摘要：只有有效解決稀土產業發展存在的生態環保、違規生產、產能過剩、終端應用滯後等問題，推動稀土產業高質量發展，才能促使稀土產業呈現供應下降、價格上漲的良性發展局面，掌控稀土的國際話語權。
文/張蕭然
受中美貿易摩擦的影響，中國稀土格外引人關注，甚至有言論認為中國稀土將成為中美經貿摩擦反制的手段。對此，發改委新聞發言人孟瑋指出，“如果有誰企圖利用中國的稀土資源製造的產品反用於遏制、打壓中國的發展，我們也堅決反對。”
不可否認的是，有關稀土行業的治理整頓已“山雨欲來風滿樓”。
6月4—5日，國家發改委連續兩天組織了三場座談會，圍繞稀土行業高質量發展進行討論。6月17日，孟瑋在其新聞發佈會上就以上三場座談會的目的及接下來的措施進行了介紹。她表示，在深入調研和科學論證的基礎上，將抓緊研究出臺有關政策措施，切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值。
稀土，有“工業黃金”、“工業維生素”之稱，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，是電子、激光、核工業、超導等諸多高科技的“工業味精”。中國稀土資源豐富，是全球稀土第一儲量大國，也是第一生產大國，產量佔全球的80%以上，但令人遺憾的是，中國稀土在世界市場稀土定價機制上的話語權與其應有的國際地位嚴重不匹配，戰略資源賣成“白菜價”的現象長期存在。比如：2005年中國的稀土年出口量已比1990年翻了9倍，但價格卻下降了55%以上。
這也是發改委連續舉辦三場座談會的主因。據悉，接下來，發改委、工信部、自然資源部相關司局負責人將分別帶隊赴內蒙古、江西、福建、湖南等地開展調研，瞭解稀土的現狀，掌握紮實的數據，然後將就稀土產業發展面臨的問題儘快研究出臺有關政策措施。
雖然我國稀土發展的現狀和詳實數據還有待發改委等三部門的調研結果，但總體來看，我國稀土行業大而不強，處於上游初加工低端位置，後續加工和技術研發環節相對缺失，高端稀土產品依賴進口；私採、盜挖、走私現象屢禁不止，加上行業惡性競爭，致使產業長期供過於求，產能嚴重過剩，是稀土低價外銷的主因；另一方面，私挖濫採又導致資源過度開發，造成嚴重的資源浪費和生態破壞。
為了促使稀土行業持續健康發展，建議我國有關部門加大打擊稀土違法違規生產的力度，構建長效的監管機制，徹底斬斷“黑色”產業鏈；調控稀土生產總量，收縮稀土供應量；進行長遠技術佈局，出臺相關激勵政策，加大稀土高端產品的技術研發投入，構建高附加值的後端產業鏈，搶佔稀土產業的技術制高點；針對稀土行業生態環保歷史欠賬的問題，紮實推進礦山生態修復和環境治理，推進稀土產業的綠色規範發展；強化稀土產品出口管控，建立稀土出口全流程追溯和審查機制等政策，進一步強化稀土產業鏈的競爭優勢。
只有有效解決稀土產業發展存在的生態環保、違規生產、產能過剩、終端應用滯後等問題，推動稀土產業高質量發展，才能促使稀土產業呈現供應下降、價格上漲的良性發展局面，掌控稀土的國際話語權。
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