召開聯合國大會，美國會趁機扣押馬杜羅嗎？
這是個比特朗普還風狂的瘋狂！如果有誰認為特朗普真敢這麼幹，那他是被特朗普這兩年多表面的瘋狂矇蔽了心智，幾十年在商戰場上被他蒙敗的競爭對手，當時都會相信他會那麼瘋狂，就寧願放棄利益對他避之唯恐不及，但馬杜羅不會信，需要時就不會缺席。因為特朗普的“瘋狂”也有界線，危及美國國運的事這老鬼就絕不會再“瘋狂”了。
雖然美國對委內瑞拉的主權和石油資源的控制權志在必得，但在俄羅斯一支非武裝的百人小分隊出現在委內瑞拉時，特朗普雖然被刺激的躥高跳腳，歇斯底里，卻也無可奈何的停止了他的abcd計劃，低聲下氣的要跟普京談談了，他可不敢為了一個無法真正控制的委內瑞拉，而失去美國對歐亞大陸的存在。
聯合國總部設在美國領土之內，卻是聯合國憲章保護下的所有成員國集體主權的一部分，與各國之間互設的大使館一樣都享有治外法權。美國如果在這裡扣押了馬杜羅，就等於是對全世界宣戰！它就至少被驅逐出聯合國及其所有附屬組織機構，讓美國在這個獲取龐大利益的世界組織內，所有特權完全喪失，這絕對可以斷送美國的國運，並且它幾十年發動的戰爭罪孽，還會被受害者清算，這筆債務，足以讓美國立馬完蛋。
在這種結局預期的條件下，你認為特朗普或者美國還敢如此瘋狂嗎？
作為委內瑞拉總統，馬杜羅自然可以參加聯合國大會。但是，聯合國總部在紐約，馬杜羅如果要前往聯合國總部，必然會經過美國的領土。在這種情況下，作為對立方，美國有可能扣押馬杜羅嗎？
實際上毫無可能！
美國如果扣留了參加聯合國大會的馬杜羅，那麼美國也就沒有在聯合國待下去的必要了。雖然美國是惟一的超級大國，但是美國也是當今國際格局的主要締造者與維持者。而為了維護美國的主導的國際秩序，以及美國的霸主形象，美國不可能在自己的本土上對他國元首動手，哪怕已經是交戰雙方也不可能。否則，美國的國際威望將大打折扣。簡單的講，美國對付一個委內瑞拉總統很容易，但是要摧毀自己一手建立起來的國際秩序，美國還是不得不三思而後行的。
此外，馬杜羅雖然已經不被美國等西方國家承認，但是世界上仍有很多國家承認馬杜羅的元首身份，且在聯合國代表委內瑞拉的，依然還是馬杜羅一方。因此，如果美國對馬杜羅動手，聯合國不會同意，國際上其他國家也不會同意。退一萬步講，就算馬杜羅不是委內瑞拉總統，而是委內瑞拉反動派，美國也是沒有權力扣押的。因此，馬杜羅參加聯合國大會，是絕對安全的。相反，要是馬杜羅在這個過程中因為其他問題有所不測，對美國的形象也不是什麼好事。
歷史上有很多國家元首，都曾經是美國的對立者，或者是美國所不承認的，但依然出席聯合國大會，甚至在聯合國大會上攻擊美國，美國也是無可奈何的。這種情況並不是個例，比如尚未加入聯合國的巴勒斯坦，以及美國的利比亞老朋友卡扎菲，都曾經在聯合國大會上痛批美國，但是美國能做什麼呢？
這是不可能的。原因其實也不復雜，很多問題涉及到國際外交的基本禮儀。
木叔就來講講這些原因。
主要是4點：
第一，聯合國大會在紐約總部召開，這裡雖然是美國領土包圍，但其實是給聯合國的永久土地。
也就是說，任何國家高層來到聯合國開會，只要是聯合國邀請，沒有受到國際刑事法院等部門的通緝的話，他們都可以在聯合國大會上與會甚至發言。
當然發言的話要實現提交申請。
原因就在聯合國總部的土地被認為是國際領土。這也是聯合國的獨特地方。
第二，在國際領土上美國不能隨便扣押任何人。
理論上講，既然是國際領土，就不是美國領土。
美國軍警和相關部門的執法機關就不能在這裡行使權力。
當然美國如果真想為所欲為的話，當然可以在聯合國總部抓人，畢竟美國違反國際法的事情不少。不受聯合國制約做很多非法事情的情況也有很多。
第三，從現實上來講，美國能不能進到聯合國抓人，取決於美國國內政治。
這麼說可能很多人不同意吧！
是不是以為只要美國總統下令就可以做？其實不是。
因為美國相關法律的制定和判定權不在總統，而是在國會和司法部門。
如果美國總統敢下令到聯合國抓人，會違反美國的相關法律和國際社會的相關法規。
屆時國會和司法部門可能會對總統進行問詢甚至嚴重的就是彈劾。
比如特朗普看馬杜羅不順眼，在他出席聯合國大會時把他抓了。
佩洛西等民主黨人一定會用這個為藉口彈劾他，因為這太明目張膽濫用總統權力了。
第四，歷史上也沒有美國在聯合國抓人的先例。
來到聯合國參加大會或者發表演講的美國對頭太多了。
比如卡扎菲，就曾經一口氣在聯合國演講了4個小時！而一般的演講規定是15分鐘。
美國人對他討厭極了，但也沒在這麼長時間內抓他。
再比如美國眼皮底下的古巴，卡斯特羅也曾在聯合國出席會議並且演講，美國人也沒把他怎麼樣。
所以針對馬杜羅，美國也不可能在聯合國大會場合把他扣下的，這是一定的。
目前還沒有哪個國家在聯合國抓人的先例，就連當今世界上唯一的超級大國美國也不敢做出如此猖狂的舉動，如果美國敢在馬杜羅參加聯合國大會的過程中抓捕馬杜羅，那麼美國將會完全喪失公信度，隨之也會失去所有的盟友。
聯合國的總部確實在紐約，但是聯合國那片領土已經不屬於美國，而是國際領土，相當於海域中的公海，不屬於任何一個國家，但聯合國又和公海不一樣，各國的行為必須受聯合國的憲法所約束。
如果聯合國總部邀請馬杜羅前往紐約的聯合國大廈參與聯合國大會，那麼就說明聯合國承認了馬杜羅作為委內瑞拉總統的合法性，那樣美國就不能以本國對馬杜羅的看法去約束或者逮捕馬杜羅。
當然，美國繞過聯合國擅自採取行動的次數很多，美國有可能會在馬杜羅抵達美國國內以後，在前往聯合國的旅途中將其扣押。可是，誰都知道美國想要抓捕馬杜羅，如果馬杜羅在美國發生意外，即便是美國政府不承認，美國政府也將承擔所有的責任，並遭到國際社會的強烈譴責，甚至是多國的聯合制裁。
除了被譴責和制裁之外，美國還會遭到懷疑。雖說美國抓捕馬杜羅是出於國與國之間的矛盾，但是經過媒體的傳播，可能就會變成人與國之間的矛盾，如果有人告訴你，美國是一個會突然冒出來一些FBI特工把你抓起來的國家，你還敢去嗎？很顯然，大部分人都會變得有所顧慮，到那時美國還如何引進人才，如何吸引投資？很顯然，從這方面考慮，美國不敢在國內抓捕馬杜羅。
除了遭到國外的質疑，美國政府內部也會出點事兒。美國政府的內部並不和諧，如果特朗普下令抓捕馬杜羅，那麼民主黨肯定會揪著特朗普的“小辮”不放，藉此在國會那裡給特朗普“穿小鞋”，而且民主黨肯定又會多出一個彈劾特朗普的理由，這對特朗普來說是致命的，他犯不著冒著丟飯碗的風險去下令抓捕馬杜羅。
因此，幾乎可以肯定的說:再給特朗普一萬個膽子，特朗普也不敢下令抓捕馬杜羅，畢竟這關乎到美國未來的盟友體系、公信度和信譽，特朗普不敢冒這個風險，不然，在美國他可能遭千夫所指。
特朗普自己都懶得搭理委內瑞拉這攤子事了，何必再生事端？再說這個行為也是絕不可能發生的。
目前，美國已經改變了對委內瑞拉事務的政策，自從瓜伊多這個豬隊友幾番活動都沒有成功，尤其是五一節推翻馬杜羅的終極行動也宣告失敗後，瓜伊多已經“沉默”了。
顯然，美國人對瓜伊多也很不滿意：爛泥扶不上牆，但是又無可奈何，畢竟帶路黨就這一家，這幾天還爆出了瓜伊多的手下貪汙美國援助資金的醜聞，讓美國非常失望，這美國都是找的什麼隊友。
根據最新的消息，目前馬杜羅和瓜伊多兩派都表明了對舉行談判的支持，瓜伊多不再尋求政府的“立即下臺”，而馬杜羅也將一直執政到新的大選為止。
當然，兩派的媾和背後，有美俄力量的推動，美國同意降低對委內瑞拉的施壓力度，而俄羅斯則同意在委內瑞拉舉行新的大選，讓大選來決定民心向背。
究其原因，還是馬杜羅始終掌握著局勢的主動權，軍方也一直力挺馬杜羅，但瓜伊多的力量也很強大，如果公開較量，誰也奈何不了誰。
當然，如果不是美國和西方始終盯著委內瑞拉，馬杜羅只要逮個機會，動用國家暴力機器，這瓜伊多現在能不能還活著都是個問題。
如今，特朗普對迅速解決委內瑞拉問題已經失去了興趣，轉而在伊朗-中東方向搞點事情，所以最近1個月，委內瑞拉太平無事，雙方就這麼僵持著。
這是目前的最新形勢，那麼我們再看看，如果馬杜羅跑去聯合國再發言，美國敢抓人嗎？
敢是肯定敢，但是不可能抓，因為沒必要，也不划算。去年9月馬杜羅就在聯合國，他在講臺上大罵美國，美國也沒拿它怎麼樣。
聯合國是全世界最關注的地方，在明處幹壞事，不如在暗處使黑手來的痛快。
以前，美國要打算推翻某國領導人，大多數方式都是搞政變，而南美洲是重災區，僅僅1945年到1958年十三年中，美國就在拉丁美洲策動了40多起軍事政變和顛覆事件，扶植祕魯、委內瑞拉、玻利維亞、薩爾瓦多、古巴、危地馬拉和巴西等國的親美軍人上臺。
1973年美國策動智利軍事政變，皮諾切特奪權後槍殺了民選總統阿連德。而最近的一次軍事政變就是土耳其的2016年政變，在美國策劃下，土耳其軍隊起事，試圖推翻埃爾多安，但被埃爾多安鐵腕鎮壓，從而美土關係一落千丈，至今還很冰冷。
如果搞政變不頂用，美國就直接入侵，打一場“有限戰爭”，比如入侵格林納達、巴拿馬，都是推翻了政權之後迅速撤兵。
如果是在聯合國抓人，那真的沒必要，當年卡扎菲、卡斯特羅和美國關係極其惡劣，美國1980年代對利比亞發動過“草原烈火”和“黃金峽谷”兩次大規模空襲（報復利比亞對美國人發動的恐襲），美國策劃過對古巴的入侵，多次試圖暗殺卡斯特羅，但兩人也時常在聯合國大會上侃侃而談，兩個傢伙都是話癆，一發言就是幾個小時，內容主要就是罵美國，美國也沒把他們怎麼樣。
另外，從制度層面講，聯合國是國際領土，美國法律在聯合國不起作用，任何美國公務人員要進入聯合國總部執行任務必須得到祕書長的同意，而且即使祕書長同意，被抓的人也是要涉及戰爭、反人類、種族滅絕等罪行才行。
根據《維也納外交關係公約》，聯合國至今承認馬杜羅政權的合法性，而美國雖然宣佈不承認馬杜羅的總統身份，但至今也沒有對馬杜羅施行外交制裁，馬杜羅在全世界範圍內，是享有外交豁免權的，美國人無權逮捕。
在聯合國大會召開時，美國會趁機抓捕馬杜羅嗎？
我認為會的，當然前提是馬杜羅參加了聯合國大會。 對於委內瑞拉問題來說，馬杜羅是最為關鍵的一個環節，如果馬杜羅這個環節被美國攻破了，那麼委內瑞拉將朝著美國指明的方向發展。
現在委內瑞拉局勢總體比較穩定，對峙的雙方一方是馬杜羅為代表的傳統勢力，另一方是瓜伊多為代表的反對派勢力。雙方目前相安無事，暫時處於勢力均衡狀態，但這一切都是建立在馬杜羅對當局的有力掌控下，如果馬杜羅不在了，委內瑞拉的局勢將立即變得撲朔迷離。軍方會在反對派的拉攏下，迅速調轉方向，改為支持委內瑞拉反對派，反對派則會趁機發起反攻，在下一屆總統大選中當選總統。
因此，馬杜羅在委內瑞拉當局就在；馬杜羅不在，委內瑞拉當局就會走向死亡。美國當然知道這個利害關係，假如馬杜羅真的有一天來到了聯合國參加大會，美國絕對會將其抓獲，所謂的理由，美國可以編出100條來。而從以往經歷看，美國曆來就有抓捕他國總統在本國審批的先例。如伊拉克前總統薩達姆、南斯拉夫前總統米洛舍維奇等，都是在美國接受的審批。可能有人會質疑，聯合國不是美國的本土，美國無權在聯合國抓人。的確如此，聯合國不是美國的領土，美國也無法在聯合國開會期間當場抓捕馬杜羅，但是馬杜羅總有出來的一天吧，只要走出了聯合國總部，就是美國的領土了，美國當然可以抓捕馬杜羅，這就是美國的東道主優勢。美國曾經憑藉聯合國在美國的優勢，不給俄羅斯官員發放護照，導致俄羅斯官員無法到聯合國參加會議。
但抓捕馬杜羅是建立在馬杜羅來聯合國開會的前提下，而實際上，馬杜羅根本不會傻到到聯合國去開會，因為這風險太大。馬杜羅本人是一個小心翼翼的人，委內瑞拉發生亂局已經好幾個月了，在這期間馬杜羅嚴格恪守了“絕不抓捕瓜伊多”的信念，任其在委內瑞拉到處胡作非為。這要是換做其他有個性的總統，早就將瓜伊多繩之以法了，但馬杜羅卻忍住了，這從側面反映出馬杜羅比較膽小。因此，對到聯合國開會這麼危險的事情，他又怎麼會去呢？既然不會去，又何來抓捕馬杜羅一說呢？
我還記得去年馬杜羅參加聯大開幕式的情景，馬杜羅在聯大會場演講，而聯合總部大門外則有大批的委內瑞拉僑民和赴美避難者進行抗議。當時美國駐聯合國大使尼基·黑利還在現場給予了聲援。“一國總統聯合國演講，該國民眾門外抗議”，這可是難得一見的奇景，由此可見馬杜羅的受歡迎程度，畢竟其成功讓本國民眾都成了百萬富翁，達到了別人難以企及的高度。目前在建的各國元首中，也只有津巴布韋總統穆加貝能夠與之比肩。
很顯然去年訪問的馬杜羅並未被美國所扣留，而美國也沒辦法扣留。首先聯合國本身就是一塊國際領土，雖然其主權原則上講依然歸屬美國，但是根據聯合國與美國簽署的雙邊協議，聯合國的內部規定與美國法律不相牴觸的美國法律可以在總部區執行；相牴觸的執行聯合國規定。任何美國公務人員依據美國法律要進入聯合國總部執行公務時需聯合國祕書長同意。美國政府有必要維護聯合國駐地的安全和保衛工作。所以只要馬杜羅不違反聯合國的相關法律規定，也就是說其不觸犯戰爭罪、反人類罪、種族滅絕等罪行，否則其是不會被美國所扣留的。
在去年9月馬杜羅訪問聯合國的時候，美國依然承認馬杜羅合法性。雖然在2017年委內瑞拉憲政危機後美國開始制裁馬杜羅，然而僅僅是針對馬杜羅的財務制裁，凍結了其在美國的財產。不過美國並沒有對馬杜羅施加外交制裁，限制其赴美來訪。馬杜羅作為外國元首，赴美、前往聯合國大會享有外交豁免權的，美國還沒有low到違要反《維也納外交關係公約》強行扣留馬杜羅的地步。現在美國否認了馬杜羅的合法性，不過依然沒有對馬杜羅施加以外交制裁，也沒有降低馬杜羅的簽證等級。不過委內瑞拉駐聯合國外交使團的簽證等級由以前的A1降低為A2，活動被大大限制。
美國扣押馬杜羅也解決不了委內瑞拉的問題。因為馬杜羅某種程度上講其只是統一社會黨統治集團的代表。他若是被扣留那麼統一社會黨會推出一位新的領袖來主持大局，這個人很可能是馬杜羅的政治盟友、軍方頭目、國防部長弗拉基米爾·帕德里諾·洛佩茲。他可以說是目前委內瑞拉最具實權的人物，權力甚至直逼馬杜羅。
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挾天子以令諸侯，馬杜羅是委內瑞拉總統，美國扣押馬杜羅，就可以達到顛覆馬杜羅政權的目的，瓜伊多就可以上臺執政，不戰而屈人之兵，只要馬杜羅敢去聯合國開會，美國這個惡霸就敢扣押馬杜羅，迫使馬杜羅宣佈下野！
聯合國總部大樓位於美國最大城市紐約市(New York City)曼哈頓區，是世界上唯一一塊“國際領土”，有人就認為美國不敢在國際領土上動手，更沒有在聯合國逮捕人的先例，但是聯合國領土只有巴掌大的地位，馬杜羅要去聯合國開會並不是出了委內瑞拉邊境就直接到聯合國領土，還要經過美國領空，在美國的機場停靠，這個過程就是美國逮捕馬杜羅的機會！
不過，馬杜羅沒有那麼傻，美國已經驅逐馬杜羅派遣在美國的大使，還驅逐馬杜羅在聯合國的代表，讓瓜伊多的代表取而代之，美國容不下馬杜羅，馬杜羅也不會自討沒趣去聯合國開會，去聯合國開會就是送羊入虎口，美國將馬杜羅逮捕之後，就是勒令馬杜羅下野，只要馬杜羅宣佈辭職，美國的政治目的就達到了，成功控制委內瑞拉，美國就釋放馬杜羅，饒馬杜羅一命，馬杜羅愛幹嘛就幹嘛！
不能把美國想得太高尚，為了美國優先，為了美國的利益，美國什麼事情都幹得出來，當年卡扎菲去聯合國開會沒有將其扣押，是美國有更好的辦法打敗卡扎菲，卡扎菲沒有俄羅斯這樣強大的支持者。馬杜羅不同，馬杜羅有俄羅斯這樣的軍事大國在支持著，美國不採取一些極端手段，不可能推翻馬杜羅的政權，美國就會劍走偏鋒，騙馬杜羅來聯合國開會，然後扣押馬杜羅！
瓜伊多1月23日自封委內瑞拉“臨時總統”後，馬杜羅抓捕了瓜伊多的幕僚長馬雷羅，揭露了瓜伊多派出殺手暗殺馬杜羅的陰謀，美國和瓜伊多斬首行動都敢策劃，還有什麼是美國幹不出來的？不只是馬杜羅，美國如果有需要，還會暗殺瓜伊多來誣陷馬杜羅，然後藉此對委內瑞拉宣戰！最近的中東地區，美國就在幹自導自演的事情，油輪一次次被襲擊，都是美國邪惡的伎倆，不要為美國的醜陋行為做掩飾，應該把美國的所作所為公之於眾，讓大家都看清美國掠奪成性的本質！
美國無視聯合國的存在，聯合國就是一個擺設，聯合國不是馬杜羅的保護傘，聯合國也不是世界各國的保護傘，不要把希望寄託給聯合國，一切靠自己！美國沒有在聯合國扣押人的先例，不代表不會有這樣的行動，美國最近正常策劃制裁馬杜羅，限制馬杜羅出境！
如果美國借開聯合國大會之際，趁機扣押去美國參加會議的馬杜羅，那可是讓世界貽笑大方了。如果這一幕真的發生的話，估計以後凡是與美國有過節的國家領導人都不敢去參加聯合國大會，美國的形象和信任感直接將至歷史最低。
聯合國是世界最大的政府間國際組織，總統設在美國，聯合國主要是各國協調解決相互之間的利益衝突，維護國際和平與安全。聯合國總部駐地雖然在美國，但是這屬於聯合國的永久使用土地，屬於國際領土，各個國家領導人只要不是國際通緝的罪犯都可以去參加聯合國大會，美國無權阻止。
美國從成立至今，還沒有在聯合國扣押和抓捕過其他國家領導人，美國無權這麼做，美國也不敢這麼做，否則以後聯合國開會可能很多人都不會去了。美國以前制裁和打壓的對手很多，比如委內瑞拉、利比亞、伊朗等國的查韋斯、卡扎菲、魯哈尼等人還不是一樣去聯合國開會，也沒見的美國把哪國領導人扣押了。
國家與國家之間進行制裁也好，對抗也罷，這是兩個不同的利益集團之間的博弈，如果扣押一個國家的領導人，這就有點嚴重了，不但會引發外交事件，而且可能引發兩國之間的戰爭。
所以，即使美國想顛覆馬杜羅政府，也不可能在馬杜羅參加聯合國大會時將其扣押，這不但不符合國際法，而且還會給美國帶來惡劣的國際影響，導致美國信譽的嚴重貶損，以及美國國內民眾的抗議。
如果馬杜羅去參加聯合國大會，以特朗普政府的行事風格是有可能逮捕馬杜羅的。抓了就抓了又能怎樣？聯合國100%不會因此而搬離美國，倒是馬杜羅未必敢去。
馬杜羅未必敢去參加聯合國大會，現在的外交環境對他不利。馬杜羅現在穩住了國內形勢，但國際形勢對他依然不利：世界上有60多個國家（主要是歐美和拉美國家）承認瓜伊多的總統地位；委內瑞拉麵臨著美國等多個國家的經濟制裁和外交孤立，最近歐盟還出臺了對馬杜羅政府多位高官的制裁措施。對於美國、歐盟和大部分南美國家來說，既然不承認馬杜羅的委內瑞拉合法總統地位，他的身份在美國自然不被承認，抓了他又如何？而委內瑞拉國內的穩定又很脆弱: 一旦馬杜羅出現意外，這個政權很容易垮臺，國內高官第一時間考慮的可不會是如何救他而是如何自保，要麼是軍政府執政，要麼是反對派上臺。委內瑞拉在美國的大使館都被關閉了，如果馬杜羅真在美國被扣下，俄羅斯都救不了他，他又怎麼敢去美國參會呢？
特朗普沒有敢不敢在美國抓馬杜羅的問題，只有計算成本收益後值不值得的問題。即使馬杜羅去參加聯合國大會，他以什麼身份去呢？以委內瑞拉總統的身份嗎，美國不會承認。只要他敢去，美國完全可以行使長臂管轄權，接受委內瑞拉反對派對他的指控，然後扣人。對於這種小國元首，美國從來就沒有敢不敢的問題：當年美國的老布什總統看著巴拿馬的總統諾列加不順眼，不久直接派兵去把他抓到美國審判嗎？ 如果馬杜羅真敢去紐約，特朗普這個商人總統會計算扣留他的成本收益：如果瓜伊多這樣的反對派很快能夠接管政權，美國會毫不猶豫地抓捕馬杜羅；但如果委內瑞拉因此陷入內亂，軍方以此鎮壓反對派，成立軍政府並得到俄羅斯軍事和外交支持的話，特朗普就要三思了。至於說美國的國際形象，外交抗議之類的，特朗普根本不在乎，在利益面前他的外交政策什麼時候要過臉呢？
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