該怎麼看待廣電總局駁回移動的IPTV牌照申請？

在給移動IPTV傳輸服務許可申請的回函中，廣電總局認為移動在申請IPTV傳輸服務許可之前，已經自行發展了成千萬用戶規模的“魔百盒”電視業務，此業務與現有的IPTV播控機制存在巨大差異，因此駁回了移動的申請，只有移動進行整改併合乎規定之後才能再進行申報。

IPTV的意思是交互式網絡電視，是利用寬帶網絡，集互聯網、多媒體、通訊等技術於一體，向家庭用戶提供包括數字電視在內的多種交互式服務的嶄新技術。IPTV這種技術可以採用廣播、組播、單播的方式為用戶提供節目，節目的內容來源於取得IPTV內容提供商牌照的企業，如央視國際、南方傳媒等。第一張IPTV牌照，是在2005年5月，廣電總局頒發給了上海文廣新聞傳媒集團，之後組建了百視通運營IPTV業務。

之後，廣電總局陸續發放了多張IPTV省級播控平臺牌照。而IPTV傳輸牌照，至今只有電信和聯通拿到了，此次移動就是申請的IPTV傳輸牌照。從此可以看出，對於IPTV業務，無論是內容源、節目分發、傳輸等各個環節，把控都是很嚴格的。經過多年的建設和發展，IPTV業務在最近幾年駛入快車道，電信運營商的電視業務用戶獲得了爆發性增長。

電信運營商作為IPTV業務運營的主體，截止2017年2月底，IPTV用戶總數達9299萬戶，今年用戶數破億是不成問題的。用戶之所以選擇IPTV，主要是因為方便、資費低、廣告少等因素，還跟運營商的經營政策和宣傳有關。

運營商宣稱，IPTV會在寬帶通道之外另建一套傳輸通道，接入IPTV平臺。用戶看電視並不會佔用上網的網速。具體在用戶辦理時，會有一根單獨的網線連接光貓和機頂盒。具體可以看出IPTV電視內容的傳播是基於電信運營商搭建的專用網絡，但是保證了用戶的網絡帶寬和電視畫質。

而移動想要發展IPTV業務，自己搭建用於傳輸的專用網絡是第一步，這個雖然需要不少投入但對移動不是問題，很可能移動在沒有牌照之前已經在偷偷的做這件事了。接著是跟內容提供商的合作，這也不是很大的問題。發展多年的電信和聯通，除了因為各種問題，造成央視的3、5、6、8等少數臺無法收看外，在內容上，IPTV所提供的內容遠比有線電視要豐富。

而廣電之所以遲遲不給牌照，要說是想限制移動，這個觀點不成立。一是已經給電信和聯通發了牌照，不給移動發並不能阻止IPTV業務的發展，況且移動藉助“魔百盒”已經發展成千萬用戶，給移動牌照，內容提供商是樂意的。二是，移動獨自發展的用戶會造成監管的難題，播控難以完全掌握，放任自大不是辦法，最終會讓總局陷入兩難的境地。

那麼我們看，移動的“魔百盒”到底屬於什麼業務範疇呢！除了IPTV，就是OTT TV，我們俗稱互聯網盒子，這是指基於開放互聯網的視頻服務。感覺有點像視頻網站，之前用戶通過電腦訪問視頻網站瀏覽視頻，而OTT TV是通過盒子獲取資源，通過電視展示給用戶，我們在電視上看到的，可以是優酷、愛奇藝等視頻網站的內容，也可以是互聯網集成平臺牌照商，如華數等的內容。

像移動“魔百盒”這樣的網絡機頂盒，會佔用一定量的帶寬，所以用戶上網多的時候，看電視會出現卡頓的現象。當然，這並不是否定互聯網電視不好，實際上互聯網電視更加的靈活，而且可以跨越多屏，技術都是各有優劣的，被淘汰的永遠是跟不上時代腳步的技術。

所以說，移動的申請雖然被拒了，但是移動一點也不著急，通過互聯網電視業務，它的用戶數依然不斷在增加。IPTV其實是有了更好，沒有移動照樣發展，不過可以樂見的是，不管廣電情不情願，最後恐怕牌照還是要給的。