5月17日，水鄉功能區召開全面貫徹優化市直管鎮體制改革部署會上，東莞市委書記樑維東對水鄉功能區優化市直管鎮體制改革試點工作提出了明確要求，寄予了殷切期望。東莞市委常委、市委統戰部部長、水鄉管委會黨組書記陳志偉表示，水鄉功能區將按照“起跑就是衝刺，開局就是決戰”的精神，全力打造“一區三建五統籌”。
“一區三建五統籌”構建發展藍圖
陳志偉表示，水鄉功能區要全面貫徹通過強化功能區統籌優化市直管鎮體制改革動員部署會精神，深入動員、全面啟動水鄉功能區改革試點工作，統一思想認識，明確目標任務，強化責任落實，全力推動水鄉功能區高質量統籌發展，為建設“灣區都市、品質東莞”提供新支撐、做出新貢獻。
按照計劃，未來水鄉功能區將打造“一區三建五統籌”。
何謂“一區三建五統籌”？“一區”，即以建設高質量統籌發展示範區為引領，高標準高效率高質量推進水鄉功能區建設，努力將水鄉功能區打造成為解決發展不平衡不充分問題的新增長極。
“三建”，即圍繞建設高質量統籌發展示範區目標定位，全力建設統籌發展示範區、開放合作的示範區、綠色生態示範區。
“五統籌”，即通過創新機制體制，強化發展規劃、區域發展、招商引資、重大項目建設、政務服務效能提升“五大統籌”，努力將水鄉功能區建設成為具有更強大統籌力、更高效運轉力、更充沛發展力的新型功能區，探索走出一條貫徹新發展理念、推動高質量發展的新路子。
“六個突出”帶動水鄉發展
陳志偉將接下來水鄉功能區將主抓的工作總結為“六個突出”。首先，通過突出強執行，水鄉管委會將加快建立科學高效的統籌發展機制。制定承接方案和明細流程，細化市級事權運行機制，形成更具效率的功能區運轉制度。年底前，水鄉管委會將建成水鄉政務服務辦事大廳，推進“一門式、一網式”政務服務改革，以建設工程項目審批制度改革為切入點，大力實施“代辦制”、“預審制”和“清單制”，全面提升項目審批效率。
陳志偉還說，通過突出統規劃，水鄉功能區將用好市一級統籌重大發展規劃權，堅持高標準規劃和一張藍圖幹到底。在空間規劃統籌方面，9月底前將形成概念性規劃成果。在產業規劃統籌方面，年底前將完成功能區產業規劃，明確與粵港澳大灣區城市特別是穗深港的產業合作方向，制定一攬子導向型政策，形成相互補充、相互促進的產業發展格局。在交通規劃統籌方面，年底前將完成功能區綜合交通實施規劃，制定交通基礎設施建設方案，提出近期建設重點項目庫，加快形成以軌道交通為先導、以高等級公路為基礎、以水空通道為特色補充的高標準、立體化交通網絡。
中心啟動區的建設已經提上議事日程。陳志偉表示，通過突出拓空間，水鄉功能區正紮實推進中心啟動區首期土地整備。中心啟動區的土地整備工作是東莞市委、市政府對水鄉功能區統籌發展提出的重點工程。水鄉管委會與望牛墩鎮、麻湧鎮、洪梅鎮、道滘鎮簽署了土地整備工作責任書後，將舉全區之力推進近萬畝（9221畝）的中心啟動區首期土地整備，打造“一核兩翼”（一核即東莞西站單元，定位為功能區城市中心區和東莞交通樞紐門戶，一翼即麻湧站單元，定位為產業發展空間，另一翼即道滘九曲單元，定位為城市活化更新樣板以及鄉村振興樣板）的啟動區格局。
通過突出抓項目，水鄉功能區將以重點項目突破帶動整體工作提速。今年計劃啟動實施總投資16.2億的中洪路和總投資2.6億的望沙路的升級改造，完善東莞西站核心區及周邊交通組織，加快推動中堂天安智造中心等一批重點產業項目動工同時，規劃建設功能區5G網絡設施，推動水鄉中心醫院、水鄉未來學校等公共配套項目建設，帶動城市品質加快提升。
通過突出促轉型，水鄉功能區將堅定不移地推動產業結構升級迭代。目前正著手修訂功能區產業導向目錄和產業准入條件，計劃今年開展兩場高規格的功能區招商推介活動，爭取引進一批大項目好項目。圍繞引進重點產業、“工改工”、“兩高一低”產業轉型、中小企業融資等方面，制定具有水鄉特色的產業扶持政策，其中“工改工”方面，正在探索出臺連片工業廠房改造專項資金、工業廠房產權分割等政策，鼓勵建設一批高質量的製造業承載平臺。
而通過突出優環境，水鄉功能區將彰顯水鄉特色提升城市品質和內涵。目前，已經多次開展“萬名黨員志願植樹”黨建活動，樹立了功能區黨員植樹先鋒行動品牌，接下來三年的時間，將每年開展不少於10次的志願活動，力爭三年完成種植100萬棵，綠化國土面積上萬畝。同時，將充分挖掘水鄉的水資源優勢和農田生態資源優勢，修復良好生態本底，提升鄉村環境品質，打造活力濱江岸線，建設特色溼地公園，進一步提升水鄉環境承載力、吸引力。
【記者】盧真偉
【作者】 盧真偉
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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