哈薩克斯坦有海軍嗎？

哈薩克斯坦是有海軍的，是世界上少有的內陸海軍小規模部隊，哈薩克斯坦地處亞洲大陸西部，西瀕裡海（海岸線長1730公里），東南連接中國，北鄰俄羅斯，南與烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和吉爾吉斯斯坦接壤，國土面積272.49萬平方公里。

哈薩克斯坦1925年4月建立蘇維埃社會主義自治共和國，1936年作為加盟共和國加入蘇聯。1990年10月25日通過《主權宣言》，1991年12月10日改國號為哈薩克斯坦共和國，同年12月16日正式宣佈獨立，1992年5月7日組建武裝部隊。哈武裝力量由正規軍和準軍事部隊組成，正規軍分為陸軍和空軍兩個軍種，現役總兵力約4萬人，其中陸軍2.5萬人，空軍1.5萬人。另有民族安全委員會邊防總局、內務部隊和共和國近衛軍等其他軍事力量，總計約16萬人。根據哈國憲法，總統為武裝力量最高統帥，總統通過國防部長對軍隊實施領導和指揮。國防部是最高軍事領導和指揮機關，和平時期通過總參謀部對武裝力量實施領導。國防部負責組織國防建設、制定和實施軍隊建設和發展規劃，為部隊提供資金、物資技術和裝備保障。總參謀部則是平時和戰時的主要軍事指揮機構，負責部隊的訓練、動員和作戰指揮。哈國政府在2000年先後出臺了“新軍事學說”、“軍事改革總體構想”和“2005年前國家軍事建設規劃”，認為兩極對抗結束後，出現了恐怖主義、極端主義、武裝集團侵入哈國家領土，以及與毒品貿易有關的犯罪等新的、威脅哈國家安全的危險因素，軍隊面臨著保障國家安全的新任務。哈對武裝力量指揮體制、組織機構等進行重大調整，陸軍下設東、南、西、中四個軍區，並於2002年8月完成軍區組建工作，此外還重點加強機動力量的建設。哈軍建設的主要目標是建立一支符合時代要求、機動精悍、能完成軍事安全領域所有任務的現代化職業軍隊。哈實行義務兵役和合同兵役相結合的兵役制度，並逐步向職業化軍隊過渡，哈軍中合同兵比例佔10%，預計2010年將達到50%。哈薩克斯坦還於2002年初步完成了高、中、低梯次配置，包括陸、海、空各軍兵種的軍事教育網絡，全軍最高學府為“武裝力量軍事學院”。民族安全委員會、內務部也分別有下屬的軍事院校，另外還有近二十所地方院校設軍事系，負責為哈培養各方面軍事人才。2003年的軍費預算佔國內生產總值的1%，約420億堅戈（約合2.58億美元）。在武裝力量總體推進的背景下，組建海軍的工作也就提上了議事日程。

事實上，哈薩克斯斯坦政府早在1993年6月就決定組建一支小型海軍艦隊，原希望接收前蘇聯裡海分艦隊中的約30艘艦艇，當時這些軍艦擔負著為哈薩克斯坦保護石油資源的任務。不過這些艦艇後來大部分被俄羅斯廢棄，哈薩克斯坦只得從其他國家包括德國、阿聯酋等引進少量艦艇。1996年8月17日，哈海軍正式成立，司令部設在阿克套。然而意想不到的是，剛組建後的哈海軍艦艇首次出海，由於艇員操縱不當，在暴風雨的襲擊下幾乎全部葬身裡海。艦艇首次出海就發生重大事故的影響極大，加上國家相關政策的限制，哈薩克斯坦政府忍痛放棄了組建海軍的計劃，並在1999年把“倖存”下來的軍艦連同乘員一起移交給了邊防部隊。當前隸屬哈邊防部隊的海上力量僅200人，主要基地有3個，即裡海地區的阿克套、包季諾和鹹海地區的阿拉爾斯克，裝備有10餘艘小型巡邏艇，包括從德國購買的4艘KW15級巡邏艇及兩艘“朱可”級、1艘“無畏”級和兩艘“塞蓋克”級小型巡邏艇。這些巡邏艇不僅噸位小，且只裝備有少量輕型武器，執行海上巡邏和保護油田等任務尚可，但如果擔負作戰任務則顯得力不從心。除上述巡邏艇，哈薩克斯坦還在1997年引進了l艘39米長可載10噸貨物的巡邏艇；1998年從阿聯酋購買了5艘海關用汽艇，但其中至少1艘在運送過程中沉沒；1995年11月曾購買了5艘“護衛者”級捕鯨船，不過這些船已不適於航行。


在經歷失敗和反思之後，哈薩克斯坦國防部長穆赫塔爾·阿爾京巴耶夫（一譯阿爾騰巴耶夫）大將根據總統令，在2003年初正式宣佈將重新組建海軍力量。現階段各項建設工作都在積極進行當中，哈海軍管理局編制已基本成型，艦艇研製和購買工作也已大致敲定，哈政府決定在自力更生研製艦艇的基礎上，積極與北約、俄羅斯和其他國家進行合作。哈薩克斯坦特別重視爭取北約的支持和幫助，在2003年被劃入北約南歐海軍防區之後，雙方多次討論海軍合作問題。雙方可能在近幾年內聯合建造兩至3艘大型軍艦，哈將在得到北約的一系列物質幫助外，與北約的同盟關係也使北約有義務為哈培訓組成海軍的軍官，哈軍官將可以在北約位於土耳其、希臘、意大利和西班牙的軍事基地接受培訓。2003年11月，哈薩克斯坦國防部官員同北約代表在土耳其舉行會談，主要討論了北約幫助哈建立海軍的問題。由於哈薩克斯坦計劃在近幾年大力開發裡海油田，因此哈需要一支艦隊來加強對裡海大陸架油田的保衛，此外軍艦還將用來保護油輪，確保將開採出的石油平安運抵伊朗和阿塞拜疆的港口。與此同時，美國和一些曾經向裡海的哈薩克斯坦海底石油開發投入大量資金的北約國家也準備從哈薩克斯坦購買石油，因此為了保護本國的利益，這些北約國家承諾將為哈薩克斯坦投資建造第一批軍艦。2004年伊始，哈薩克斯坦組建海軍的步伐明顯加快。哈武裝力量“巴特斯”部隊地區司令部副司令託伊列克巴耶夫宣佈，曼格斯套州4個瀕臨裡海的海灣阿克塔烏、包季諾、庫雷克和費季索沃，將成為未來海軍艦隊的主要基地。託伊列克巴耶夫在阿克塔烏港同曼格斯套州領導人進行了會談，主要議題就是海軍部隊在該地區的部署問題。在未來海軍艦艇停泊的地方，必須建設岸防炮兵部隊、海軍陸戰隊和艦隊保障部隊，完全按照海軍建設綱要的要求，確保裡海與哈相鄰的所有水域全部開放，這一綱要是國防部根據《關於深化武裝力量改革》的總統令而制定的。阿克塔烏港代表、“巴特斯”部隊地區司令部官員和地區私營企業家參加了此次會談。託伊列克巴耶夫透露，2004年夏天哈得到兩艘俄製軍艦，土耳其計劃也將向哈提供軍艦，印度國防部長費爾南德斯在2003年11月訪問哈期間明確表示將協助哈建立海軍，因此哈里海艦隊建設前景非常樂觀。2005年4月韓國國防部長官尹光雄訪哈期間，哈方提出從韓國購買150噸級快艇，韓方正考慮低價出售兩或3艘退役艦艇的支援方案，同時向哈提供航海、裝備操作等相關訓練。哈薩克斯坦政府計劃在2005年內正式宣佈成立海軍。儘管哈政府尚未透露未來海軍的規模，但根據哈所處的地理環境及哈軍隊建設規劃來分析，可以得出這樣的初步結論：哈海軍將以輕型巡邏艦艇為主力艦艇，今後可能引進一定數量的直升機，併購買輕型護衛艦，從而組建一支功能較為齊全的輕型艦隊，主要部署在裡海地區，但在鹹海也將部署少量小型巡邏艇。