""蔡英文這三年"蔡英文這三年蔡英文這三年

“我承認,九合一大選,是對執政者一個最嚴肅的檢驗。”當2018年11月民進黨在縣市長選舉中慘敗之後,蔡英文如是說。

自2016年執政以來,民進黨當局各項政策,例如年金改革、一例一休、能源政策、轉型正義等持續引發爭議。這被認為是2018年“九合一”選舉民進黨失利的重要原因。

2019年5月20日,蔡英文迎來了就職三週年的日子。她在Facebook上總結了自己三年來的施政成績單,主要包括六大要點:一是“經濟拼起來”,臺股常態性上萬點,為史上最長萬點行情,失業率創19年來新低。二是“產品銷世界”,總出口3300億美元也是史上最高。三是“臺商錢返來”,臺商回臺努力衝刺5000億(新臺幣,下同)。四是“政府顧生活”,月薪三萬以下免繳稅,如期興辦公宅超過四萬戶。五是“主權顧乎在”,在臺美關係方面,美國眾議院全票通過《臺灣保證法》,加強“國防”能量,推動“國艦國造”全速進行。六是“囡仔有未來”,育兒抵稅提高至12萬,加開公立幼稚園3000班等。

不過,親綠機構臺灣民調基金會公佈民調顯示,57%的人不滿意蔡英文的執政表現,只有38%的受訪者基本滿意。蔡英文在“國防”、兩岸、“外交”、司法改革、經濟表現和處理婚姻平權六大施政中,只有“國防表現”的滿意度高於不滿意度。

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臺商回臺

客觀而言,民進黨能夠從2008年的大敗中絕地反擊,到2014年“九合一”選舉大勝,進而在2016年奪回執政,蔡英文立功不小。她以“維持現狀”兩岸主張安撫臺灣人民的不安,再打著改革旗號號召民眾支持,重新打造民進黨的“進步”形象。

經濟方面,蔡英文引以為傲的是“臺商回臺”成績。為改善臺灣投資環境,今年初提出“歡迎臺商回臺投資行動方案”,從2019年起實施3年,目的就是要讓臺商返鄉。通過實質租稅優惠,引導臺商匯回海外資金,調整全球投資佈局,促進臺灣經濟發展。不到半年,投資金額突破3000億元新臺幣。

6月20日,臺灣“行政院”又通過了“投資臺灣三大方案”,內容包括“歡迎臺商回臺2.0行動方案”“根留臺灣企業加速投資行動方案”與“中小企業加速投資行動方案”,將目標提升至5000億元。

“行政院”祕書長李孟諺表示,“歡迎臺商回臺投資行動方案”原本計劃貸款金額200億元,但因臺商返臺非常踴躍,申請的貸款已遠超原本的額度。因此“投資臺灣三大方案”將延續原本對返臺臺商的補助,將貸款總額度大幅調升。並對根留臺灣企業也提供協助,讓對臺灣有貢獻的廠商都能得到照顧。

根據臺經濟部估算,“投資臺灣三大方案”估計3年將新增投資11750億元,創造產值31600億元,與10.4萬個本地就業機會。

有鑑於高雄的慘敗,為了穩固南臺灣的農民票倉,蔡英文聲稱最重要的工作就是要保障農民有穩定收益。其政策包括建立農民保險,推動農民年金,利用“無人機”等高科技提升農業生產效率。

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黑暗“正義”

蔡英文上任之後新成立政府機關“促進轉型正義委員會”,主要任務為“開放政治檔案”“清除威權象徵及保存不義遺址”“平復司法不法、還原歷史真相併促進社會和解”“處理不當黨產”等。包括要針對“228事件”、白色恐怖時期、戒嚴時期的冤錯假案進行平反。重要目的就是要借清算曆史進一步打壓國民黨。

在去年“九合一”選舉期間,“促轉會副主委”張天欽與一群公務員密謀設計,假“轉型正義”之名,陷害國民黨籍的新北市長候選人侯友宜,甚至討論具體運作方式,比如把國外類似的案例提供給民進黨“立委”,讓“立委”輪番質詢侯友宜等。而根據法律規定,“促轉會委員應超出黨派以外,依法獨立行使職權,於任職期間不得參加政黨活動”。張天欽甚至還自稱“促轉會”已經從“西廠”升格成為“東廠”。

不料,整個會議過程被一位與會者錄了音,提供給傳媒,結果輿論譁然。鐵證面前,蔡英文當局發表聲明,做出切割,批評張天欽事件無論公開或私下都不適當,傷害“促轉會”的公正性與中立性,無法認同。一向公開主張“臺獨”的“行政院長”賴清德也出面,向社會公開道歉。“促轉會”淪為民進黨一貫的“政治操弄”黑箱操作的典型例子。

在對外方面,蔡英文就職之後,大力加強與美國的關係。美國政府除了重申《臺灣關係法》與“六項保證”之外,也通過《國防授權法》《臺灣旅行法》《2018年亞洲再保證倡議法》《2019年臺灣保證法》,持續對臺軍售,擴大美臺軍事人員交流。

"蔡英文這三年蔡英文這三年

“我承認,九合一大選,是對執政者一個最嚴肅的檢驗。”當2018年11月民進黨在縣市長選舉中慘敗之後,蔡英文如是說。

自2016年執政以來,民進黨當局各項政策,例如年金改革、一例一休、能源政策、轉型正義等持續引發爭議。這被認為是2018年“九合一”選舉民進黨失利的重要原因。

2019年5月20日,蔡英文迎來了就職三週年的日子。她在Facebook上總結了自己三年來的施政成績單,主要包括六大要點:一是“經濟拼起來”,臺股常態性上萬點,為史上最長萬點行情,失業率創19年來新低。二是“產品銷世界”,總出口3300億美元也是史上最高。三是“臺商錢返來”,臺商回臺努力衝刺5000億(新臺幣,下同)。四是“政府顧生活”,月薪三萬以下免繳稅,如期興辦公宅超過四萬戶。五是“主權顧乎在”,在臺美關係方面,美國眾議院全票通過《臺灣保證法》,加強“國防”能量,推動“國艦國造”全速進行。六是“囡仔有未來”,育兒抵稅提高至12萬,加開公立幼稚園3000班等。

不過,親綠機構臺灣民調基金會公佈民調顯示,57%的人不滿意蔡英文的執政表現,只有38%的受訪者基本滿意。蔡英文在“國防”、兩岸、“外交”、司法改革、經濟表現和處理婚姻平權六大施政中,只有“國防表現”的滿意度高於不滿意度。

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臺商回臺

客觀而言,民進黨能夠從2008年的大敗中絕地反擊,到2014年“九合一”選舉大勝,進而在2016年奪回執政,蔡英文立功不小。她以“維持現狀”兩岸主張安撫臺灣人民的不安,再打著改革旗號號召民眾支持,重新打造民進黨的“進步”形象。

經濟方面,蔡英文引以為傲的是“臺商回臺”成績。為改善臺灣投資環境,今年初提出“歡迎臺商回臺投資行動方案”,從2019年起實施3年,目的就是要讓臺商返鄉。通過實質租稅優惠,引導臺商匯回海外資金,調整全球投資佈局,促進臺灣經濟發展。不到半年,投資金額突破3000億元新臺幣。

6月20日,臺灣“行政院”又通過了“投資臺灣三大方案”,內容包括“歡迎臺商回臺2.0行動方案”“根留臺灣企業加速投資行動方案”與“中小企業加速投資行動方案”,將目標提升至5000億元。

“行政院”祕書長李孟諺表示,“歡迎臺商回臺投資行動方案”原本計劃貸款金額200億元,但因臺商返臺非常踴躍,申請的貸款已遠超原本的額度。因此“投資臺灣三大方案”將延續原本對返臺臺商的補助,將貸款總額度大幅調升。並對根留臺灣企業也提供協助,讓對臺灣有貢獻的廠商都能得到照顧。

根據臺經濟部估算,“投資臺灣三大方案”估計3年將新增投資11750億元,創造產值31600億元,與10.4萬個本地就業機會。

有鑑於高雄的慘敗,為了穩固南臺灣的農民票倉,蔡英文聲稱最重要的工作就是要保障農民有穩定收益。其政策包括建立農民保險,推動農民年金,利用“無人機”等高科技提升農業生產效率。

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黑暗“正義”

蔡英文上任之後新成立政府機關“促進轉型正義委員會”,主要任務為“開放政治檔案”“清除威權象徵及保存不義遺址”“平復司法不法、還原歷史真相併促進社會和解”“處理不當黨產”等。包括要針對“228事件”、白色恐怖時期、戒嚴時期的冤錯假案進行平反。重要目的就是要借清算曆史進一步打壓國民黨。

在去年“九合一”選舉期間,“促轉會副主委”張天欽與一群公務員密謀設計,假“轉型正義”之名,陷害國民黨籍的新北市長候選人侯友宜,甚至討論具體運作方式,比如把國外類似的案例提供給民進黨“立委”,讓“立委”輪番質詢侯友宜等。而根據法律規定,“促轉會委員應超出黨派以外,依法獨立行使職權,於任職期間不得參加政黨活動”。張天欽甚至還自稱“促轉會”已經從“西廠”升格成為“東廠”。

不料,整個會議過程被一位與會者錄了音,提供給傳媒,結果輿論譁然。鐵證面前,蔡英文當局發表聲明,做出切割,批評張天欽事件無論公開或私下都不適當,傷害“促轉會”的公正性與中立性,無法認同。一向公開主張“臺獨”的“行政院長”賴清德也出面,向社會公開道歉。“促轉會”淪為民進黨一貫的“政治操弄”黑箱操作的典型例子。

在對外方面,蔡英文就職之後,大力加強與美國的關係。美國政府除了重申《臺灣關係法》與“六項保證”之外,也通過《國防授權法》《臺灣旅行法》《2018年亞洲再保證倡議法》《2019年臺灣保證法》,持續對臺軍售,擴大美臺軍事人員交流。

蔡英文這三年

■ 蔡英文就職之後,大力加強與美國的關係。

由於蔡英文奉行親美、對抗大陸的路線,導致了兩岸關係持續緊張。短短3年間,臺灣的5個“邦交國”聖多美及普林西比島、巴拿馬、多米尼加、布吉納法索、薩爾瓦多,與臺灣“斷交”。解放軍空軍的繞島飛行和海軍的繞島巡航,漸呈常態。2019年7月,大陸宣佈暫停赴臺個人遊。

在大陸提出“探索一國兩制臺灣方案”之後,蔡英文強硬表示,絕不接受“一國兩制”,並重申“四個必須”來捆綁兩岸交流,包括:必須正視“中華民國”臺灣存在的事實,必須尊重臺灣人對民主的堅持,必須以和平對等方式處理兩岸分歧,必須是政府授權機構進行談判。即使面對去年“九合一”選舉大敗,她仍表示,這場選舉並非是臺灣民眾對兩岸關係的表態,以及民眾想要在臺灣主體性上作出退讓。

3年時間內,蔡英文政府相繼提出“5+2產業創新計劃”帶領產業轉型,“前瞻基礎建設計劃”投資公共建設來擴大內需,“新南向政策”全球多元佈局,其目的也是為調整過去過度依賴大陸的經貿戰略,來應對國際市場動盪劇烈變化,特別是要應對中美貿易戰將對臺灣經濟帶來的衝擊。

蔡英文批評國民黨“把經濟鎖在中國”的戰略。並且認為在中美貿易戰背景下,要讓“Made in Taiwan”重新擦亮招牌,不再只是零組件、代工,而是共同打造一個人工智能、綠能、高科技,成為“新經濟典範”。

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年金風雲

然而兩岸不穩、分配不均、執行不力等多重因素之下,蔡英文並沒有交出令人滿意的成績單。在民生領域的一系列政策中,引發震盪最大的是年金改革和“一例一休”。

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“我承認,九合一大選,是對執政者一個最嚴肅的檢驗。”當2018年11月民進黨在縣市長選舉中慘敗之後,蔡英文如是說。

自2016年執政以來,民進黨當局各項政策,例如年金改革、一例一休、能源政策、轉型正義等持續引發爭議。這被認為是2018年“九合一”選舉民進黨失利的重要原因。

2019年5月20日,蔡英文迎來了就職三週年的日子。她在Facebook上總結了自己三年來的施政成績單,主要包括六大要點:一是“經濟拼起來”,臺股常態性上萬點,為史上最長萬點行情,失業率創19年來新低。二是“產品銷世界”,總出口3300億美元也是史上最高。三是“臺商錢返來”,臺商回臺努力衝刺5000億(新臺幣,下同)。四是“政府顧生活”,月薪三萬以下免繳稅,如期興辦公宅超過四萬戶。五是“主權顧乎在”,在臺美關係方面,美國眾議院全票通過《臺灣保證法》,加強“國防”能量,推動“國艦國造”全速進行。六是“囡仔有未來”,育兒抵稅提高至12萬,加開公立幼稚園3000班等。

不過,親綠機構臺灣民調基金會公佈民調顯示,57%的人不滿意蔡英文的執政表現,只有38%的受訪者基本滿意。蔡英文在“國防”、兩岸、“外交”、司法改革、經濟表現和處理婚姻平權六大施政中,只有“國防表現”的滿意度高於不滿意度。

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臺商回臺

客觀而言,民進黨能夠從2008年的大敗中絕地反擊,到2014年“九合一”選舉大勝,進而在2016年奪回執政,蔡英文立功不小。她以“維持現狀”兩岸主張安撫臺灣人民的不安,再打著改革旗號號召民眾支持,重新打造民進黨的“進步”形象。

經濟方面,蔡英文引以為傲的是“臺商回臺”成績。為改善臺灣投資環境,今年初提出“歡迎臺商回臺投資行動方案”,從2019年起實施3年,目的就是要讓臺商返鄉。通過實質租稅優惠,引導臺商匯回海外資金,調整全球投資佈局,促進臺灣經濟發展。不到半年,投資金額突破3000億元新臺幣。

6月20日,臺灣“行政院”又通過了“投資臺灣三大方案”,內容包括“歡迎臺商回臺2.0行動方案”“根留臺灣企業加速投資行動方案”與“中小企業加速投資行動方案”,將目標提升至5000億元。

“行政院”祕書長李孟諺表示,“歡迎臺商回臺投資行動方案”原本計劃貸款金額200億元,但因臺商返臺非常踴躍,申請的貸款已遠超原本的額度。因此“投資臺灣三大方案”將延續原本對返臺臺商的補助,將貸款總額度大幅調升。並對根留臺灣企業也提供協助,讓對臺灣有貢獻的廠商都能得到照顧。

根據臺經濟部估算,“投資臺灣三大方案”估計3年將新增投資11750億元,創造產值31600億元,與10.4萬個本地就業機會。

有鑑於高雄的慘敗,為了穩固南臺灣的農民票倉,蔡英文聲稱最重要的工作就是要保障農民有穩定收益。其政策包括建立農民保險,推動農民年金,利用“無人機”等高科技提升農業生產效率。

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黑暗“正義”

蔡英文上任之後新成立政府機關“促進轉型正義委員會”,主要任務為“開放政治檔案”“清除威權象徵及保存不義遺址”“平復司法不法、還原歷史真相併促進社會和解”“處理不當黨產”等。包括要針對“228事件”、白色恐怖時期、戒嚴時期的冤錯假案進行平反。重要目的就是要借清算曆史進一步打壓國民黨。

在去年“九合一”選舉期間,“促轉會副主委”張天欽與一群公務員密謀設計,假“轉型正義”之名,陷害國民黨籍的新北市長候選人侯友宜,甚至討論具體運作方式,比如把國外類似的案例提供給民進黨“立委”,讓“立委”輪番質詢侯友宜等。而根據法律規定,“促轉會委員應超出黨派以外,依法獨立行使職權,於任職期間不得參加政黨活動”。張天欽甚至還自稱“促轉會”已經從“西廠”升格成為“東廠”。

不料,整個會議過程被一位與會者錄了音,提供給傳媒,結果輿論譁然。鐵證面前,蔡英文當局發表聲明,做出切割,批評張天欽事件無論公開或私下都不適當,傷害“促轉會”的公正性與中立性,無法認同。一向公開主張“臺獨”的“行政院長”賴清德也出面,向社會公開道歉。“促轉會”淪為民進黨一貫的“政治操弄”黑箱操作的典型例子。

在對外方面,蔡英文就職之後,大力加強與美國的關係。美國政府除了重申《臺灣關係法》與“六項保證”之外,也通過《國防授權法》《臺灣旅行法》《2018年亞洲再保證倡議法》《2019年臺灣保證法》,持續對臺軍售,擴大美臺軍事人員交流。

蔡英文這三年

■ 蔡英文就職之後,大力加強與美國的關係。

由於蔡英文奉行親美、對抗大陸的路線,導致了兩岸關係持續緊張。短短3年間,臺灣的5個“邦交國”聖多美及普林西比島、巴拿馬、多米尼加、布吉納法索、薩爾瓦多,與臺灣“斷交”。解放軍空軍的繞島飛行和海軍的繞島巡航,漸呈常態。2019年7月,大陸宣佈暫停赴臺個人遊。

在大陸提出“探索一國兩制臺灣方案”之後,蔡英文強硬表示,絕不接受“一國兩制”,並重申“四個必須”來捆綁兩岸交流,包括:必須正視“中華民國”臺灣存在的事實,必須尊重臺灣人對民主的堅持,必須以和平對等方式處理兩岸分歧,必須是政府授權機構進行談判。即使面對去年“九合一”選舉大敗,她仍表示,這場選舉並非是臺灣民眾對兩岸關係的表態,以及民眾想要在臺灣主體性上作出退讓。

3年時間內,蔡英文政府相繼提出“5+2產業創新計劃”帶領產業轉型,“前瞻基礎建設計劃”投資公共建設來擴大內需,“新南向政策”全球多元佈局,其目的也是為調整過去過度依賴大陸的經貿戰略,來應對國際市場動盪劇烈變化,特別是要應對中美貿易戰將對臺灣經濟帶來的衝擊。

蔡英文批評國民黨“把經濟鎖在中國”的戰略。並且認為在中美貿易戰背景下,要讓“Made in Taiwan”重新擦亮招牌,不再只是零組件、代工,而是共同打造一個人工智能、綠能、高科技,成為“新經濟典範”。

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年金風雲

然而兩岸不穩、分配不均、執行不力等多重因素之下,蔡英文並沒有交出令人滿意的成績單。在民生領域的一系列政策中,引發震盪最大的是年金改革和“一例一休”。

蔡英文這三年

■ 年金改革引發了持續抗議活動。

年金改革,是指對其國民(含軍人、公務員、教師、勞工及農民等)退休金或國民年金制度,以及退休軍公教人員優惠存款(俗稱18%)的改革。改革整體內容,包括相關財政來源、稅制調整及退休金金額的調整等。

2016年,蔡英文當選後為落實其競選時的政見,成立專責委員會處理軍公教、勞工及一般國民的退休金刪減事宜。措施包括終結優惠存款制度,調降軍公教所得替代率,延後請領年齡,提高費率上限,漸進調整費率。

這一改革標榜要讓政府財政支出更健康,著眼長遠的永續發展,避免落入希臘式的高福利陷阱。然而其背後亦有深刻的政黨私利。因為臺灣的“軍公教”群體,傳統是藍營的票倉。泛藍大多數不支持改革方案,反對蔡英文政府漠視軍公教訴求。希望政府訴求永續的同時,也要顧及軍公教的尊嚴,並正視軍公教為國家發展所付出的努力。而泛綠支持者並非軍公教,故在這項改革上大部分偏向中立。

臺北市長柯文哲表示,年金改革本身的確有政府失信於民的問題,越晚處理問題越多,但是也應該想想如何用其他方式補償軍公教,來降低軍公教對政府誠信的疑慮。

年金改革引發了持續抗議活動。包括基層軍公教主導的“軍公教反汙名要尊嚴九三大遊行”、退休軍公教主導的“419反年金改革抗議”、退伍軍人主導的“八百壯士衝突案”。最突出的事件是2017年臺北世界大學生運動會開幕式時,反年改團體集會干擾儀式。

蔡英文則打悲情牌,聲稱:“為了年金改革,我忍受了三年的謾罵,但是換來年金至少30年不會破產,政府會有更多資源來照顧更多的人。”

另一項引發爭議的改革是“一例一休”。臺灣工業總會痛批“一例一休”是勞工、僱主、消費者三輸的“爛蘋果政策”。勞工薪資沒有增加,反而資方因人事成本增加誘發物價上漲,引各界反彈。臺灣華航、長榮等航空公司罷工事件,也是因“一例一休”引發勞資對立而造成。

有分析稱,如何改善臺灣年輕世代的困境並爭取年輕人支持,是蔡英文能否連任的決定因素之一。蔡英文的支持者中,年輕人比例遠高於年長族群。不過,蔡英文執政3年,臺灣年輕世代存在低薪等問題仍然嚴重,部分不滿現狀的勞工與年輕族群,可能轉向支持蔡英文的最大對手韓國瑜與柯文哲。目前看來,這一人群已成為2020選戰中的焦點。

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