聚焦十大領域 提升全域品質
東莞“一心兩廊三區四門戶多節點”示意圖。
東莞時間網訊（全媒體記者記者 張安定 程瑋堅）7月21日上午，我市召開城市品質三年提升計劃工作動員會，全面部署城市品質三年提升計劃各項工作，動員全市上下進一步加大工作力度，掀起提升城市品質的熱潮。市委書記、市人大常委會主任呂業升強調，要從戰略和全域層面，深刻把握提升城市品質、推進城市現代化建設的重大意義，順應發展要求和群眾期盼，以“三年提升計劃”為抓手，推動我市城市現代化建設不斷邁上新臺階。
市委副書記、市長樑維東作工作部署，要求要進一步加大統籌力度、理順機制體制，確保各項工作任務落實到位，推動三年行動計劃進入“快車道”，形成加快城市品質提升的“自動波”。
市領導姚康、潘新潮、白濤、黃少文、黃耀成、張少康、羅軍文等出席會議。
初選490餘項目帶動投資近千億元
在會上，省住建廳廳長、東莞市副市長張少康系統解讀了《東莞市城市品質三年提升計劃》的具體任務與工作要求。我市將以中心城區強化、魅力小城建設、交通設施提升等十大領域為重點，聚焦“一心兩廊三區四門戶多節點”重點區域，建立“三年提升計劃”工作體系與統籌機制，打造綜合承載能力強、文化內涵豐富、城市特色鮮明、宜居宜業宜遊的國際製造名城、現代生態都市。
圍繞重點領域與重點區域的建設，我市初步選定第一批次城市建設項目490多個，預計將帶動市鎮兩級財政、市場、社會各方投資接近1000億元。我市成立了由樑維東為組長的東莞市城市品質三年提升工作領導小組，負責審定建設項目、工作制度和考核結果，協調項目推進中的重大問題。
會議提出了三年提升計劃的分期目標：2018年6月前，優先推動試點集中示範，爭取在點上有所突破，形成可借鑑、可推廣的經驗，並逐步在全市鋪開；2019年年底，全市城市品質提升取得顯著成效，並研究啟動下一個週期的城市品質提升計劃，探索形成滾動機制。
牢固樹立全面、全域提升的概念
提升城市品質是我市構建開放型經濟新體制八大調研專題之一，被列為更高水平發展“十大行動計劃”加以推進，受到市委、市政府的高度重視。
呂業升指出，實施城市品質三年提升計劃，是東莞社會轉型、城市轉型、產業轉型的需要。當前，東莞正處在工業化的中後期、產業轉型的關鍵時期，轉型中的企業和人對城市品質提出了更高的要求。同時，東莞的地緣特點和所處的歷史發展階段，決定了其應該以更高的品質，參與粵港澳大灣區建設中城市之間的競合，滿足群眾對城市建設、交通出行等方面的更高要求。
呂業升強調，東莞的城市規劃建設和運營管理，要把握好城市的空間面積不大、發育相對成熟、交通框架基本形成、濱水特點突出等特質，牢固樹立全面、全域提升的概念，統一道路、綠化等建設標準，強化“精明增長”“緊湊城市”的意識，以繡花的功夫來管理城市。同時，要突出特色，加強統籌。
呂業升強調，現代城市的更新改造、完善提升是一個系統性工程，而規劃建設、運營管理由不同的職能部門切塊負責，要著眼全市和長遠，構建全面、全域層次的城市管理體制，加強實施機構建設，注重內、外部專業力量的參與，確保三年提升計劃落到實處，儘快見效。
形成加快城市品質提升的“自動波”
會上，樑維東針對十個重點領域的城市品質提升行動，逐一明確具體要求。樑維東要求，要通過示範帶動，推動各鎮街（園區）抓緊推進自身的城市品質提升工作；要通過投融資創新和城市經營，有效解決城市品質提升所需的資源問題；要通過高水平策劃、高質量建設，切實提升城市內涵和城市品位；要通過改革創新的辦法，切實提升項目審批效率；要通過利益機制和創新突破，有效解決徵地拆遷等核心難題。
樑維東表示，市政府已成立城市品質三年提升工作領導小組，加強對重大事項、建設項目等的統籌協調；各牽頭部門和鎮街（園區）也要成立專責小組和工作小組，把任務細化分解落實到具體責任人。同時，參照市“項目庫”的做法，鎮街也要制定相應的項目計劃。
樑維東強調，城市品質三年提升計劃時間跨越長、責任主體多、涉及項目多、所需資金龐大，必須進一步加大統籌力度、理順機制體制，確保各項工作任務落實到位，推動三年行動計劃進入“快車道”，形成加快城市品質提升的“自動波”。
現場傳真
呂業升談今明兩年工作重點
解決最關切問題 增強群眾獲得感
城市品質提升，事關群眾切身利益。今明兩年的工作重點是什麼？呂業升進行了分析和點評。
呂業升強調，要著眼群眾最關切的問題、有礙城市形象的事情和省委省政府部署的工作，加快推進中心城區交通擁堵緩解、廣深高速沿線環境整治完善提升、軌道交通TOD的開發、城市連片更新改造、關乎城市運行和形象的突出問題破解等工作，不斷增強人民群眾的獲得感。
中心城區的交通問題日益受到市民關注。對此，呂業升表示，破解交通擁堵，既要考慮長遠規劃，又要著眼當前的改善，要對現狀進行客觀梳理和分類，從道路設計是否合理、微循環是否暢通等細節入手，探索專門的機構去負責，優化道路空間結構和區塊功能分佈。
實施中心城區交通擁堵治理
推進廣深高速沿線景觀整治
會議印發了《城市品質三年提升計劃實施意見和第一批次初選項目彙總表（徵求意見稿）》，對三年提升計劃的具體實施進行了詳細部署。初選的490多個項目涵蓋了十大重點領域和所有重點區域，其中，實施中心城區交通擁堵治理、推進廣深高速沿線景觀整治等工作備受關注。
關鍵詞1 中心城區強化
推進鴻福路、東莞大道品質提升
初選項目顯示，我市將加快南城國際商務區等重點單元建設，啟動環同沙地區概念規劃，強化多元功能融合，提升中心城區生產服務和生活配套水平。推進鴻福路、東莞大道兩條軸線核心地段的綜合品質提升，推進鴻福路站、旗峰公園站、東城站三個軌道交通節點周邊環境綜合整治，重點完善慢行系統，增設公共空間，樹立城市核心地區的品質標杆。
同時，統籌開發“三江六岸”濱水空間，加強重點區段的功能引導與規劃控制，推動莞城舊城區文化場所的活力復興，引導濱江鎮（街道）功能節點的產業更新。
多個路段擬建立交或下穿通道
加強中心城區交通擁堵治理，對主要擁堵點提出系統解決方案，提升綜合交通服務水平。近期，我市將對四環路、東城東路—莞長路、東莞大道-東城中路、體育路、八達路、旗峰路等6條主幹道進行交通整治，提升中心城區主幹道服務功能；同時對銀樹路、金世紀路、金樹路、金錫爐、泰和商業街等5條中心城區次支路進行改造、打通。
初選項目顯示，市區多個路段擬用立交或下穿通道解決擁堵問題。包括，八一路釣魚場立交及上元村路接環城路、東莞大道蛤地路口立交工程、石竹路下穿四環路工程、萬江新城大道環城路立交、與軌道交通1號線同步的鴻福西路西延跨江通道等。
與此同時，開展市區街道品質提升“微改造”，推進核心地段交通“微循環”改造、停車設施建設和慢行系統完善。在慢行系統構建方面，我市計劃在南城、東城、莞城、萬江再建設13座人行天橋，遠期還規劃建設跨東莞水道接萬江華南MALL的慢行專用橋。
關鍵詞2 互聯互通
全市將實施軌道交通項目11個
未來三年，全市將實施軌道交通項目11個、投資509億元，高快速路項目5個、投資333億元。今後數年是東莞交通設施大建設、大跨越的關鍵時期。隨著贛深客專、深茂鐵路等鐵路，莞惠城際、穗莞深城際、佛莞城際等城際軌道，以及地鐵1號線等的加快規劃建設，東莞未來將形成鐵路、城軌、地鐵互聯互通的新格局。
同時，從莞高速、深圳外環、莞番高速、環莞快速路、虎門二橋等高快速路橋也正在加快推進建設，全部建成後東莞“五縱四橫六連”的高速路網、“8”字形環城路網+多條放射狀的市域快速路格局將更加完善。
關鍵詞3 環境提升
推進廣深高速沿線景觀整治
我市將積極落實省委、省政府建設廣深科技創新走廊的戰略部署，近期重點推進廣深高速東莞段沿線景觀整治，並在“兩廊”沿線建設若干精品片區，努力打造粵港澳大灣區建設的重要動脈。
到2020年新建溼地公園11處
會議提出，銀瓶山、大屏嶂、水濂山、大嶺山等幾大森林公園，要加快完善區內的遊覽路徑、停車場、廁所等配套設施，抓緊推進相關景區景點的升級改造項目，為廣大市民群眾提供更加舒適便捷的綠色休閒場所。與此同時，要加強溼地公園的保護恢復，注重把公園建設和水系治理、水汙染整治結合起來，兩年內新建溼地公園2處，到2020年新建溼地公園11處，加快完善景觀與遊覽等設施，積極營造林在城中、城在林中、人在綠中的優美人居環境。
關鍵詞4 公共設施
三年新建擴建55所公辦校園
數據顯示，從2010年到2016年，全市在校生總數年均增長7萬。針對逐年增長的學位需求，會議提出，一方面要適應形勢發展，通過新建、擴建一批學校，有效增加學位供給。3年內全市計劃新建擴建55所公辦學校（幼兒園）。
其中，今年新建擴建21所公辦學校（幼兒園），2018年新建擴建27所公辦學校（幼兒園），2019年新建擴建7所公辦學校（幼兒園）。另一方面要加強工作創新，通過引進更多的優質民辦學校、實行民辦學位補貼等，有效推動學位擴容，更好地滿足群眾的教育需求。
推進區域中心醫院建設
積極推進區域中心醫院建設，大力提升市第三人民醫院、市第五人民醫院、塘廈醫院、常平醫院和麻湧醫院的建設水平，提升區域醫療技術水平和服務能力，為周邊鎮街群眾提供更優質的醫療服務。
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