其實題主問題的本質在於，是否願意接受挑戰。

從我的角度，會更傾向於離開編制，嘗試城投公司副總職位。

原因有如下三點：

第一，雖然目前來看，“城投”發展並非一帆風順，但仍然具有潛力；

第二，考核對於企業及個人都有存在的價值，存在考核很正常；

第三，與其被迫成長，不如主動努力。

題主看來，並非缺乏工作能力。穩定不一定有助於成長，但努力不會被埋沒。

我們從三方面展開分析：

一、城投公司的階段問題與發展作用

在做出選擇之前，首先綜合瞭解城投企業的相關情況。

1、基本屬性：

城投，簡單理解即“地方政府投融資平臺”。

有兩個基本屬性:

A 金融：地方政府融資

B 建設：公益性基礎設施建設、土地開發

總的來說，城投具有政府屬性，與地方基礎建設相關。

2、階段問題：

A 融資遇冷

城投公司主要業務來自政府公益性建設項目，所以在融資時因市場需求不強，授信額度，融資期限都會受到影響。

B競爭受制

城投公司的社會效益大於經濟效益，另由於需同時受地方國資委及地方政府/部門監督，流程繁瑣，限制了創新靈活性。

3、城投公司發展作用：

雖然現階段城投公司發展遭遇許多問題，但仍然具備如下三方面作用：

A 中小城市是發展重點：

因為地方資金缺乏、管理方式落後，大量中小城市基礎設施建設迫在眉睫，城投公司的金融平臺屬性將會是重要的助力。

B 促進地方基礎服務提升：

通過參與地方基礎設施建設，促進地方綜合服務能力提升。

舉例子來說：通過參與地方婦幼保健院等醫療設施的建設，不僅可以解決落後地區看病難的問題，也能提升了區域醫療服務水平。

C 保障重點民生工程：

城投資金可以結合社會資源，保障重點民生工程建設，例如“安居房”、“汙水治理”工程。

題主在選擇時有所猶豫，其實也可能與城投企業本身的特質有關。

但不管是什麼類型的企業，對於個人發展，都是機遇與挑戰並存，不妨勇敢一些。

二、從個人層面分析“選擇不易”背後的原因

題主在“城投副總”與“留任升職”之間搖擺，說白了，是考核/無需考核之間的糾結。

這些影響到考核的指標及對城投崗位的不熟悉，就是難以把握的“變數”。

從選擇來看，背後有三方面原因：

1、未知的恐懼

在面對新鮮事物時，大腦中暫時難以找到匹配的知識模型，就會引發焦慮。進而產生恐懼。

就好比之前沒有演講經驗，突然讓我們在幾百人面前分享就會想：我會不會出錯，當場會不會有突發情況等等。

事實上這些情緒在我們熟練完成後就能迎刃而解。

2、打破現有平衡

平衡就是知道該做什麼，不該做什麼。

在題主的案例裡，由於未來不清晰，加上考核即代表有優劣之分。題主可能會覺得“沒有底”，而“穩定的編制”讓人壓力驟減。

3、缺乏改變的慾望

“想要改變”與“立刻改變”之間存在距離，動力來自於改變的慾望是否強烈。

於是“想想激動，再想平靜，還是不動”。

我感受到，題主內心存在改變的想法，若追求高薪也不會一直就職於體制內。

如何主動從內突破糾結局面？可以試試“創新精神”的力量。

三、用“創新精神”主動打破現有局面，提升就職信心

管理學大師彼得.德魯克曾說過：“創新”在於其是否為客戶創造出新的價值。

題主完全可在新的崗位創造價值。

如何整合自身能力，快速成長？

以下三個方面可供參考：

1、更新思維模型

想要面對全新的挑戰，則需要改變自己的思維模型。

與原有的體制內的企業不同，城投兼具“公益性”與“市場性”。

所以題主若選擇就職，可從地方與市場需求兩方面設定工作目標。

2、主動收集信息

既然未知導致焦慮，不妨使用以下三個辦法：

A 行業信息學習（城投企業介紹/行業發展報告/地方城投年報）

B 崗位信息評估（副總職位要求/考核指標）

C 分析難點風險，準備應對方案（前輩/互聯網/書籍信息）

胸有成竹，自然有底。

3、持續、有效創新

企業要想持續生產價值，在於不斷進行創新活動。

而作為管理崗，要有三方面的意識：

A 資源：人、空間、時間及資金（團隊是首要資源）

B 格局：切勿為了短期利益作出有損長期目標的事

C 管理：將鼓勵創新納入管理制度中

最重要的，對自己充滿信心。相信凡成長必經磨難。

不管最終的選擇如何，希望題主都能在崗位上創造自己的獨有價值，而非被客觀環境限制，錯過了應有的個人發展。

歡迎關注@焱公子，十年500強，專注寫職場，每天與你分享職場乾貨與成長心得。

你這種情況小公碰到過。

四年前，小公原來單位有個科長領導準備提拔他，有兩個選擇，一是去經投當副總，享受副處待遇（比照），年薪35+，但其實已經剝離公務員身份，以後想回來，比較難；另外就是去一個群團組織擔任副職，留在體制，每月領五千出頭的工資，比經投副總收入低多了，好處是升職有想像空間，至少退休撈個正處是沒問題的。

兩個選擇讓他很糾結，最後出於經濟考慮，他去了經投，先期工資收入高，覺得還不錯，這兩年因為各項規定限制，加上指標任務又重，再碰到他，口風又不同了，他覺得壓力大，又沒前途，到退休恐怕都提不了正職，想回體制又沒有位子。而和他同一批提拔的，現在好多要麼轉崗到重要領導職務，要麼提拔扶正，前景看好。相比之下，他感覺自己來經投吃虧了。

經投和城投都是政府下屬的國有企業、平臺公司，過去主要任務是為政府盤活資產，說白了就是融資，這兩年隨著國家對政府平臺公司的限制，類似的平臺公司日子並不好過，多數是靠著現有的政府資產運營存活，企業效益和效應不見得好，不少在帳面上體現出來的是虧本運營。不過無論怎麼不景氣，領導的收入是有保障的，只不過沒了體制身份，再想回機關單位比較難罷了。不過只要有實力，有領導欣賞，從國企殺回機關也不是難事。

總的來說，去國企還是待在行政機關，主要看自身條件。想錢途，去國企，正大光明拿年薪；奔前途，留在機關，去國企雖然也有機會回來，但這個機會小之又小，沒有一定的實力和背景，不要輕易嘗試。

你這種情況小公碰到過。

四年前，小公原來單位有個科長領導準備提拔他，有兩個選擇，一是去經投當副總，享受副處待遇（比照），年薪35+，但其實已經剝離公務員身份，以後想回來，比較難；另外就是去一個群團組織擔任副職，留在體制，每月領五千出頭的工資，比經投副總收入低多了，好處是升職有想像空間，至少退休撈個正處是沒問題的。

兩個選擇讓他很糾結，最後出於經濟考慮，他去了經投，先期工資收入高，覺得還不錯，這兩年因為各項規定限制，加上指標任務又重，再碰到他，口風又不同了，他覺得壓力大，又沒前途，到退休恐怕都提不了正職，想回體制又沒有位子。而和他同一批提拔的，現在好多要麼轉崗到重要領導職務，要麼提拔扶正，前景看好。相比之下，他感覺自己來經投吃虧了。

經投和城投都是政府下屬的國有企業、平臺公司，過去主要任務是為政府盤活資產，說白了就是融資，這兩年隨著國家對政府平臺公司的限制，類似的平臺公司日子並不好過，多數是靠著現有的政府資產運營存活，企業效益和效應不見得好，不少在帳面上體現出來的是虧本運營。不過無論怎麼不景氣，領導的收入是有保障的，只不過沒了體制身份，再想回機關單位比較難罷了。不過只要有實力，有領導欣賞，從國企殺回機關也不是難事。

總的來說，去國企還是待在行政機關，主要看自身條件。想錢途，去國企，正大光明拿年薪；奔前途，留在機關，去國企雖然也有機會回來，但這個機會小之又小，沒有一定的實力和背景，不要輕易嘗試。

這是一個錢和身份的選擇題。

城投公司，全稱是城市投資開發有限公司，是城市大拆大建的產物。隸屬於政府，是政府下屬為數不多的國有企業之一。

其主業，是城市建設經營，是一個典型的融資平臺。前些年，全國各地掀起造城運動，而政府又不能擔任融資主體，各級政府就通過設置國有城投公司來運作，一是整合現有固定資產，諸如儲備的土地、辦公業務用房等，通過資產抵押擔保來實現融資，確保城市建設正常運轉。二是擔任城市建設各類項目的業主，採取城市建設收支與財政收支剝離的方式運作。

城投公司老總及副總，通常由行政事業單位領導兼任，任職領導大多不會脫離編制，儘管不規範，但一般都是這種操作。隨著新一輪機構改革，城投公司領導班子轉變編制身份，那是遲早的事。近年來，隨著國家對造城運動的控制，加上中央對地方融資規模及地方賬務的控制，城投公司運轉越來越難，面臨無米下鍋的局面，工作壓力比較大，職業前景比較單一，脫離編制後，基本失去晉升機會。

新一輪機構改革後，行政單位數遭到腰斬，行政領導職數急劇減少，通常50人以下單位，設置領導職數為一正二副。領導崗位，以後會成為香餑餑，其含金量也越來越高，競爭也空前激烈。但工作相對城投公司還是比較輕鬆，晉升前景也比城投公司好。當然，薪資肯定不及城投公司。

綜上，如果你看中薪資，那可以選擇城投公司，如果不想放棄編制身份，還想在仕途上發展，提拔行政副科是一個不錯的起點。

建議行政提副科，我們這裡小縣城公務員到手4000多一個月，什麼福利折現加起來一年八萬多，雖然比城投少，但是離開的誘惑還是不大。

城投在很多地市屬於新成立的市屬企業，不知道您所在的地區城投成立多久了。很多地方的城投大都是一個空殼子，資產都是虛的。這個各地情況不一，暫且不談。

就題論題，題主主要考慮的是待遇問題。城投年薪二十萬，確實不低，但需要考核，就增加了不確定性，一定要打聽清楚之前進去的人待遇如何，要達到什麼標準才有這待遇，自己是否能達標。再看行政副科，按照現在的工資標準，副科級一年工資加上十三薪在八萬左右，財政狀況較好的發達地區應該還要再高一些。不知道你所在地區發不發精神文明建設獎，如果發，一般東部地區副科年收入要在十萬左右。因為完成任務獎勵力度大，江浙一帶部分沿海鎮街副科一年在二十萬左右。就算你的收入在副科中偏低，沒有任何獎金，一年只有八萬左右收入，但馬上就要實行新的公務員職級晉升制度了，提副科之後幾年時間就可以進三級主任科員，普通工資晉級與職級晉級疊加，工資上十萬也很容易。並且晉升副科後，你的人脈資源將會更廣闊，不可否認，公務員尤其是領導幹部，隱性的福利就是在體制內辦事會比體制外方便，這一福利價值幾何就見仁見智了。一方面是不一定能到手的二十萬，另一方面是提拔後的工資增長，人脈擴展，應該不難選擇，並且如果提拔副科後，也不是沒機會去城投。

當然還有一種情況，就是您已經四十五歲以上，此時再提副科意義不大，不如到城投拿幾年年薪，更無體制內問責壓力。

在機關事業單位之外，存在許多政府設立的公不公、企不企的單位。說是企業，其領導班子和主要工作人員都是事業單位甚至行政部門調動、任命的。說是事業單位，其職能性質明確是生產經營類，機構管理不僅不允許成立這類職能的事業單位，以前成立的也要改革推向社會。比較典型的有城投公司、農投公司、公交公司、供熱供氣甕、自來水公司、汙水處理公司、接待中心、駐外辦事處、擔保公司等。

這類生產經營類單位，有些是原來成立的自收自支機構，是由機構編制部門正式成立的，列入事業單位機構數內，只不過其財政供給形式是自收自支；有的是原來由機構編制部門成立，後來在歷次改革中已經改製為企業，只不過改革不徹底，存在人員身份、工資關係、社保等諸多歷史遺留問題。最新的一種，就是機構改革，不允許成立自收自支機構，自收自支編制也在逐步核銷，在此過程中政府成立的城投公司、農投公司等管理界限不清的新企業，其管理人員和部分職工由其他機關事業單位人員調動、任命，其他人員是由地方政府或者單位招聘的編外合同人員。

在機關事業單位之外，存在許多政府設立的公不公、企不企的單位。說是企業，其領導班子和主要工作人員都是事業單位甚至行政部門調動、任命的。說是事業單位，其職能性質明確是生產經營類，機構管理不僅不允許成立這類職能的事業單位，以前成立的也要改革推向社會。比較典型的有城投公司、農投公司、公交公司、供熱供氣甕、自來水公司、汙水處理公司、接待中心、駐外辦事處、擔保公司等。

這類生產經營類單位，有些是原來成立的自收自支機構，是由機構編制部門正式成立的，列入事業單位機構數內，只不過其財政供給形式是自收自支；有的是原來由機構編制部門成立，後來在歷次改革中已經改製為企業，只不過改革不徹底，存在人員身份、工資關係、社保等諸多歷史遺留問題。最新的一種，就是機構改革，不允許成立自收自支機構，自收自支編制也在逐步核銷，在此過程中政府成立的城投公司、農投公司等管理界限不清的新企業，其管理人員和部分職工由其他機關事業單位人員調動、任命，其他人員是由地方政府或者單位招聘的編外合同人員。

對於機關事業單位人員來講，如果有機會去這些企業擔任管理人員，個人仕途上是一種提升，工資待遇也會高很多。但承擔的風險就是個人身份成為企業人員，沒有了編制，原則上來講已經成為編外人員。只是有的地方政府為了加強這些企業的管理，也為了職能和工作協調、銜接方便，其主要管理人員都由政府任命，人事關係採取各種方式，變相保留在機關事業單位。但這只是一種變通方式，也屬於違規行為，遲早會被規範，到時候個人身份能不能保留，或者一刀切成為企業人員，都是非常有可能的。因此，如果對體制內的公務員或者事業人員身份非常重視，建議不要去這些企業任職，即使可以成為管理人員；如果對個人能力有自信，或者想尋求另外的發展道路，可以考慮走這條路線，也可以在提升後兩三年內，重新調整到機關事業單位任職。

在機關事業單位之外，存在許多政府設立的公不公、企不企的單位。說是企業，其領導班子和主要工作人員都是事業單位甚至行政部門調動、任命的。說是事業單位，其職能性質明確是生產經營類，機構管理不僅不允許成立這類職能的事業單位，以前成立的也要改革推向社會。比較典型的有城投公司、農投公司、公交公司、供熱供氣甕、自來水公司、汙水處理公司、接待中心、駐外辦事處、擔保公司等。

這類生產經營類單位，有些是原來成立的自收自支機構，是由機構編制部門正式成立的，列入事業單位機構數內，只不過其財政供給形式是自收自支；有的是原來由機構編制部門成立，後來在歷次改革中已經改製為企業，只不過改革不徹底，存在人員身份、工資關係、社保等諸多歷史遺留問題。最新的一種，就是機構改革，不允許成立自收自支機構，自收自支編制也在逐步核銷，在此過程中政府成立的城投公司、農投公司等管理界限不清的新企業，其管理人員和部分職工由其他機關事業單位人員調動、任命，其他人員是由地方政府或者單位招聘的編外合同人員。

對於機關事業單位人員來講，如果有機會去這些企業擔任管理人員，個人仕途上是一種提升，工資待遇也會高很多。但承擔的風險就是個人身份成為企業人員，沒有了編制，原則上來講已經成為編外人員。只是有的地方政府為了加強這些企業的管理，也為了職能和工作協調、銜接方便，其主要管理人員都由政府任命，人事關係採取各種方式，變相保留在機關事業單位。但這只是一種變通方式，也屬於違規行為，遲早會被規範，到時候個人身份能不能保留，或者一刀切成為企業人員，都是非常有可能的。因此，如果對體制內的公務員或者事業人員身份非常重視，建議不要去這些企業任職，即使可以成為管理人員；如果對個人能力有自信，或者想尋求另外的發展道路，可以考慮走這條路線，也可以在提升後兩三年內，重新調整到機關事業單位任職。

公務員那些事，帶您瞭解公務員這一職業。

建議您從以下幾個方面考慮：

一是發展前景問題，如果您的年齡偏大，在仕途上的發展潛力有限，提了行政副科後，即使是將來職級並行也得靠年頭熬，如果想奔錢途，建議可以考慮去城投。如果是年輕幹部，年級30左右的，我建議還是留在體制內，還有大好的前途。

二是工作壓力，其實我本人是不怎麼看好城投公司的，城投公司說白了就是為政府融資的，本身沒有什麼實體產業的，現在的經濟環境不是很好，工作壓力還是蠻大的，我更看好水務、文旅等有實體產業的壟斷性質的集團。

三是待遇。說實話年薪20萬元，在發達地區的吸引力不是太大，在發達地區副科一年也有十幾萬的，工作壓力還沒那莫大，在我所在的東北地區市級的城投公司副總相當於副處，您這個職位應該是縣級市的城投公司相當於副科，對基層公務員來說，20萬還是很有誘惑力的！

選擇無所謂對錯，將來如何發展誰也無法預料！依據本心進行選擇，不忘初心，方得始終！

城投副總，幹幾年就可以養老了，不是說你貪汙啊，這是在不貪汙的情況下，能幹兩屆足矣

副總，年薪20萬？這也太少了，不值。

公司什麼規模，在哪裡？

辭職，去大公司找個更有發展的公司試試。深圳普通的設計員年薪➕福利都能達到12萬了。

其實，這個要看自己的具體部門，還有當地的經濟情況。一般來說，行政人員去城投的，應該都是當地住建局吧，這個單位在當地應該說，還是不錯的。

城投公司是當地政府的一個平臺，一般來說，實力還是不錯的。尤其是房地產開發比較熱門的時候，確實是很受當地政府重視的一個平臺。但是，從這個收入來看，城投公司應該是區縣一級的城投公司。因為這個收入相對來說，並不是很高。

所以這裡就很矛盾，放棄越來越稀缺的編制，去一個工資並不太高的城投公司做副總，是否值得？因為一旦去了城投，再想回到體制內，還有一定職位，恐怕比較難。所以，這裡就要看自己的傾向，如果自己覺得自己在經營上還是非常有想法，頭腦也比較靈活，想在經營上做一番事業出來，城投應該說是個不錯的選擇。但是如果自己覺得自己適合在仕途上發展，那麼，就應該留在體制內，提升副科，按部就班的來工作，其實這樣的結果也不會太壞，一個是有保障，二就是隨著以後的經濟發展，還有職務的提升，工資等都會有相應的提高。

最終怎麼選擇，取決於自己的實際情況。

此問題你有什麼不同的見解呢？

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