遣小組進入烏克蘭境內，幫助訓練烏克蘭部隊，如同在俄羅斯臉前亮出了一把明晃晃的刀。
美國國會研究處認為澤連斯基政府會繼續向西靠攏的依據之一，大概就是最近美軍的特遣小組就要趕赴烏克蘭了。
但這隻能說是澤連斯基不打算廢除波羅申科邀請美軍來幫助訓練的既定決議，但並不能代表澤連斯基在所有外交事務上都會蕭規曹隨。
澤連斯基雖然缺乏國際經驗，但是作為一個在大選上狂贏對手的勝出者，對民意的把握應該是在行的。
澤連斯基。 圖/新京報網
如果他完全按著波羅申科路線走，等於放棄俄東地區的支持。調查表明，俄東地區90%以上居民認為應該和俄羅斯搞好關係。
更重要的是，澤連斯基與他的前任不同，與俄羅斯之間有很大的轉寰空間。
俄羅斯實際上對澤連斯基當選也是樂見其成。澤連斯基再缺乏經驗，也應該懂得“在夾縫中生存，兩邊都有空間”最有利。“小事大以智”，用不著冒選邊站的巨大風險。
美國國會研究處有數百名專家學者，不可能猜不到澤連斯基簡單就可以判斷的利弊，報告認為他會延續波羅申科路線，多少帶有施加壓力的味道。
二、為什麼擔心澤連斯基不夠強硬
美國國會研究處特別關注澤連斯基在頓巴斯和刻赤海峽問題上的態度。這實際上是在試探美國干預烏克蘭事務能深入到什麼程度。
頓巴斯地區衝突已經持續快5年了，矛盾越結越多。這片地區為俄羅斯族、波蘭族、匈牙利族、羅馬尼亞族混居。出於各種原因，近來各相關國家都在給頓巴斯本族裔的居民頒發身份證明，等於授予新的公民身份。
此舉引起烏克蘭政府的強烈反彈。澤連斯基也在社交媒體上發出了反對聲音。但與波羅申科希望國際社會干預的聲明不同，澤連斯基不反對把“惡意利用權力肆無忌憚地搶劫”的烏克蘭人交給俄羅斯，而回避了其他外來勢力介入的話題。
至於刻赤海峽事件，更是一團亂麻。刻赤海峽位於黑海和亞速海之間，北面是烏克蘭，東面是俄羅斯，西面是克里米亞，對俄烏兩國都意義重大。烏克蘭80%的海運要從這裡通過，而俄羅斯需要建橋強化克里米亞與俄羅斯本土的連接。
自刻赤海峽大橋通車後，俄羅斯就加強了對刻赤海峽和亞速海的控制。這讓烏克蘭和西方都感到不爽。
2018年11月26日，烏克蘭海軍5艘船隻未經俄方許可試圖穿越刻赤海峽，被俄方暫扣。 圖/新京報網。
但歐盟、北約清楚刻赤海峽大橋對俄羅斯的戰略價值，也清楚俄羅斯不可能削弱在這一關鍵區域的控制，所以在呼籲要保證烏克蘭領土完整的同時，只是要求雙方剋制。
但波羅申科採取的是硬碰硬的策略，在附近海域軍演，而且邀請美英軍艦進入亞速海。不少國際輿論認為，波羅申科的舉動意在大選。去年9月，隨著俄羅斯有所剋制，刻赤海峽事件暫告平息。
好不容易熄滅的一個燃點，但美國國會研究處卻擔心澤連斯基上臺後對俄不夠強硬。
這到底是真的關心烏克蘭的海上利益，還是為美國勢力進入亞速海甚至南面的黑海造勢，大家可以自己猜。
三、國內治理更是當務之急
一群大哥在烏克蘭周邊摩拳擦掌，既有歷史的原因，也是過去烏克蘭自行限縮戰略空間的結果。
澤連斯基在大選時曾承諾結束烏東衝突，給烏東居民提供更高的社會福利保障，但問題是需要有錢。
而烏克蘭經濟發展並不理想。與其在周邊大哥們中間選擇，不如先考慮烏克蘭內部的問題。
1991年獨立後，烏克蘭也採取的是休克療法，但並沒有取得預期成效，只是形成了一個個寡頭集團，控制主要經濟。
能否打破寡頭經濟模式，跳出過於注重選邊站的政治慣性，對澤連斯基來說是巨大挑戰。
澤連斯基一個人改變不了什麼，必須選擇政黨合作。烏克蘭前美女總理季莫申科說過，誰當選總統不重要，重要的是誰在未來議會中佔據多數。
此次烏克蘭大選，季莫申科第一輪失利後，號召支持者轉投澤連斯基，這是澤連斯基贏得73%的選票的重要原因。因此，澤連斯基與季莫申科的祖國黨有結成聯盟的可能。
季莫申科是讀中國文件的人。去年她曾說過，烏克蘭的強國夢離不開中國。烏克蘭與中國一直關係良好，而且單純得多。
或許這才是烏克蘭突破發展瓶頸和戰略困境的方向，而不是像美國國會研究處的報告一樣，覺得選邊站最重要。
□徐立凡（專欄作家）
編輯 王言虎 校對 陸愛英