'燕趙都市報：京津承交通一體化全面提速'

建國初期，承德百業凋敝，經過70年步履堅實的發展，經濟總量大幅增長、綜合實力顯著提升、各項事業快速發展，人民的幸福感、安全感顯著增強。7月26日，省政府新聞辦舉辦主題新聞發佈會，承德市委副書記、市長常麗虹，承德市委常委、常務副市長李晉宇，承德市政府副市長王成圍繞“踐行塞罕壩精神 建設新時代生態強市魅力承德”主題，回顧承德經濟社會發生的翻天覆地的變化。

●經濟 經濟總量較建國初期增長1030．4倍

常麗虹介紹說，建國初期的承德百廢待興，初步構建起以資源開發和製造業為主的工業體系，改革開放後涵蓋農業、工業、服務業的產業體系日趨完善，黨的十八大以來逐漸構建起以文化旅遊、釩鈦新材料及製品、清潔能源、大數據等為重點的“3＋3”綠色主導產業體系，綜合經濟實力大幅躍升。

去年，承德市經濟總量和人均生產總值分別達到1481．5億元和41476元，較建國初期分別增長1030．4倍和449．8倍；全市財政收入從0．03億元躍上200億元臺階，增長了6370．5倍；8個縣的經濟總量全部超過百億元。今年上半年，全市經濟發展在原有基礎上順利完成“雙過半”，GDP增長7％，一般公共預算收入增長10．1％。

常麗虹說，從地理位置上看，承德南鄰京津、北倚遼蒙，“一市連五省（區）市”，是連接東北、華北的重要交通樞紐。京承、承朝、承赤等6條高速貫穿全境；承德機場正式通航，12條航線聯運祖國大江南北；京沈高鐵承德至瀋陽段開通運行，全線貫通後從承德到北京僅需40分鐘，已全面融入京津冀1小時交通圈。

新型城鎮化步伐不斷加快，常住人口城鎮化率由2005年的32．03％提高到52．07％，被評為國家園林城市，國家級和省級園林縣城分別達到4個、7個，寬帶互聯網、智能新家電飛入尋常百姓家，自駕遊、出境遊、康養遊成為新時尚。

●產業 產業結構不斷升級，綠色主導產業崛起

據常麗虹介紹，承德聚焦綠色產業發展，做大做強文化旅遊、釩鈦新材料及製品、清潔能源三大優勢產業，培育壯大大數據、綠色食品及生物健康、特色裝備製造三大特色產業。

2018年，全市綠色產業增加值佔GDP比重達到39％，高新技術產業增加值增長16．3％，服務業對經濟增長貢獻率超過70％。

重點發展文化旅遊創意、文化旅遊觀光和旅遊休閒度假產業，成功承辦第三屆河北省旅發大會，建成中國馬鎮、小灤河溼地公園等六大組團20個精品項目，國家“一號風景大道”成為承德旅遊新地標，圍場獲評國家森林旅遊示範縣，帶動全域旅遊上了一個大臺階。

圍繞釩鈦新材料及製品產業，著力發展高純清潔提釩、釩中間合金、鈦合金、含釩特鋼等高端釩鈦產品，加快建設雙灤、興隆營子、隆化、寬城四個釩鈦產業園區。

清潔能源產業，則支持遠景、金風科技、特變電工等一批能源裝備項目，風電等清潔能源電力裝機突破700萬千瓦，全市清潔能源總產值達到140億元。

大數據產業，依託德鳴大數據、中經承園、斐訊、易騁雲等大數據產業項目，推進“雲物大智移”融合發展，新培育大數據服務、軟件開發及雲計算企業30家，產值達到10億元；綠色食品及生物健康產業，壯大農業產業化龍頭企業，帶動農產品加工業高質量發展；特色裝備製造產業，加快打造承德高新區儀器儀表、承德縣六溝輸送裝備、豐寧汽車零部件三大特色產業基地，實施承鋼公司冷軋板、特變電工裝備製造等改造升級項目80個，技改投資增速位居全省前列，傳統工業正在向數字化、網絡化、智能化、綠色化轉變。

●協同 與京津精準對接簽約合作項目106個

自京津冀協同發展戰略實施以來，承德成果豐碩。

據李晉宇介紹，承德在產業方面，深化與京津“五合一”精準對接，簽約合作項目106個，新增央企和京津產業項目34個，總投資520億元。新落地央企京企項目17個，與京津合作打造的津冀六溝產業園、懷豐產業園、承德朝陽產業園和雙灤北京大洋路批發市場等加快建設。

交通基礎設施一體化全面提速。京沈客專承德至瀋陽段開通運行，承德—北京段、津承城際鐵路等加快建設，預計2020年底通車。承德機場開通6條航線暢達8個城市，今年上半年旅客吞吐量突破23萬人次，二期改擴建工程啟動前期籌備，創造出河北民航發展的最快速度。

對外開放合作視野不斷拓寬。聚焦長三角珠三角及“一帶一路”沿線地區開展招商合作，深圳市河北承德商會正式成立。成功舉辦百家名企進承德、深圳招商會、京承和津承扶貧產業協作對接會等系列重大招商活動，累計簽約項目167個，引進市外到位資金410億元。全市高新區、開發區新增入園企業197家，經濟總量佔比達到45％。

●生態 建設京津冀水源涵養功能區

常麗虹介紹說，承德生態環境優良。全市有林地面積3442萬畝，森林覆蓋率達到58．1％；境內的灤河、潮河、遼河、大淩河四大水系年自生水量37．6億立方米，年均為京津供水22億立方米；市區PM2．5平均濃度近年均在35微克以下，被譽為“華北綠肺”“京津水塔”和“首都後花園”。

同時，承德是塞罕壩精神的發源地。1962年，在近乎生命禁區的塞罕壩的荒山野嶺上，來自全國各地年均24歲的147名熱血青年和承德當地原有林場職工、技術人才、大學生組成369人開荒隊伍，他們一代接著一代幹，創造了從一棵樹到百萬畝林海的人間奇蹟。

為此，承德市大力弘揚塞罕壩精神，生態環境質量持續改善。今年以來持續提升水環境質量，出境斷面水質合格率繼續保持100％，19個國省考監測斷面優良率達到89．5％；開展綠化淨化行動，制定實施《淨土保衛戰工作落實方案（2019—2020）》等，深入開展重點涉危化企業及工業園區環境風險隱患專項排查，發現的77項問題已整改完成73項；新增造林綠化32．5萬畝，治理水土流失面積180平方公里，化肥、農藥使用實現零增長。

●民生 3個深度貧困縣今年摘帽出列

常麗虹介紹說，2018年，城鄉居民人均可支配收入達到29557元和10804元，分別是1965年的141倍和1980年的69倍；學前教育毛入學率由1978年的15％提升到2018年的87．2％，中小學在校生由建國初期的0．67萬人增長到2018年的41萬人；醫療機構由建國初期的4家發展到2018年的4378家。

同時，承德始終將脫貧攻堅作為最大的民心工程。王成介紹，2014年至今，貧困人口由75．17萬人減少至6．67萬人，貧困發生率由28．41％下降到2．52％，“政銀企戶保”“萬戶陽光”“一地生四金”等扶貧模式在全國全省推廣，今年確保豐寧、圍場、隆化3個深度貧困縣摘帽出列。

此外，承德持續深入實施就業和社會保障、教育提升、醫療健康雨潤、濟困扶殘、便民和食品安全、百姓安居、人居環境改善、道路暢通、文體惠民、平安承德等“十大民心工程”20件惠民利民實事。僅今年上半年，民生投入就達到140億元，佔財政支出80％。新建和改造提升創業孵化基地8個，城鎮新增就業2．35萬人，下崗失業人員再就業7800人。城鄉居民醫療保險、養老保險分別達到99％和90％，城鄉低保年標準分別提高到7200元和3900元，大病保險、慢性病保險實現全覆蓋。

(轉載請註明來源。編輯：霍文凱）

 
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