根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關於健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將商丘市（含永城市）住房公積金2016年年度報告公佈如下：
一、機構概況
（一) 住房公積金管理委員會
商丘市住房公積金管理委員會有38名委員，2016年3月29日召開了二屆六次會議，審議通過了《關於2015年度增值收益情況及分配方案的報告》、《商丘市住房公積金2015年年度報告》等議案。
永城市住房公積金管理委員會有15名委員，2016年，召開一次全體會議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計劃執行情況，並對其他重要事項進行決策，主要包括：關於2015年度住房公積金增值收益及分配的請示；關於修訂永城市住房公積金提取管理辦法(試行)的請示；關於調整個人住房公積金貸款有關政策的請示；關於2016年度住房公積金歸集和使用計劃的請示；關於住房公積金2015年度信息披露的報告；關於永城市住房公積金管理中心永煤分中心租用辦公場所的請示；關於永城市住房公積金管理中心永煤分中心2015年度增值收益及分配的請示；關於自由職業者、進城務工人員等繳存提取和使用住房公積金管理暫行辦法的請示。
（二）住房公積金管理中心
商丘市住房公積金管理中心為市政府直屬不以營利為目的的公益一類事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心內設6個科，10個管理部，1個分中心。從業人員73人，其中，在編51人，非在編22人。
永城市住房公積金管理中心為永城市政府不以營利為目的的財政全供事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心設7個科，從業人員17人，其中，在編11人，非在編6人。
二、業務運行情況
（一）繳存：2016年，實繳單位2746家，新開戶單位246家,淨增單位257家；實繳職工25.32萬人，新開戶職工2.43萬人，淨增職工1.93萬人；當年繳存額17.59億元，同比增長32.57%。
截至2016年年底，繳存總額83.85億元，繳存餘額54.96億元，同比分別增長26.55%、24.4%。
受委託辦理住房公積金繳存業務的銀行5家，比上年增加1家。
（二）提取：2016年，當年提取額6.81億元，同比降低24.83%；佔當年繳存額的比率38.72%，比上年同期減少29.55個百分點。
截至2016年年底，提取總額28.89億元，同比增長30.84%。
（三）貸款
1.個人住房貸款：商丘市住房公積金管理中心個人住房貸款最高額度50萬元，其中，雙職工家庭最高額度50萬元，單職工家庭最高額度30萬元。
永城市住房公積金管理中心個人住房貸款最高額度40萬元，其中，雙職工家庭最高額度40萬元，單職工家庭最高額度30萬元。
2016年，發放個人住房貸款0.91萬筆24.45億元，同比分別增長61.32%、83.15%。其中,商丘市住房公積金管理中心發放個人住房貸款0.85萬筆22.85億元，永城市住房公積金管理中心發放個人住房貸款0.06萬筆1.6億元。
2016年，回收個人住房貸款3.29億元。其中,商丘市住房公積金管理中心3億元，永城市住房公積金管理中心0.29億元。
截至2016年年底，累計發放個人住房貸款3.11萬筆57.87億元，貸款餘額45.63億元，同比分別增長41.36 %、73.16%、86.47%。個人住房貸款率為83.02%，比上年同期增加27.63個百分點。
受委託辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行4家，比上年增加1家。
2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：全年未對保障性住房建設項目發放住房公積金貸款。
（四）購買國債：全年未購買國債。
（五）融資：2016年，當年融資額3.7億元，當年歸還3.7億元。
截至2016年年底，融資總額3.7億元，融資餘額0億元。
（六）資金存儲：截至2016年年底，住房公積金存款額11.24億元。其中，活期0.34億元，1年以內定期（含）5.36億元，1年以上定期3.5億元，其他(協議、協定、通知存款等)2.04億元。
（七）其他：截至2016年年底，資金運用率83.02%，比上年同期增加27.63個百分點。
三、主要財務數據
（一）業務收入：2016年，業務收入19337.42萬元，同比增長98.03%。其中，商丘市住房公積金管理中心17923.39萬元，永城市住房公積金管理中心1414.04萬元；存款利息收入8017.34萬元，委託貸款利息收入11320.08萬元，國債利息收入0萬元，其他收入0萬元。
（二）業務支出：2016年，業務支出8432.1萬元，同比增長84.41%。其中，商丘市住房公積金管理中心7623.82萬元，永城市住房公積金管理中心808.28萬元；住房公積金利息支出7252.12萬元，歸集手續費用支出0萬元，委託貸款手續費支出328.54萬元，其他支出851.44萬元。
（三）增值收益：2016年，增值收益10905.33萬元，同比增長110.02%。其中，商丘市住房公積金管理中心10299.57萬元，永城市住房公積金管理中心605.76萬元；增值收益率2.3%，比上年同期增加1.06個百分點。
（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風險準備金2116.33萬元，提取管理費用1809.9萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金6979.1萬元。
2016年，上繳財政管理費用1688.4萬元。上繳財政的城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金2374.6萬元。其中，商丘市住房公積金管理中心上繳2074.6萬元，永城市住房公積金管理中心上繳300萬元。
截至2016年年底，貸款風險準備金餘額8231.34萬元。累計提取城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金18772.2萬元。其中，商丘市住房公積金管理中心提取18262.2萬元，永城市住房公積金管理中心提取510萬元。
（五）管理費用支出:2016年，管理費用支出2778.44萬元，同比增長42.65%。其中，人員經費510.52萬元，公用經費258.48萬元，專項經費2009.44萬元。商丘市住房公積金管理中心管理費用支出2427.84萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為510.52萬元、226.18萬元、 1691.14萬元（購置各縣區辦公網點業務服務用房）；永城市住房公積金管理中心管理費用支出350.6萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為0萬元、32.3萬元、318.3萬元。
四、資產風險狀況
（一）個人住房貸款：截至2016年年底，逾期個人住房貸款169.61萬元。個人住房貸款逾期率0.37‰。其中，商丘市住房公積金管理中心0.32‰，永城市住房公積金管理中心0.98‰。
個人貸款風險準備金按貸款餘額的1%提取。當年使用個人貸款風險準備金核銷0萬元，個人貸款風險準備金餘額為8231.34萬元，個人貸款風險準備金餘額與個人貸款餘額的比率為1.8%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金餘額的比率為2.06%。
（二）住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2016年年底，未發放保障性住房建設項目貸款。
（三）歷史遺留風險資產：截至2016年年底，沒有歷史遺留風險資金。
五、社會經濟效益
（一）繳存業務:2016年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額增長率分別為10.33%、11.22%和32.55%。
繳存單位中，國家機關和事業單位佔76.98%，國有企業佔8.99%，城鎮集體企業佔0.87%，外商投資企業佔0.58%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔11.47%，民辦非企業單位和社會團體佔0.62%，其他佔0.47%。
繳存職工中，國家機關和事業單位佔73.25%，國有企業佔17.54%，城鎮集體企業佔1.67%，外商投資企業佔0.36%，城鎮私營企業及其他城鎮企業佔6.36%，民辦非企業單位和社會團體佔0.62%，其他佔0.2%。
繳存職工中，低收入群體佔76.15%，中等收入群體佔23.8 %，高收入群體佔0.05%。
（二）提取業務:2016年，提取住房公積金3.2萬筆6.81億元。
提取的金額中，住房消費提取佔77.17%（購買、建造、翻建、大修自住住房佔47.53%，償還購房貸款本息佔18.24%，租賃住房佔11.38%，其他佔0.02%）；非住房消費提取佔22.83%（離休和退休提取佔17.72%，完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關係提取佔2.76%，戶口遷出本市或出境定居佔1.48%,其他佔0.87%）。
（三）貸款業務
1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房128.11萬平方米，年末個人住房貸款市場佔有率為20.37%，比上年同期減少5.21個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出73021.62萬元。
職工貸款所購住房套數中，90（含）平方米以下佔8.82%，90—144（含）平方米佔73.32%，144平方米以上佔17.86%；新房佔99.29%，二手房佔0.71%。
職工貸款筆數中，單職工申請貸款佔69.56%，雙職工申請貸款佔30.44%，三人及以上共同申請貸款0%。
貸款職工中，低收入群體佔60.83%，中等收入群體佔38.51%，高收入群體佔0.66%。
2.異地貸款：2016年，發放異地貸款1011筆28155.4萬元。
截至2016年年底，發放異地貸款總額35100.8萬元，異地貸款餘額10156.63萬元。
3.公轉商貼息貸款：未開展公轉商貼息貸款。
4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：未對保障性住房建設項目發放住房公積金貸款。
（四）住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為159.13%，比上年同期增加58.49個百分點。
六、其他重要事項
（一）中心機構及職能調整情況
商丘市住房公積金管理中心為市政府直屬不以營利為目的的公益一類事業單位。
1.主要任務
（1）編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃；
（2）負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；
（3）負責住房公積金的核算；
（4）審批住房公積金的提取、使用；
（5）負責住房公積金的保值和歸還；
（6）編制住房公積金歸集、計劃執行情況的報告；
（7）承辦市住房公積金管理委員會決策的其他事項。
2.內設機構及派出機構
市住房公積金管理中心機構規格相當於正處級，為市政府直屬事業單位，經費實行財政全額撥款。內設機構6個：辦公室、計劃財務科、歸集科、信貸科、審計稽核科、信息技術科。下設9個服務網點：梁園區管理部、睢陽區管理部、夏邑縣管理部、虞城縣管理部、柘城縣管理部、寧陵縣管理部、睢縣管理部、民權縣管理部、神火分中心。
領導班子成員及分工
服務網點和分支機構營業地點、時間及電話
中心網站： http://ww.sqgjj.com
網上服務：職工可通過網上查詢賬戶餘額及繳存、提取、貸款等相關政策和規定。
永城機構及職能調整情況、繳存貸款業務金融機構變更情況
根據永城市人民政府辦公室永政辦文〔2016〕51號文件精神，住房公積金管理委員會成員調整為：
主任委員:張紅梅（市政府常務副市長）；
副主任委員：屈海波（市政府黨組成員、政府辦公室主任）、黃傳印（市財政局局長）、孟凡學（市審計局局長）、翟鳳超（市住房公積金管理中心主任）；
委員：肖冰芝（市法院副院長）、屈玉華（市衛生計生委主任）、侯文璽（市教體局局長）、劉洪波（市住房保障服務中心主任）、李東林（市人民銀行行長）、曹洪鈞（市財政局副局長）、馮麗娟（市總工會常務副主席）、張永輝（市供電公司總會計師）、任雷（永煤集團副總經理）、李仲遠（神火集團人力資源部部長）。
（二）當年住房公積金財務模式調整情況
根據中心業務發展和實際工作需要，經中心黨組研究決定出臺了《商丘市住房公積金管理中心關於實行住房公積金財務統一核算的通知》（商公積金〔2016〕53號），從2016年7月1日起，對中心財務管理模式進行調整，由管理部單獨賬務核算的管理模式更改為中心財務科統一核算的管理模式。
（三）當年住房公積金政策調整及執行情況
1.提取政策調整情況
《商丘市住房公積金管理委員會關於印發商丘市住房公積金提取管理辦法（實行）》的通知（商公積金委〔2016〕2號）文件規定：正常繳存的職工（採用保證人擔保方式進行住房公積金貸款，且尚未還清貸款的借款人和配偶，住房公積金還款有累計6期以上逾期的借款人、配偶及保證人除外），有下列情形之一的，可以提取住房公積金賬戶內的存儲餘額：一年內購買、建造、翻建、大修自住住房的（提取本人住房公積金賬戶餘額不足的，可以提取配偶、父母、子女的住房公積金賬戶內的餘額，且一套自住住房只能提取一次）；裝修、維修和修繕普通自住住房的（職工在本市範圍內取得的自有產權住房3年以內需要進行裝修的或者職工在本市範圍內取得的自有產權20年以上需要進行維修的，可申請提取住房公積金支付一套自住住房裝修維費用，一套自住住房只能提取住房公積金裝修費用一次，一套自住住房需間隔20年提取住房公積金維修和修繕費一次）；償還購買普通自住住房貸款本息的；支付普通自住住房物業管理費；租賃自住住房的；完全喪失勞動能力，並與本單位終止勞動關係的；非本行政區域戶籍，並與本單位終止勞動關係的；本行政區域戶籍與單位終止勞動關係，並未重新就業滿一年的；戶口遷出河南省行政區域的（職工在本省行政區域內遷移戶口或者工作變動並轉移工資關係的，應當辦理住房公積金賬戶轉移手續）；出境定居的；離休、退休的；死亡或被宣告死亡的（繼承人或受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲餘額，同時註銷該職工住房公積金賬戶，無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲餘額納入住房公積金增值收益）。
2.貸款政策調整情況
《商丘市住房公積金管理委員會關於規範住房公積金個人住房貸款政策有關問題的通知》（商公積金委〔2016〕5號）文件規定：繳存人購買、自建自住住房，申請使用個人住房貸款的，須在簽訂購房合同或施工合同之日起一年內提出申請,提取住房公積金後，一年內不得申請個人住房貸款；使用個人住房貸款購買首套自住住房的，貸款首付比例不得低於20%,購買第二套住房的，貸款首付比例不得低於30%，貸款利率為同期首套個人住房貸款利率的1.1倍,市住房公積金管理中心不得向購買第三套及以上住房的繳存人家庭發放個人住房貸款;繳存人在商丘以外地區連續足額繳存住房公積金滿6個月（含）以上，在商丘市購買自住住房的，可在商丘市住房公積金管理中心申請個人住房貸款；個人住房貸款申請人夫妻雙方中任一方兩年內有不良信用記錄的，不予提供個人住房貸款。
3.繳存比例調整情況
自2016年1月1日起，市直住房公積金繳存比例由職工上年度月平均工資的10%提高至職工上年度月平均工資的12%，各縣住房公積金繳存比例由職工上年度月平均工資的8%提高至職工上年度月平均工資的10%。
4.個人住房貸款額度調整情況
我市住房公積金管理委員會於2016年7月16日出臺《商丘市住房公積金管理委員會關於規範住房公積金個人住房貸款政策有關問題的通知》（商公積金委〔2016〕5號）合理確定了最高貸款額度。申請人單方連續足額繳存住房公積金6個月（含）以上的，單筆最高貸款額度為30萬元；夫妻雙方連續足額繳存住房公積金滿6個月（含）以上的，單筆最高額度為50萬元。
5.繳存基數限額及確定方法
根據建設部、財政部、中國人民銀行（建金管〔2005〕5號）文件規定：繳存住房公積金的月工資基數，原則上不應超過職工工作所在設區城市統計部門公佈的上一年度職工月平均工資的2倍或3倍。依據《2015年河南省城鎮非私營單位分地市就業人員年平均工資》公告的商丘市2015年在崗職工月平均工資3603.42元和商丘市最低工資1450元。從2016年7月1日起，商丘市住房公積金繳存職工月繳存基數上限不得超過商丘市在崗職工月平均工資3倍，即10810元；職工月繳存基數下限不得低於商丘市最低工資標準，即1450元。
永城市住房公積金管理中心當年住房公積金政策調整及執行情況，包括當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況；當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況；當年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調整情況等。
1.貸款
（一）住房公積金貸款具體可貸額度依據職工月繳存額、房價、首付款比例及個人信用狀況等因素綜合確定，最高貸款額為40萬元。
（二）職工連續足額繳存住房公積金6個月（含）以上，購（建）普通自住住房申請住房公積金貸款的，申請時間由兩年改為一年。
（三）住房公積金借款人及配偶有商業住房貸款或其他貸款的，貸款的月還款額需合併計算，最高不得超過借款人家庭月收入的60%。
2.提取
根據國務院《住房公積金管理條例》、《河南省住房公積金管理條例》、《河南省住房公積金提取管理辦法（試行）》等國家有關法律、法規，結合永城實際，我們重新修訂了《永城市住房公積金提取管理辦法(修訂)》，進一步規範了住房公積金提取條件，明確了租賃住房提取、房屋維護修繕等提取額度，簡化了提取手續，優化了辦事流程。
3.出臺了《關於永城市城鎮個體工商戶及其僱用人員、自由職業者、進城務工人員等繳存提取和使用住房公積金管理暫行辦法》，進一步擴大了住房公積金制度覆蓋面和制度受益範圍，提高了群眾的住房消費能力，維護了職工的合法權益，增強了住房公積金的住房保障作用。
（四）當年服務改進情況
商丘市住房公積金管理中心和貸款受託銀行實行“一站式”辦公，受託銀行入駐公積金服務大廳，職工辦理銀行卡或進行徵信查詢不必再跑來跑去；服務大廳實行綜合崗位制度，業務合理分流，縮短繳存職工等待時間；規範服務人員管理，服務大廳人員統一著工作裝、佩戴工作牌、講文明用語、行規範禮儀；加強服務人員隊伍建設，定期開展文明禮儀培訓及講座活動，組織信息化系統培訓,赴模範公積金中心參觀學習；加大服務監管力度，服務大廳窗口服務實現全程監控，通過中心網站、電臺、報刊和服務窗口等渠道公佈投訴電話和諮詢電話。
永城市住房公積金管理中心當年服務改進情況，包括服務網點、服務設施、服務手段、綜合服務平臺建設和其他網絡載體建設服務情況等。
強化管理規範，嚴格執行服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結等規章制度，做到用制度管人，按規章辦事；進一步優化服務流程，明確辦事時限，簡化業務手續，提高辦事效率；拓寬便民渠道，發揮12329客服熱線、中心門戶網站、微博等科技平臺作用，不斷提高便民服務水平，發放了職工住房公積金查詢卡，購置了住房公積金查詢機，結合住房公積金網站，形成了線上、線下雙軌查詢模式，查詢服務更加便民高效；推廣利民舉措，持續推進“四四五三工作法”和“五零”服務活動，大力推行“熱心、耐心、盡心、真心、誠心”五心服務，組織開展星級服務窗口創建活動，定期評選“服務明星”，著力打造公積金服務品牌；主動接受監督，加大黨務政務公開力度，通過門戶網站、微博、報紙等媒介及時發佈住房公積金政策變更、工作動態等各類信息，有效保障了繳存單位和職工的知情權；積極參加黨風政風行風熱線，廣泛徵求市民群眾的意見和建議，主動接受社會各界的評議和監督，贏得到了社會各界的好評。
（五）當年信息化軟硬件建設情況
商丘市住房公積金管理中心對住房公積金綜合服務平臺的內容進行了完善，官方網站、12329服務熱線、官方微信進行了升級和更新，12329短信平臺及時向繳存單位、繳存職工發送業務短信，單位網上辦事大廳為繳存單位辦理繳存業務，個人網上辦事大廳受理繳存職工貸款、提取預約業務，自助查詢服務終端提供查詢、打印繳存明細、繳存證明等，正在建設住房公積金手機APP為繳存職工提供更便捷的服務；與受託銀行合作發放住房公積金聯名卡，方便職工在銀行自助ATM終端上查詢公積金；購置UPS不間斷電源保障中心信息化硬件設備的安全；正在採購異地容災數據備份系統保障公積金業務數據的安全。
永城市住房公積金管理中心當年信息化建設情況，包括信息系統升級改造情況，基礎數據標準貫徹落實和結算應用系統接入情況等。
數據容災備份系統已完成安裝試用，各項數據能夠實現實時備份，有效保障了業務數據的安全性；綜合服務平臺建設正在穩步推進，其中門戶網站已完成升級改造，自助查詢機、查詢卡和12329客服熱線已投入使用；“雙貫標”工作業已列入計劃，正在有序啟動。
（六）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況
依據國務院《住房公積金管理條例》第三十七條規定，截至2016年12月31日，商丘市住房公積金管理中心對商丘市交通運輸集團有限公司作出了伍萬元的行政處罰決定，對商丘市第三人民醫院作出了肆萬元的行政處罰決定，已處罰到位。無申請人民法院強制執行案件。
（七）當年對住房公積金管理人員違規行為的糾正和處理情況
無。
（八）其他需要披露的情況
無。
（永城市住房公積金管理中心隸屬永城市人民政府管理，此年報中永城市相關數據由永城市住房公積金管理中心負責解釋）
商丘市住房公積金管理中心
2017年3月23日