上海規劃大動作,大上海都市圈醞釀出爐,南京、杭州怎麼想?

城市規劃 經濟 阿乙講事 2018-12-06

近日,在2018年中國城市規劃年會上,上海聯合浙江、江蘇公佈了《上海大都市圈空間協同規劃》。這一規劃明確了一下階段上海發展的規劃目標,稱得上是中國城市圈規劃上又一大動作。這一次上海大都市圈空間協同規劃涵蓋了“7+1個的地方,即上海與蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山、湖州,動作巨大、範圍極廣,將在下一段時間內為這一地區的發展作出規劃指導。

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上海大都市圈的形成也是勢在必行,珠三角的粵港澳的大灣區規劃隨著港珠澳大橋的建成開通越來越明確,西部城市強省會的戰略也逐漸形成,而上海的城市圈規劃還維持在原來的廣義的長三角,繼續在規劃與政策支持是哪個更進一步。上海作為中國的超級城市,維持經濟腹地是必須的,而形成突破行政區劃的城市協同規劃正是一個不錯的選擇,這就是《上海大都市圈空間協同規劃》出臺的背景。

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上海大都市規劃的出臺將會對上海與大都市圈內其他城市產生什麼樣的影響呢?

首先來看對於上海的影響,對上海最大最明顯的作用就是進一步在都市圈內城市的實質影響力,突破部分因行政區劃存在的限制。然後如果進展良好的話,進一步協調都市圈內城市的產業分配,形成一個相互協作的產業鏈,避免惡性競爭的出現。這是上海維護自己大哥大位置重要一步,上海都市圈規劃的出臺有力地維護並且進一步過大鞏固了上海的經濟腹地。

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對於其他城市來說,本來像蘇州、南通、寧波這些城市就已經受到了上海的深厚影響,他們的發展成果其中很大一部分都是上海輻射帶動作用的結果,規劃的出臺只在一定意義上加深了這種聯繫。同時在協調發展的規劃下,蘇州、嘉興可以進一步發展自己的工業、湖州能發展自己的零售批發、無錫可以進一步提高自己的物聯網與雲計算技術、舟山可以進一步承接上海的港口航運。說到壞處可能就是喪失多元發展的選擇,自主性有所降低。

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南京、杭州長三角兩大副中心城市為什麼沒有加入呢?

本次上海大都市圈規劃裡存在一個大家可能都好奇的地方就是,為什麼杭州與南京並沒有加入上海大都市圈呢。小編考慮原因還挺多的吧,比如說杭州與南京距離上海距離稍遠,這兩個城市與上海存在一定產業競爭之類的。但小編個人認為還是因為南京與杭州不願意屈身與上海都市圈,而且江蘇與浙江省政府也不會同意這個決定。如果把自己省份最發達的城市都歸到上海都市圈能力,自己省份的經濟規劃如何開展?而且南京和杭州都另有遠圖,不願意只成為上海都市圈的組成部分。

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上海大都市圈空間協調規劃的實施,將在國家層面促進長三角的協調發展,為上海發展塑造新的發展的機遇。長三角仍是我國經濟最發達的地區之一,其協調發展,將有利於上海進一步發揮其中心城市的作用。上海都市圈的協調發展,將促進上海建成世界性國際大都市。

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