'保山昌寧檢察院創法律監督奇蹟'

昌寧 法律 保山 摩托車 雲南網 2019-07-26
""保山昌寧檢察院創法律監督奇蹟

山間泥濘的道路上,步履蹣跚走來一隊人,藏藍色制服被雨點浸得溼一片幹一片,鞋子已經基本看不出原樣,被厚厚的泥漿包裹。他們是誰,為什麼要在這個車子無法通行的小山村跋涉?

"保山昌寧檢察院創法律監督奇蹟

山間泥濘的道路上,步履蹣跚走來一隊人,藏藍色制服被雨點浸得溼一片幹一片,鞋子已經基本看不出原樣,被厚厚的泥漿包裹。他們是誰,為什麼要在這個車子無法通行的小山村跋涉?

保山昌寧檢察院創法律監督奇蹟

檢察官詢問記錄現場。記者 趙崗 攝

冒雨進山送去“救命錢”

這群人胸前佩戴著的檢察徽章“洩漏”了他們的身份,原來他們是保山市昌寧縣檢察院的工作人員。之所以冒雨進山,是因為要去上寨村的刑事案受害者楊紅梅家裡做詢問記錄,同時給貧困的楊紅梅家送去通過司法救助渠道籌措的兩萬元錢。

看著突然冒出的檢察官們,重傷痊癒還行動不便的楊紅梅數度哽咽:“沒想到這麼大的雨,兩三公里遠的山路,你們硬是走了過來!謝謝檢察官們,沒有你們,我們家的正義也不會得到伸張,這兩萬元錢對我來說,是雪中送炭,我已經不知道該用什麼話來表達內心的感動。”

楊紅梅的老父親非要把剛油炸好的雞樅送一瓶給檢察官們,“家裡什麼都沒有,就這瓶菌子,是剛從山上撿回來的,送給檢察官嚐嚐鮮。”

帶隊的檢察官楊永祥說,檢察院不僅僅是守護著公平正義的職能部門,還應當是溫暖社會的潤滑器。“我們只想告訴楊紅梅和她父親,這個社會盡管有壞人,但也有一直默默關心他們家人的公檢法司人員。希望她們振作起來,重新走向希望的明天。”

"保山昌寧檢察院創法律監督奇蹟

山間泥濘的道路上,步履蹣跚走來一隊人,藏藍色制服被雨點浸得溼一片幹一片,鞋子已經基本看不出原樣,被厚厚的泥漿包裹。他們是誰,為什麼要在這個車子無法通行的小山村跋涉?

保山昌寧檢察院創法律監督奇蹟

檢察官詢問記錄現場。記者 趙崗 攝

冒雨進山送去“救命錢”

這群人胸前佩戴著的檢察徽章“洩漏”了他們的身份,原來他們是保山市昌寧縣檢察院的工作人員。之所以冒雨進山,是因為要去上寨村的刑事案受害者楊紅梅家裡做詢問記錄,同時給貧困的楊紅梅家送去通過司法救助渠道籌措的兩萬元錢。

看著突然冒出的檢察官們,重傷痊癒還行動不便的楊紅梅數度哽咽:“沒想到這麼大的雨,兩三公里遠的山路,你們硬是走了過來!謝謝檢察官們,沒有你們,我們家的正義也不會得到伸張,這兩萬元錢對我來說,是雪中送炭,我已經不知道該用什麼話來表達內心的感動。”

楊紅梅的老父親非要把剛油炸好的雞樅送一瓶給檢察官們,“家裡什麼都沒有,就這瓶菌子,是剛從山上撿回來的,送給檢察官嚐嚐鮮。”

帶隊的檢察官楊永祥說,檢察院不僅僅是守護著公平正義的職能部門,還應當是溫暖社會的潤滑器。“我們只想告訴楊紅梅和她父親,這個社會盡管有壞人,但也有一直默默關心他們家人的公檢法司人員。希望她們振作起來,重新走向希望的明天。”

保山昌寧檢察院創法律監督奇蹟

檢察官詢問記錄現場。記者 趙崗 攝

行政作為不可以“差不多就行”

昌寧縣檢察院創造了保山多個第一,其中首例行政公益訴訟就由昌寧縣檢察院提起。

那是2016至2018年間的事,當時昌寧溫泉鎮一個採石場違法破壞林地、非法採石,林業局接報後立案調查併發出整改通知,隨後回覆上級現場已恢復植被、植樹造林了。

檢察官助理祁火青說:“但我們接到的線索跟這個結果是相悖的,為固定證據,我們租用無人機多次航拍調查,確認採石場仍在使用炸藥爆破採石,沒有恢復植被。”為全面履行監管職責,跟進全國公益訴訟步伐,昌寧縣檢察院起訴縣林業局行政不作為、監督不到位,這在保山全市是首例,頗有點石破天驚的味道。

“這個首例公益訴訟在保山非試點地區發起,其積極意義毋庸置疑,它起到了一個‘破冰作用’,即突破了民不告則官不理的固定思維。”祁火青介紹,檢察院主動維護環境公益,給社會帶來一個警示作用,以前大家認為林業局是不可能站到被告席的,但在全國同時開展的生態保護行動上,誰都沒有豁免權。

“案子開庭時,人大政協司法好多部門都來旁聽,林業局敗訴後對大家觸動很大,依法行政的理念得到加強。所有人都意識到,行政作為不可以‘差不多就行’,不能不作為也不能亂作為。”祁火青說,首例公益訴訟讓很多部門從起初的不理解到隨後的堅決支持,變化之大讓人欣喜。以後檢察院跟各家行政部門打起交道就順暢多了,這是首例公益訴訟帶來的意外收穫。

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山間泥濘的道路上,步履蹣跚走來一隊人,藏藍色制服被雨點浸得溼一片幹一片,鞋子已經基本看不出原樣,被厚厚的泥漿包裹。他們是誰,為什麼要在這個車子無法通行的小山村跋涉?

保山昌寧檢察院創法律監督奇蹟

檢察官詢問記錄現場。記者 趙崗 攝

冒雨進山送去“救命錢”

這群人胸前佩戴著的檢察徽章“洩漏”了他們的身份,原來他們是保山市昌寧縣檢察院的工作人員。之所以冒雨進山,是因為要去上寨村的刑事案受害者楊紅梅家裡做詢問記錄,同時給貧困的楊紅梅家送去通過司法救助渠道籌措的兩萬元錢。

看著突然冒出的檢察官們,重傷痊癒還行動不便的楊紅梅數度哽咽:“沒想到這麼大的雨,兩三公里遠的山路,你們硬是走了過來!謝謝檢察官們,沒有你們,我們家的正義也不會得到伸張,這兩萬元錢對我來說,是雪中送炭,我已經不知道該用什麼話來表達內心的感動。”

楊紅梅的老父親非要把剛油炸好的雞樅送一瓶給檢察官們,“家裡什麼都沒有,就這瓶菌子,是剛從山上撿回來的,送給檢察官嚐嚐鮮。”

帶隊的檢察官楊永祥說,檢察院不僅僅是守護著公平正義的職能部門,還應當是溫暖社會的潤滑器。“我們只想告訴楊紅梅和她父親,這個社會盡管有壞人,但也有一直默默關心他們家人的公檢法司人員。希望她們振作起來,重新走向希望的明天。”

保山昌寧檢察院創法律監督奇蹟

檢察官詢問記錄現場。記者 趙崗 攝

行政作為不可以“差不多就行”

昌寧縣檢察院創造了保山多個第一,其中首例行政公益訴訟就由昌寧縣檢察院提起。

那是2016至2018年間的事,當時昌寧溫泉鎮一個採石場違法破壞林地、非法採石,林業局接報後立案調查併發出整改通知,隨後回覆上級現場已恢復植被、植樹造林了。

檢察官助理祁火青說:“但我們接到的線索跟這個結果是相悖的,為固定證據,我們租用無人機多次航拍調查,確認採石場仍在使用炸藥爆破採石,沒有恢復植被。”為全面履行監管職責,跟進全國公益訴訟步伐,昌寧縣檢察院起訴縣林業局行政不作為、監督不到位,這在保山全市是首例,頗有點石破天驚的味道。

“這個首例公益訴訟在保山非試點地區發起,其積極意義毋庸置疑,它起到了一個‘破冰作用’,即突破了民不告則官不理的固定思維。”祁火青介紹,檢察院主動維護環境公益,給社會帶來一個警示作用,以前大家認為林業局是不可能站到被告席的,但在全國同時開展的生態保護行動上,誰都沒有豁免權。

“案子開庭時,人大政協司法好多部門都來旁聽,林業局敗訴後對大家觸動很大,依法行政的理念得到加強。所有人都意識到,行政作為不可以‘差不多就行’,不能不作為也不能亂作為。”祁火青說,首例公益訴訟讓很多部門從起初的不理解到隨後的堅決支持,變化之大讓人欣喜。以後檢察院跟各家行政部門打起交道就順暢多了,這是首例公益訴訟帶來的意外收穫。

保山昌寧檢察院創法律監督奇蹟

楊紅梅(左)接過司法救助的兩萬元錢。記者 趙崗 攝

用“評星”的方式關愛涉罪未成年人

未成年人星級管理考評辦法,是昌寧縣檢察院2015年創新的亮點之一。針對涉罪未成年人案件的特點,檢察官結合涉罪人員的成長經歷、犯罪原因、教育情況、監護條件等,在作出附條件不起訴時,提出有針對性的條件,聯合多方採取“星級管理”的辦法,重點從警示教育、社會公益、定期彙報思想及活動、重塑品格、遵紀守法情況、配合矯正、見義勇為等社會公德行為和群眾意見等方面進行幫教和考評。

檢察官劉祖萍是這方面的行家裡手,他說未成年人犯罪主要涉單親家庭或重組家庭。當時有一個案子,18人聚眾鬥毆,其中涉及4名未成年人。檢察官對4名未成年人中的主要成員李某某變更為取保候審,另外3名被邀約參與鬥毆的未成年人作出不批捕決定。

同時,檢察院邀請村委會主任、案件代理人、人大代表及政協委員召開聽證會,設定考驗期。考驗期內,涉案未成年人要接受監督,併到溼地公園撿拾垃圾,同時記錄心得體會交給檢察官。在村裡,則由父母敦促其幹活。考驗期內設定10顆星的勞動標準,得到10顆星的未成年人就可以作出不起訴決定。

至今,昌寧縣檢察院已先後對11名未成年犯罪嫌疑人作出了附條件不起訴的決定,對考驗期滿並獲得八星以上評價的10名未成年犯罪嫌疑人作出了不起訴決定,對考驗期內未能獲得八星以上評價的1名未成年犯罪嫌疑人撤銷附條件不起訴決定向人民法院提起公訴,有考察、有幫教的機制,取得了良好的社會效果和法律效果。

法律監督不是說在嘴上

“感謝檢察官為我洗清了冤屈,我現在又能夠像正常人一樣生活了……”村民楊金華激動地對檢察官說。

楊金華是昌寧雞飛鎮英韜村一個老實巴交的農民,多年來由於身份信息被一服刑人員冒用,導致自己無法辦理摩托車落戶手續,不得報考摩托車駕駛證,到農村信用社貸款又再次遭到拒絕。

檢察官瞭解到這一情況後,跨地州調查核實,與相關部門協調,依法幫助楊金華摘掉了“黑鍋”,使其享受到守法公民應有的各項權利。

包工頭李某某拖欠農民工工資近20萬元,由於臨近春節,民工拿不到工資無法回家過年聚集起來討薪。公安機關已對李某某立案,此時昌寧縣檢察院找到李某某的家屬、朋友,讓他們告訴李某某,檢察院目前作出不批捕的決定,就是讓其想辦法在大年二十八九之前及時給民工發放工資,要不他只有到看守所裡“過年”了。

後來李某某認識到自己的錯誤,主動配合檢察機關,與朋友籌借了欠款支付給6名農民工,一場討薪風波被消弭於無形。

2014年,昌寧爆發了一件涉及6000多萬元的集資詐騙案,眾多受害者來到嫌疑人開辦的茶所哄搶茶葉、核桃。針對這個涉眾型大案,檢察院提前介入,僅用三天就辦理好批捕手續,避免了案件的進一步發酵,及時維護了民眾的利益。

檢察官助理魯國秀說,法律監督不是說在嘴上,有實地調查才有發言權。檢察院接到一個抗訴案,兩戶農戶均在不是自家承包的地裡先後種上核桃,隨後引發了糾紛。鄉政府和縣政府分別作出裁決和行政複議決定,先種核桃的農戶不服行政複議,向縣級檢察院抗訴。

檢察官實地查勘現場後,發現了以前兩起行政裁決沒發現的線索,確認行政複議適用法律錯誤、認定事實不清,撤銷了縣政府行政複議決定和鄉政府裁決,真正踐行了法律監督的實質意義。

2018年,昌寧縣檢察院在工作中發現,盤踞於昌寧縣柯街鎮、卡斯鎮的涉黑涉惡人員字某某為牟取字某、安某某的財產,利用字某無法歸還“高利貸”之機,強迫字某寫下欠款48.5萬元的虛假借條,後通過訴訟手段,導致當地法院錯誤作出訴訟保全民事裁定和調解書。

昌寧縣檢察院在查清相關事實後,將涉嫌虛假訴訟犯罪線索移送公安機關立案偵查,同時啟動民事監督再審程序,向同級法院提出“再審檢察建議”,該案最終被裁定再審後改判。

幾乎把全身的血液“換了個遍”的法警

司法警察唐彬2009年去保山出差,路過昌寧柯街,當時天陰下雨,一輛拉建材的大車與小車發生交通事故,已經懷孕6個月的大車司機媳婦指揮倒車時被大車壓住腳無法動彈,唐彬發現後立即跳下車阻止大車倒車,並分流車輛,及時組織救援。

隨後唐彬和同事將孕婦攙扶到自己車上拉到柯街醫院,保障了腹中胎兒的安全。

另外,唐彬每年都要獻血兩次,每次200到400毫升,截至目前已經獻出了3000多毫升血。同事笑稱,唐彬幾乎把全身的血液換了個遍。

檢察長申有春說:“跟發達地方比,我們的條件有點寒磣。但在這裡,大家任何時候都踏踏實實幹活、與人為善做事,都懂得珍惜集體榮譽,檢察院已連續15年被縣裡評為執行黨風廉政建設責任制優秀單位,15年來幹警零違紀、零舉報。”

“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。”這是昌寧縣檢察官們的真實寫照,他們的法律監督之路從來沒有終點,因為他們一直在路上。

雲南網記者 趙崗

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