美國伊朗問題特別代表布萊恩·胡克的說法事出有因。兩個原因：首先他說的是一個事實，奧巴馬政府在2015年7月14日簽署的伊核6+1協議，並沒有在美國國會獲得通過。其二，為特朗普退出伊核協議和重新啟動以核協議談判辯護。因為沒有獲得美國國會通過的伊核協議在美國是不具有法律效力的，這本身就是個缺陷，也是留給特朗普“退群”的合法後門。

美國伊朗問題特別代表布萊恩·胡克的說法事出有因。兩個原因：首先他說的是一個事實，奧巴馬政府在2015年7月14日簽署的伊核6+1協議，並沒有在美國國會獲得通過。其二，為特朗普退出伊核協議和重新啟動以核協議談判辯護。因為沒有獲得美國國會通過的伊核協議在美國是不具有法律效力的，這本身就是個缺陷，也是留給特朗普“退群”的合法後門。

美國伊朗問題特別代表布萊恩·胡克的說法事出有因。兩個原因：首先他說的是一個事實，奧巴馬政府在2015年7月14日簽署的伊核6+1協議，並沒有在美國國會獲得通過。其二，為特朗普退出伊核協議和重新啟動以核協議談判辯護。因為沒有獲得美國國會通過的伊核協議在美國是不具有法律效力的，這本身就是個缺陷，也是留給特朗普“退群”的合法後門。

2015年4月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國就最終協議的框架達成一致，並於同年7月14日最終簽署了《聯合全面行動計劃》。2015年7月20日，聯合國安理會一致通過該協議。根據協議，伊朗必須停止高丰度濃縮鈾活動，交出已生產的20%丰度濃縮鈾，接受國際核查等其他條件，將核項目限制在和平利用核能領域。國際原子能機構負責督查伊朗履行協議情況，多次發佈報告，確認伊朗履行協議。

美國伊朗問題特別代表布萊恩·胡克的說法事出有因。兩個原因：首先他說的是一個事實，奧巴馬政府在2015年7月14日簽署的伊核6+1協議，並沒有在美國國會獲得通過。其二，為特朗普退出伊核協議和重新啟動以核協議談判辯護。因為沒有獲得美國國會通過的伊核協議在美國是不具有法律效力的，這本身就是個缺陷，也是留給特朗普“退群”的合法後門。

2015年4月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國就最終協議的框架達成一致，並於同年7月14日最終簽署了《聯合全面行動計劃》。2015年7月20日，聯合國安理會一致通過該協議。根據協議，伊朗必須停止高丰度濃縮鈾活動，交出已生產的20%丰度濃縮鈾，接受國際核查等其他條件，將核項目限制在和平利用核能領域。國際原子能機構負責督查伊朗履行協議情況，多次發佈報告，確認伊朗履行協議。

然而，由於遭到共和黨反對，奧巴馬政府簽署伊核協議後，沒有尋求在國會獲得通過。特朗普上臺後則稱其為“最糟的協議之一”，一直聲稱要終止該協議。直到2018年5月8日，美國總統特朗普,正式宣佈，美國退出伊核協議。

美國伊朗問題特別代表布萊恩·胡克的說法事出有因。兩個原因：首先他說的是一個事實，奧巴馬政府在2015年7月14日簽署的伊核6+1協議，並沒有在美國國會獲得通過。其二，為特朗普退出伊核協議和重新啟動以核協議談判辯護。因為沒有獲得美國國會通過的伊核協議在美國是不具有法律效力的，這本身就是個缺陷，也是留給特朗普“退群”的合法後門。

2015年4月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國就最終協議的框架達成一致，並於同年7月14日最終簽署了《聯合全面行動計劃》。2015年7月20日，聯合國安理會一致通過該協議。根據協議，伊朗必須停止高丰度濃縮鈾活動，交出已生產的20%丰度濃縮鈾，接受國際核查等其他條件，將核項目限制在和平利用核能領域。國際原子能機構負責督查伊朗履行協議情況，多次發佈報告，確認伊朗履行協議。

然而，由於遭到共和黨反對，奧巴馬政府簽署伊核協議後，沒有尋求在國會獲得通過。特朗普上臺後則稱其為“最糟的協議之一”，一直聲稱要終止該協議。直到2018年5月8日，美國總統特朗普,正式宣佈，美國退出伊核協議。

那麼什麼樣的伊核協議才會得到美國國會的批准呢？很簡單，就是符合美國共和黨鷹牌政客們和以色列要求的伊核協議。因為在奧巴馬政府簽署伊核協議後，力主國會不討論不通過的政治勢力，都是共和黨議員。而美國媒體稱，當時以色列派出了至少300人到美國從事院外外交，遊說美國參議院議員反對奧巴馬政府簽署的伊核協議。

美國伊朗問題特別代表布萊恩·胡克的說法事出有因。兩個原因：首先他說的是一個事實，奧巴馬政府在2015年7月14日簽署的伊核6+1協議，並沒有在美國國會獲得通過。其二，為特朗普退出伊核協議和重新啟動以核協議談判辯護。因為沒有獲得美國國會通過的伊核協議在美國是不具有法律效力的，這本身就是個缺陷，也是留給特朗普“退群”的合法後門。

2015年4月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國就最終協議的框架達成一致，並於同年7月14日最終簽署了《聯合全面行動計劃》。2015年7月20日，聯合國安理會一致通過該協議。根據協議，伊朗必須停止高丰度濃縮鈾活動，交出已生產的20%丰度濃縮鈾，接受國際核查等其他條件，將核項目限制在和平利用核能領域。國際原子能機構負責督查伊朗履行協議情況，多次發佈報告，確認伊朗履行協議。

然而，由於遭到共和黨反對，奧巴馬政府簽署伊核協議後，沒有尋求在國會獲得通過。特朗普上臺後則稱其為“最糟的協議之一”，一直聲稱要終止該協議。直到2018年5月8日，美國總統特朗普,正式宣佈，美國退出伊核協議。

那麼什麼樣的伊核協議才會得到美國國會的批准呢？很簡單，就是符合美國共和黨鷹牌政客們和以色列要求的伊核協議。因為在奧巴馬政府簽署伊核協議後，力主國會不討論不通過的政治勢力，都是共和黨議員。而美國媒體稱，當時以色列派出了至少300人到美國從事院外外交，遊說美國參議院議員反對奧巴馬政府簽署的伊核協議。

以色列總理內塔尼亞胡在不同場合反覆強調，伊核協議是“令人震驚的歷史性錯誤”，將使世界變得更加危險。以色列與美國共和黨強硬派議員一致認為，2015版伊核協議是個要求伊朗漸進式棄核的妥協性協議，不能有效遏制伊朗擁核的計劃。按照他們的意願，伊朗必須徹底放棄核計劃和彈道導彈發展計劃，無條件地接受國際監督核查。如果伊朗願意接受，那麼新的伊核協議肯定會獲得美國國會全面認可。

自然是對美國有利的協議。

美國在和我們打貿易戰的時候就非常無恥地說過，雙方達成的協議不可能是公平的，必須更偏向於美國。

美國現在已經根本不在乎世人對它的評價，退群也好，勒索也罷，只要對美國有利的，他就會去做，也才會去做。

所以一份特朗普願意簽署的，國會也能通過的伊核協議，一定是對美國十分有利的，至於是否會損害他國利益，美國是不會管的。

自然是對美國有利的協議。

美國在和我們打貿易戰的時候就非常無恥地說過，雙方達成的協議不可能是公平的，必須更偏向於美國。

美國現在已經根本不在乎世人對它的評價，退群也好，勒索也罷，只要對美國有利的，他就會去做，也才會去做。

所以一份特朗普願意簽署的，國會也能通過的伊核協議，一定是對美國十分有利的，至於是否會損害他國利益，美國是不會管的。

我們首先來看看原來那份核協議的主要內容（有刪節）。

1.伊朗現有的低濃縮鈾庫存將會削減98%，從12,000公斤減至300公斤，為期至少15年。在這15年期間內，伊朗的濃縮鈾最高只能達到3.67%濃度，該濃度足夠用於民用核能與研究，而不足以製成核武。
2.伊朗可以提煉濃縮鈾的離心機數目將會削減至少三分之二，從現有的19,000部減至不多於6,104部，並且在未來十年裡只許使用最多5,060部提煉濃縮鈾，且只可以在納坦茲的工廠運作。該處的離心機必須是IR-1離心機，即是伊朗最舊和最低效率的第一代離心機類型。伊朗必須放棄其擁有的先進IR-2M離心機。
3.伊朗在福爾多的鈾濃縮工廠停止進行濃縮鈾活動和研究，為期至少15年，在此期間該處不得儲存任何可裂變物質。該設施將會轉成為一個核子、物理和科技的研究中心。

自然是對美國有利的協議。

美國在和我們打貿易戰的時候就非常無恥地說過，雙方達成的協議不可能是公平的，必須更偏向於美國。

美國現在已經根本不在乎世人對它的評價，退群也好，勒索也罷，只要對美國有利的，他就會去做，也才會去做。

所以一份特朗普願意簽署的，國會也能通過的伊核協議，一定是對美國十分有利的，至於是否會損害他國利益，美國是不會管的。

我們首先來看看原來那份核協議的主要內容（有刪節）。

1.伊朗現有的低濃縮鈾庫存將會削減98%，從12,000公斤減至300公斤，為期至少15年。在這15年期間內，伊朗的濃縮鈾最高只能達到3.67%濃度，該濃度足夠用於民用核能與研究，而不足以製成核武。
2.伊朗可以提煉濃縮鈾的離心機數目將會削減至少三分之二，從現有的19,000部減至不多於6,104部，並且在未來十年裡只許使用最多5,060部提煉濃縮鈾，且只可以在納坦茲的工廠運作。該處的離心機必須是IR-1離心機，即是伊朗最舊和最低效率的第一代離心機類型。伊朗必須放棄其擁有的先進IR-2M離心機。
3.伊朗在福爾多的鈾濃縮工廠停止進行濃縮鈾活動和研究，為期至少15年，在此期間該處不得儲存任何可裂變物質。該設施將會轉成為一個核子、物理和科技的研究中心。

（▲伊朗阿拉克核設施）

4.在未來15年裡，伊朗不得興建新的鈾濃縮設施，也不得增添重水反應堆或囤積重水
5.伊朗可以繼續進行鈾濃縮的研究和開發工作，但是在8年之內只可以在納坦茲的設施內進行。
6.伊朗必須准許國際原子能機構（IAEA）的督察檢查伊朗所有已宣佈的設施，包括在Parchin的軍事設施，以監察及確保伊朗遵守協議以及不會轉移任何可裂變物質。
7.在IAEA證實數個重要步驟已落實後，美國和歐盟會解除因核問題而實施的制裁。

• 對彈道導彈科技的限制維持多8年，對於向伊朗出售常規武器的限制維持多5年。

• 8年後，歐盟解除對若干伊朗企業和個人的制裁。

• 美國因為人權、導彈及支持恐怖主義而向伊朗實施的制裁不受本協議影響，仍將繼續維持。

8.如果伊朗違反協議，已取消的制裁會自動恢復實施。

請注意上述條款，大多都是有時間限制的，比如15年之內，10年裡，8年之內等等，這就給了特朗普一個很好的退約藉口了。

特朗普認為這些落日條款有問題，沒辦法阻止伊朗最終獲得核武器。

（PS：所謂落日條款，是指在法律或條約或合同中規定一個施行期限，只要時限一到，相關條款自動失效。）

當然，這只是特朗普找的一個藉口罷了，因為如果這十五年之內伊朗一直履行得很好，那麼便完全可以視其為已經放棄核武，這就好比一個判了十五年有期徒刑的人，在獄中表現良好，出去後，我們必須假定他已經改邪歸正了，而不能以人性本惡為出發點假定他一定還會再犯，就不把他放出去。

自然是對美國有利的協議。

美國在和我們打貿易戰的時候就非常無恥地說過，雙方達成的協議不可能是公平的，必須更偏向於美國。

美國現在已經根本不在乎世人對它的評價，退群也好，勒索也罷，只要對美國有利的，他就會去做，也才會去做。

所以一份特朗普願意簽署的，國會也能通過的伊核協議，一定是對美國十分有利的，至於是否會損害他國利益，美國是不會管的。

我們首先來看看原來那份核協議的主要內容（有刪節）。

1.伊朗現有的低濃縮鈾庫存將會削減98%，從12,000公斤減至300公斤，為期至少15年。在這15年期間內，伊朗的濃縮鈾最高只能達到3.67%濃度，該濃度足夠用於民用核能與研究，而不足以製成核武。
2.伊朗可以提煉濃縮鈾的離心機數目將會削減至少三分之二，從現有的19,000部減至不多於6,104部，並且在未來十年裡只許使用最多5,060部提煉濃縮鈾，且只可以在納坦茲的工廠運作。該處的離心機必須是IR-1離心機，即是伊朗最舊和最低效率的第一代離心機類型。伊朗必須放棄其擁有的先進IR-2M離心機。
3.伊朗在福爾多的鈾濃縮工廠停止進行濃縮鈾活動和研究，為期至少15年，在此期間該處不得儲存任何可裂變物質。該設施將會轉成為一個核子、物理和科技的研究中心。

（▲伊朗阿拉克核設施）

4.在未來15年裡，伊朗不得興建新的鈾濃縮設施，也不得增添重水反應堆或囤積重水
5.伊朗可以繼續進行鈾濃縮的研究和開發工作，但是在8年之內只可以在納坦茲的設施內進行。
6.伊朗必須准許國際原子能機構（IAEA）的督察檢查伊朗所有已宣佈的設施，包括在Parchin的軍事設施，以監察及確保伊朗遵守協議以及不會轉移任何可裂變物質。
7.在IAEA證實數個重要步驟已落實後，美國和歐盟會解除因核問題而實施的制裁。

• 對彈道導彈科技的限制維持多8年，對於向伊朗出售常規武器的限制維持多5年。

• 8年後，歐盟解除對若干伊朗企業和個人的制裁。

• 美國因為人權、導彈及支持恐怖主義而向伊朗實施的制裁不受本協議影響，仍將繼續維持。

8.如果伊朗違反協議，已取消的制裁會自動恢復實施。

請注意上述條款，大多都是有時間限制的，比如15年之內，10年裡，8年之內等等，這就給了特朗普一個很好的退約藉口了。

特朗普認為這些落日條款有問題，沒辦法阻止伊朗最終獲得核武器。

（PS：所謂落日條款，是指在法律或條約或合同中規定一個施行期限，只要時限一到，相關條款自動失效。）

當然，這只是特朗普找的一個藉口罷了，因為如果這十五年之內伊朗一直履行得很好，那麼便完全可以視其為已經放棄核武，這就好比一個判了十五年有期徒刑的人，在獄中表現良好，出去後，我們必須假定他已經改邪歸正了，而不能以人性本惡為出發點假定他一定還會再犯，就不把他放出去。

（▲歐盟和美國在伊朗核問題上產生分歧）

特朗普退出核協議的根本原因是覺得這份協議沒能給美國帶來什麼好處，卻便宜了別人。

美伊矛盾重重，之間的貿易原本就幾乎為零，制裁解除後也不會給美國帶來任何經濟利益，且美國自頁岩氣革命後也不再缺石油了，而歐盟和中俄等國卻能因此賺得盆滿缽滿，美國能不嫉妒嗎？

我們看看特朗普是怎麼評價這個協議的：

奧巴馬總統與伊朗達成了一項絕望而可怕的交易——給他們提供了1500億美元加上18億美元現金！伊朗（原本已經）陷入了巨大的困境，他將他們救了出來，給他們一條通往核武器自由之路，而且很快。（即使這樣）伊朗沒有說謝謝，而是大喊美國將死。

這就很好解釋了為什麼美國會覺得自己吃虧了，雖然筆者始終無法弄明白這1500億和18億的數據出自哪裡。

自然是對美國有利的協議。

美國在和我們打貿易戰的時候就非常無恥地說過，雙方達成的協議不可能是公平的，必須更偏向於美國。

美國現在已經根本不在乎世人對它的評價，退群也好，勒索也罷，只要對美國有利的，他就會去做，也才會去做。

所以一份特朗普願意簽署的，國會也能通過的伊核協議，一定是對美國十分有利的，至於是否會損害他國利益，美國是不會管的。

我們首先來看看原來那份核協議的主要內容（有刪節）。

1.伊朗現有的低濃縮鈾庫存將會削減98%，從12,000公斤減至300公斤，為期至少15年。在這15年期間內，伊朗的濃縮鈾最高只能達到3.67%濃度，該濃度足夠用於民用核能與研究，而不足以製成核武。
2.伊朗可以提煉濃縮鈾的離心機數目將會削減至少三分之二，從現有的19,000部減至不多於6,104部，並且在未來十年裡只許使用最多5,060部提煉濃縮鈾，且只可以在納坦茲的工廠運作。該處的離心機必須是IR-1離心機，即是伊朗最舊和最低效率的第一代離心機類型。伊朗必須放棄其擁有的先進IR-2M離心機。
3.伊朗在福爾多的鈾濃縮工廠停止進行濃縮鈾活動和研究，為期至少15年，在此期間該處不得儲存任何可裂變物質。該設施將會轉成為一個核子、物理和科技的研究中心。

（▲伊朗阿拉克核設施）

4.在未來15年裡，伊朗不得興建新的鈾濃縮設施，也不得增添重水反應堆或囤積重水
5.伊朗可以繼續進行鈾濃縮的研究和開發工作，但是在8年之內只可以在納坦茲的設施內進行。
6.伊朗必須准許國際原子能機構（IAEA）的督察檢查伊朗所有已宣佈的設施，包括在Parchin的軍事設施，以監察及確保伊朗遵守協議以及不會轉移任何可裂變物質。
7.在IAEA證實數個重要步驟已落實後，美國和歐盟會解除因核問題而實施的制裁。

• 對彈道導彈科技的限制維持多8年，對於向伊朗出售常規武器的限制維持多5年。

• 8年後，歐盟解除對若干伊朗企業和個人的制裁。

• 美國因為人權、導彈及支持恐怖主義而向伊朗實施的制裁不受本協議影響，仍將繼續維持。

8.如果伊朗違反協議，已取消的制裁會自動恢復實施。

請注意上述條款，大多都是有時間限制的，比如15年之內，10年裡，8年之內等等，這就給了特朗普一個很好的退約藉口了。

特朗普認為這些落日條款有問題，沒辦法阻止伊朗最終獲得核武器。

（PS：所謂落日條款，是指在法律或條約或合同中規定一個施行期限，只要時限一到，相關條款自動失效。）

當然，這只是特朗普找的一個藉口罷了，因為如果這十五年之內伊朗一直履行得很好，那麼便完全可以視其為已經放棄核武，這就好比一個判了十五年有期徒刑的人，在獄中表現良好，出去後，我們必須假定他已經改邪歸正了，而不能以人性本惡為出發點假定他一定還會再犯，就不把他放出去。

（▲歐盟和美國在伊朗核問題上產生分歧）

特朗普退出核協議的根本原因是覺得這份協議沒能給美國帶來什麼好處，卻便宜了別人。

美伊矛盾重重，之間的貿易原本就幾乎為零，制裁解除後也不會給美國帶來任何經濟利益，且美國自頁岩氣革命後也不再缺石油了，而歐盟和中俄等國卻能因此賺得盆滿缽滿，美國能不嫉妒嗎？

我們看看特朗普是怎麼評價這個協議的：

奧巴馬總統與伊朗達成了一項絕望而可怕的交易——給他們提供了1500億美元加上18億美元現金！伊朗（原本已經）陷入了巨大的困境，他將他們救了出來，給他們一條通往核武器自由之路，而且很快。（即使這樣）伊朗沒有說謝謝，而是大喊美國將死。

這就很好解釋了為什麼美國會覺得自己吃虧了，雖然筆者始終無法弄明白這1500億和18億的數據出自哪裡。

（▲特朗普簽署退出伊核協議聲明）

解釋了原因，現在可以回答到底什麼樣的協議能夠令美國國會滿意了。

1. 修改落日條款，永遠且不可逆解除伊朗發展核武的機會。
   

2. 為了避免伊朗毀約，必須要有抵押，以便在伊朗違約後可以作為解除經濟制裁的補償。抵押的資產可以油田，也可以是黃金或外匯。
   

3. 確保伊朗不會入侵以色列。即便伊朗沒有核武器，就憑它大量庫存的中短程導彈，也足以毀滅以色列，所以以色列依然不會覺得安全，只有確保伊朗不會入侵美國在中東的最重要盟友，美國才會滿意。實際上這個條款不是為了針對伊朗的，而是針對歐、中、俄的，美國一定會要求籤署方保證在伊朗入侵以色列的時候，所有簽署國立即對伊朗進行嚴厲的制裁。
   

4. 必須讓美國有利可圖。比如開放特定領域，允許美國投資，或必須從美國進口多少貨物等等。
   

自然是對美國有利的協議。

美國在和我們打貿易戰的時候就非常無恥地說過，雙方達成的協議不可能是公平的，必須更偏向於美國。

美國現在已經根本不在乎世人對它的評價，退群也好，勒索也罷，只要對美國有利的，他就會去做，也才會去做。

所以一份特朗普願意簽署的，國會也能通過的伊核協議，一定是對美國十分有利的，至於是否會損害他國利益，美國是不會管的。

我們首先來看看原來那份核協議的主要內容（有刪節）。

1.伊朗現有的低濃縮鈾庫存將會削減98%，從12,000公斤減至300公斤，為期至少15年。在這15年期間內，伊朗的濃縮鈾最高只能達到3.67%濃度，該濃度足夠用於民用核能與研究，而不足以製成核武。
2.伊朗可以提煉濃縮鈾的離心機數目將會削減至少三分之二，從現有的19,000部減至不多於6,104部，並且在未來十年裡只許使用最多5,060部提煉濃縮鈾，且只可以在納坦茲的工廠運作。該處的離心機必須是IR-1離心機，即是伊朗最舊和最低效率的第一代離心機類型。伊朗必須放棄其擁有的先進IR-2M離心機。
3.伊朗在福爾多的鈾濃縮工廠停止進行濃縮鈾活動和研究，為期至少15年，在此期間該處不得儲存任何可裂變物質。該設施將會轉成為一個核子、物理和科技的研究中心。

（▲伊朗阿拉克核設施）

4.在未來15年裡，伊朗不得興建新的鈾濃縮設施，也不得增添重水反應堆或囤積重水
5.伊朗可以繼續進行鈾濃縮的研究和開發工作，但是在8年之內只可以在納坦茲的設施內進行。
6.伊朗必須准許國際原子能機構（IAEA）的督察檢查伊朗所有已宣佈的設施，包括在Parchin的軍事設施，以監察及確保伊朗遵守協議以及不會轉移任何可裂變物質。
7.在IAEA證實數個重要步驟已落實後，美國和歐盟會解除因核問題而實施的制裁。

• 對彈道導彈科技的限制維持多8年，對於向伊朗出售常規武器的限制維持多5年。

• 8年後，歐盟解除對若干伊朗企業和個人的制裁。

• 美國因為人權、導彈及支持恐怖主義而向伊朗實施的制裁不受本協議影響，仍將繼續維持。

8.如果伊朗違反協議，已取消的制裁會自動恢復實施。

請注意上述條款，大多都是有時間限制的，比如15年之內，10年裡，8年之內等等，這就給了特朗普一個很好的退約藉口了。

特朗普認為這些落日條款有問題，沒辦法阻止伊朗最終獲得核武器。

（PS：所謂落日條款，是指在法律或條約或合同中規定一個施行期限，只要時限一到，相關條款自動失效。）

當然，這只是特朗普找的一個藉口罷了，因為如果這十五年之內伊朗一直履行得很好，那麼便完全可以視其為已經放棄核武，這就好比一個判了十五年有期徒刑的人，在獄中表現良好，出去後，我們必須假定他已經改邪歸正了，而不能以人性本惡為出發點假定他一定還會再犯，就不把他放出去。

（▲歐盟和美國在伊朗核問題上產生分歧）

特朗普退出核協議的根本原因是覺得這份協議沒能給美國帶來什麼好處，卻便宜了別人。

美伊矛盾重重，之間的貿易原本就幾乎為零，制裁解除後也不會給美國帶來任何經濟利益，且美國自頁岩氣革命後也不再缺石油了，而歐盟和中俄等國卻能因此賺得盆滿缽滿，美國能不嫉妒嗎？

我們看看特朗普是怎麼評價這個協議的：

奧巴馬總統與伊朗達成了一項絕望而可怕的交易——給他們提供了1500億美元加上18億美元現金！伊朗（原本已經）陷入了巨大的困境，他將他們救了出來，給他們一條通往核武器自由之路，而且很快。（即使這樣）伊朗沒有說謝謝，而是大喊美國將死。

這就很好解釋了為什麼美國會覺得自己吃虧了，雖然筆者始終無法弄明白這1500億和18億的數據出自哪裡。

（▲特朗普簽署退出伊核協議聲明）

解釋了原因，現在可以回答到底什麼樣的協議能夠令美國國會滿意了。

1. 修改落日條款，永遠且不可逆解除伊朗發展核武的機會。
   

2. 為了避免伊朗毀約，必須要有抵押，以便在伊朗違約後可以作為解除經濟制裁的補償。抵押的資產可以油田，也可以是黃金或外匯。
   

3. 確保伊朗不會入侵以色列。即便伊朗沒有核武器，就憑它大量庫存的中短程導彈，也足以毀滅以色列，所以以色列依然不會覺得安全，只有確保伊朗不會入侵美國在中東的最重要盟友，美國才會滿意。實際上這個條款不是為了針對伊朗的，而是針對歐、中、俄的，美國一定會要求籤署方保證在伊朗入侵以色列的時候，所有簽署國立即對伊朗進行嚴厲的制裁。
   

4. 必須讓美國有利可圖。比如開放特定領域，允許美國投資，或必須從美國進口多少貨物等等。
   

伊核協議已經限制了伊朗的擁核條件，並通過了五常國的一致通過，伊朗也履行了協議的規範，也扭轉了美伊之間的矛盾。可特朗普還嫌對伊朗的打壓不夠嚴狠，以伊核協議沒有國會的通過而退出協議，稱伊核協議是個妥協的協議。按照特朗普的說法和意願，伊朗必須要徹底放棄對核武的研製，永遠不得有擁核的行動與念頭，必須聽美國的指揮，一切行動要接受美國的監督，隨時接受美國的制裁，不得隨意出售石油。總之一句話，你得乖乖地聽美國的話，不得亂動。這就是特朗普所要的美伊協議的內容。

美伊協議，這裡要講是美伊核協議還是美以全面協議，無論是核協議或者全面協議，要想達到美國人的標準，還是很難的。

美伊協議，這裡要講是美伊核協議還是美以全面協議，無論是核協議或者全面協議，要想達到美國人的標準，還是很難的。

但美國就是要伊朗放棄鈾濃縮活動，尤其不能發展核武器，伊朗要放棄對黎巴嫩真主黨的支持，放棄對哈瑪斯支持，放棄對胡塞武裝的支持，這些要求伊朗人是不會答應的，因為中東局勢不穩定，伊朗不便於出面，他需要有代理人替他去戰鬥。

自從1979年伊朗伊斯蘭革命勝利後，美國和伊朗形同水火，美國對伊朗的制裁就沒有停止過，從經濟領域到軍事領域，從政治層面到外交層面都對伊朗進行打壓，使伊朗的經濟發展受到了很大的阻礙，使伊郎的國際生存環境不容樂觀。

在中東地區以色列還有沙特，都對伊朗耿耿於懷，都把伊朗看作仇敵，都想把伊朗打癱，甚至致之死地而後快，以色列，沙特和伊朗進行著明爭暗鬥，進行著公開，半公開和祕密的這樣那樣的鬥法，伊朗承受著巨大的壓力。

所以美國假如重開同伊朗的談判，那這個談判一定是曲折的複雜的，而要能達成一項讓美國國會同意批准的美伊協議，那難度應該是相當大吧，因為按照美國第一，美國利益至上的原則，那美國的要求肯定是很高的，伊朗人肯定不會為了一個協議，而犧牲國家的利益。

美伊協議，這裡要講是美伊核協議還是美以全面協議，無論是核協議或者全面協議，要想達到美國人的標準，還是很難的。

但美國就是要伊朗放棄鈾濃縮活動，尤其不能發展核武器，伊朗要放棄對黎巴嫩真主黨的支持，放棄對哈瑪斯支持，放棄對胡塞武裝的支持，這些要求伊朗人是不會答應的，因為中東局勢不穩定，伊朗不便於出面，他需要有代理人替他去戰鬥。

自從1979年伊朗伊斯蘭革命勝利後，美國和伊朗形同水火，美國對伊朗的制裁就沒有停止過，從經濟領域到軍事領域，從政治層面到外交層面都對伊朗進行打壓，使伊朗的經濟發展受到了很大的阻礙，使伊郎的國際生存環境不容樂觀。

在中東地區以色列還有沙特，都對伊朗耿耿於懷，都把伊朗看作仇敵，都想把伊朗打癱，甚至致之死地而後快，以色列，沙特和伊朗進行著明爭暗鬥，進行著公開，半公開和祕密的這樣那樣的鬥法，伊朗承受著巨大的壓力。

所以美國假如重開同伊朗的談判，那這個談判一定是曲折的複雜的，而要能達成一項讓美國國會同意批准的美伊協議，那難度應該是相當大吧，因為按照美國第一，美國利益至上的原則，那美國的要求肯定是很高的，伊朗人肯定不會為了一個協議，而犧牲國家的利益。

如果要讓美伊協議能夠獲得美國國會的同意和批准，那這幾點一定要滿足美國人的要求，第一就是不能把軸濃縮的丰度提高，必須嚴格控制在民用標準之內，堅決不能搞核武器。第二堅決限制伊朗搞中遠程彈道導彈。第三就是放棄支持黎巴嫩真主黨，還有胡塞武裝，還有巴勒斯坦的哈馬斯組織。

什麼樣的美伊協議美國國會才會批准呢？美國和相關各國，經過長期的努力，達成的伊核協議，而且，美國還在白紙黑字上籤訂的伊核協議，並且，在聯合國的通過，而且已經具備有國際法的法律約束力的協議，在特朗普上臺之後，說撕毀就撕毀了。試問：難道聯合國的國際準則和國際法，還沒有美國國會的法律約束力還要大嗎？而特朗普卻能夠肆意的破壞，將其撕毀，試問：天理何在呢？

什麼樣的美伊協議美國國會才會批准呢？美國和相關各國，經過長期的努力，達成的伊核協議，而且，美國還在白紙黑字上籤訂的伊核協議，並且，在聯合國的通過，而且已經具備有國際法的法律約束力的協議，在特朗普上臺之後，說撕毀就撕毀了。試問：難道聯合國的國際準則和國際法，還沒有美國國會的法律約束力還要大嗎？而特朗普卻能夠肆意的破壞，將其撕毀，試問：天理何在呢？

對於雄霸天下的美國來說，什麼樣的協議都不滿意，他們的目的並不是要和伊朗簽訂一份協議，而是希望能夠顛覆伊朗政府，甚至是佔領伊朗，掠奪伊朗的資源。試問：這樣的協議又怎麼可能讓美國滿意呢？所以，個人認為，對於貪得無厭的美國和特朗普來說，不管是怎樣的協議，美國國會都不會滿意，特朗普也不會滿意的。所以，美國國會是不會批准的。

什麼樣的美伊協議美國國會才會批准呢？美國和相關各國，經過長期的努力，達成的伊核協議，而且，美國還在白紙黑字上籤訂的伊核協議，並且，在聯合國的通過，而且已經具備有國際法的法律約束力的協議，在特朗普上臺之後，說撕毀就撕毀了。試問：難道聯合國的國際準則和國際法，還沒有美國國會的法律約束力還要大嗎？而特朗普卻能夠肆意的破壞，將其撕毀，試問：天理何在呢？

對於雄霸天下的美國來說，什麼樣的協議都不滿意，他們的目的並不是要和伊朗簽訂一份協議，而是希望能夠顛覆伊朗政府，甚至是佔領伊朗，掠奪伊朗的資源。試問：這樣的協議又怎麼可能讓美國滿意呢？所以，個人認為，對於貪得無厭的美國和特朗普來說，不管是怎樣的協議，美國國會都不會滿意，特朗普也不會滿意的。所以，美國國會是不會批准的。

當然，如果美國在伊朗問題上，就像在阿富汗問題上面，被拖得筋疲力盡，那麼，特朗普和美國就會批准。而現在他們根本就不會妥協，他們只會一味的對伊朗進行軍事威脅，經濟制裁和石油封鎖。妄圖顛覆伊朗政權，甚至佔領整個伊朗，掠奪整個伊朗的國家和地區財富，從而讓美國在中東的霸主地位進一步加強，進一步掠奪和掌握世界資源主權，為滿足其永遠的稱霸世界的野心。

個人觀點，切勿上心，謝謝閱讀，歡迎評論。

伊朗自從1979年伊斯蘭革命勝利後算是和美國槓上了，為此美國對伊朗實施了四十年的經濟制裁，伊朗深受其苦。為了給國內一個好的發展環境，伊朗和聯合國五常加德國經過十年的博弈於2015年7月簽署了《伊核協議》，並在聯合國安理會予以確認和通過，伊朗期望通過伊核問題的解決能夠讓美國減輕直到全面的取消經濟制裁。

伊朗自從1979年伊斯蘭革命勝利後算是和美國槓上了，為此美國對伊朗實施了四十年的經濟制裁，伊朗深受其苦。為了給國內一個好的發展環境，伊朗和聯合國五常加德國經過十年的博弈於2015年7月簽署了《伊核協議》，並在聯合國安理會予以確認和通過，伊朗期望通過伊核問題的解決能夠讓美國減輕直到全面的取消經濟制裁。

（美國退出伊核協議）

可自從美國特朗普上臺由於與以色列的親密關係居然在2018年5月公然撕毀《伊核協議》，並變本加厲的對伊朗施加前所未有的制裁，幾乎就是要完全的掐死伊朗的脖子，要置伊朗於死地，致使中東地區的局勢像火山一樣一觸即發。美國為此也曾要發動針對伊朗的軍事打擊，雖說在最後時刻被特朗普叫停，但美國對伊朗的軍事高壓態勢以及軍事部署一刻也不沒有停止。

伊朗自從1979年伊斯蘭革命勝利後算是和美國槓上了，為此美國對伊朗實施了四十年的經濟制裁，伊朗深受其苦。為了給國內一個好的發展環境，伊朗和聯合國五常加德國經過十年的博弈於2015年7月簽署了《伊核協議》，並在聯合國安理會予以確認和通過，伊朗期望通過伊核問題的解決能夠讓美國減輕直到全面的取消經濟制裁。

（美國退出伊核協議）

可自從美國特朗普上臺由於與以色列的親密關係居然在2018年5月公然撕毀《伊核協議》，並變本加厲的對伊朗施加前所未有的制裁，幾乎就是要完全的掐死伊朗的脖子，要置伊朗於死地，致使中東地區的局勢像火山一樣一觸即發。美國為此也曾要發動針對伊朗的軍事打擊，雖說在最後時刻被特朗普叫停，但美國對伊朗的軍事高壓態勢以及軍事部署一刻也不沒有停止。

（特朗普提出美國重返伊核協議的12條件）

那麼美國想要達到的目的無非就是要伊朗簽署新的協議，美國提出了達成新協議的12個條件，其中最主要的就是伊朗必須放棄核計劃、允許國際核查任何想要去的地方、放棄彈道導彈計劃、放棄支持敘利亞等的支持，這就是美國國會可能批准的協議。這就是讓伊朗放棄保命的傢伙，讓伊朗自斷雙臂、自尋死路，有哪個國家會坐以待斃呢，簡直就是喪權辱國的不平等條件。

伊朗自從1979年伊斯蘭革命勝利後算是和美國槓上了，為此美國對伊朗實施了四十年的經濟制裁，伊朗深受其苦。為了給國內一個好的發展環境，伊朗和聯合國五常加德國經過十年的博弈於2015年7月簽署了《伊核協議》，並在聯合國安理會予以確認和通過，伊朗期望通過伊核問題的解決能夠讓美國減輕直到全面的取消經濟制裁。

（美國退出伊核協議）

可自從美國特朗普上臺由於與以色列的親密關係居然在2018年5月公然撕毀《伊核協議》，並變本加厲的對伊朗施加前所未有的制裁，幾乎就是要完全的掐死伊朗的脖子，要置伊朗於死地，致使中東地區的局勢像火山一樣一觸即發。美國為此也曾要發動針對伊朗的軍事打擊，雖說在最後時刻被特朗普叫停，但美國對伊朗的軍事高壓態勢以及軍事部署一刻也不沒有停止。

（特朗普提出美國重返伊核協議的12條件）

那麼美國想要達到的目的無非就是要伊朗簽署新的協議，美國提出了達成新協議的12個條件，其中最主要的就是伊朗必須放棄核計劃、允許國際核查任何想要去的地方、放棄彈道導彈計劃、放棄支持敘利亞等的支持，這就是美國國會可能批准的協議。這就是讓伊朗放棄保命的傢伙，讓伊朗自斷雙臂、自尋死路，有哪個國家會坐以待斃呢，簡直就是喪權辱國的不平等條件。

（特朗普表示拒絕向國會證實伊朗遵守伊核協議）

伊朗很清楚美國的邪惡用心，美國就是想通過制裁、逼迫伊拉克的套路逐步的解除伊朗的武裝，從而達到最終顛覆伊朗政權的目的。當然伊朗也是採取了一步一步減少履行《伊核協議》條款給簽署方施加壓力，希望美國能夠重返《伊核協議》。所以指望美國和伊朗能夠重新談判伊核問題幾乎不可能，看看伊朗的態度就不難理解了（看穿了美國的套路）。

美伊要達成美國國會批准的協議。應該說很難。

2018年5月，特朗普宣佈退出伊核協議，他的吐槽就是伊朗不遵守核協議，祕密研發核武器，核協議沒有限制伊朗發展彈道導彈。還有就是伊朗支持恐怖主義。

美伊要達成美國國會批准的協議。應該說很難。

2018年5月，特朗普宣佈退出伊核協議，他的吐槽就是伊朗不遵守核協議，祕密研發核武器，核協議沒有限制伊朗發展彈道導彈。還有就是伊朗支持恐怖主義。

如果讓美國國會滿意，首先伊朗必須取消鈾濃縮，徹底限制核能的應用。否則美國就不會認為伊朗放棄研發核武器。而伊朗有可能承諾不研發核武器，但你讓他放棄利用核能，恐怕不現實。

美伊要達成美國國會批准的協議。應該說很難。

2018年5月，特朗普宣佈退出伊核協議，他的吐槽就是伊朗不遵守核協議，祕密研發核武器，核協議沒有限制伊朗發展彈道導彈。還有就是伊朗支持恐怖主義。

如果讓美國國會滿意，首先伊朗必須取消鈾濃縮，徹底限制核能的應用。否則美國就不會認為伊朗放棄研發核武器。而伊朗有可能承諾不研發核武器，但你讓他放棄利用核能，恐怕不現實。

伊朗的彈道導彈，令美國不安，如果彈道導彈存在，美國的中東基地，就有可能遭受打擊。所以要讓美國滿意就必須限制伊朗導彈，不僅數量，而且投送距離也要限制。彈道導彈對於伊朗來說就是保命符，殺手鐗，伊朗不會也不能失去自己的優勢軍力，所以這一條很難達成一致。

伊朗放棄支持反對美國的勢力。如果要能打成協議，我認為伊朗有可能在這方面做出一些讓步，必竟皮之不存，毛將焉附，自己已經揭不開鍋了，何談其它。

美伊要達成美國國會批准的協議。應該說很難。

2018年5月，特朗普宣佈退出伊核協議，他的吐槽就是伊朗不遵守核協議，祕密研發核武器，核協議沒有限制伊朗發展彈道導彈。還有就是伊朗支持恐怖主義。

如果讓美國國會滿意，首先伊朗必須取消鈾濃縮，徹底限制核能的應用。否則美國就不會認為伊朗放棄研發核武器。而伊朗有可能承諾不研發核武器，但你讓他放棄利用核能，恐怕不現實。

伊朗的彈道導彈，令美國不安，如果彈道導彈存在，美國的中東基地，就有可能遭受打擊。所以要讓美國滿意就必須限制伊朗導彈，不僅數量，而且投送距離也要限制。彈道導彈對於伊朗來說就是保命符，殺手鐗，伊朗不會也不能失去自己的優勢軍力，所以這一條很難達成一致。

伊朗放棄支持反對美國的勢力。如果要能打成協議，我認為伊朗有可能在這方面做出一些讓步，必竟皮之不存，毛將焉附，自己已經揭不開鍋了，何談其它。

伊朗美國達成協議不會很順利，因為雙方分歧太大了，希望雙方能夠彼此退讓一步，達成符合雙方都滿意的協議，如果雙方一直對峙下去，只會影響中東，影響世界經濟。

我是點力，歡迎關注。

謝謝邀請，任何協議都需要雙方的同意，並且符合雙方的底線，這樣才可以達成協議。但是美國不同，美國的標準是隨時變化的，只有一條不變，任何協議都要保證美國的絕對利益，其他方面的利益要讓位於美國的利益，這就是美國。

從歷史來看，現在的很多協議都是有利於美國協議，美國從這些協議裡，獲得了無數的利益，但是美國並不滿足。美國是看到自己碗裡有魚，卻不甘心，卻還要把別人的碗裡魚拿走，這就是美國的利益所在，非常霸道的存在。

謝謝邀請，任何協議都需要雙方的同意，並且符合雙方的底線，這樣才可以達成協議。但是美國不同，美國的標準是隨時變化的，只有一條不變，任何協議都要保證美國的絕對利益，其他方面的利益要讓位於美國的利益，這就是美國。

從歷史來看，現在的很多協議都是有利於美國協議，美國從這些協議裡，獲得了無數的利益，但是美國並不滿足。美國是看到自己碗裡有魚，卻不甘心，卻還要把別人的碗裡魚拿走，這就是美國的利益所在，非常霸道的存在。

美國這些年來的發展就是不斷通過捋羊毛的過程發展起來的，在其他國家日益覺醒的前提下，捋羊毛越來越不順了，這時候的美國就暴露出了猙獰的面目，變成非常有侵略性，要把所有國家的利益變成美國自己單方面的利益，所以和美國簽訂的協議隨時可能被美國推翻。

謝謝邀請，任何協議都需要雙方的同意，並且符合雙方的底線，這樣才可以達成協議。但是美國不同，美國的標準是隨時變化的，只有一條不變，任何協議都要保證美國的絕對利益，其他方面的利益要讓位於美國的利益，這就是美國。

從歷史來看，現在的很多協議都是有利於美國協議，美國從這些協議裡，獲得了無數的利益，但是美國並不滿足。美國是看到自己碗裡有魚，卻不甘心，卻還要把別人的碗裡魚拿走，這就是美國的利益所在，非常霸道的存在。

美國這些年來的發展就是不斷通過捋羊毛的過程發展起來的，在其他國家日益覺醒的前提下，捋羊毛越來越不順了，這時候的美國就暴露出了猙獰的面目，變成非常有侵略性，要把所有國家的利益變成美國自己單方面的利益，所以和美國簽訂的協議隨時可能被美國推翻。

這些年來的經歷告訴我們，和美國簽訂的協議是危險的協議，即使美國是自己同意的協議，也會因為看到其他方享受到的好處而推翻，所以和美國簽訂協議，不能指望美國遵守，美國卻指望別的國家遵守自己不同意的協議，很多時候協議會成為束縛自己發展的一種枷鎖，又成為美國指責別的國家的藉口，這種協議不要也罷。

本文觀點歡迎討論，本文圖片來自公開的網絡。

首先我的文化有限，深奧的判定有些難。我的看點是，什麼樣的美伊協議才能讓美囯國會批准，一，美國國禁止伊朗源油對世界認何國家從伊朗進口源油出口，只有美國享有優先進口伊朗源油。二，美國國會加大對伊朗新的治載，美國給伊朗增加了很大的經濟壓力，伊朗無法接受美國國會的強硬決定，伊朗沒有退步，反而對美國國會更力吃硬太度，不接受。三，美國國會在國際事務中和地區存在一切優先，自己說了算作主，而半演了世界角落裡的一根純，到處捆綁屈起超美的國家。四，美國國會撕毀伊核協議，禁止伊朗造黑武器，鼓勵伊朗搞鈾濃縮，伊朗也尊守了美國國會的諾言，大搞鈾濃縮，美國要求伊朗提高鈾濃縮的精渡，而伊朗也有很大的介心，對美國國會時常都警惕著，鈾濃縮精渡背後就不是鈾濃縮，而是堆，也是製造尖端黑武器的源材料，美國國會又是經濟治載伊朗又是撕毀伊核協議，給伊朗很大的威協和經濟壓力，當然伊朗從自身考量，拒絕美國國會，決不退步。五，歐盟國家和中東國家都在看美國國會的無理要求，伊朗是不會給美國國會任何反應的，美國國會要達到伊朗國家的條件和要求，美國國會才可能批准伊核協議，否則是一張費紙，沒有任何意義的，伊朗決心和信心也狠堅硬的。

美國對伊朗幾十年的經濟、貿易封鎖和制裁，都沒能讓伊朗屈服，所以噢巴馬在聯合國的框架內搞了個伊核協議，參與簽約的有美、俄、中、德、英、法六個大國。伊朗才答應放棄生產、研發核武。可特朗普上臺就單方面撕毀了伊核協議，還加大了制裁力度，同時還搞軍事威脅和恐嚇。但這些都沒有起到任何作用，反而激起伊朗強烈的軍事對抗。現在美國經濟制裁不起作用，打又不敢打。這騎虎難下的時候，只要伊朗能做出一點的讓步，美國也可能會答應的。問題就是伊朗能不能做出一點妥協。